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　　黨的十九大報告深刻把握黨和國家事業(yè)歷史性變革及其對組織結(jié)構(gòu)和管理體制的新要求，就深化機構(gòu)和行政體制改革作出重要決策部署。宜春深入貫徹十九大精神，在認(rèn)真總結(jié)、詳細(xì)梳理“一次辦好”經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動政務(wù)資源高效整合，進(jìn)一步簡化優(yōu)化服務(wù)流程，辦理時限得到幅度壓縮，探索將“一次辦好”升級為“一次不跑、一次辦好”。

　　一、推行項目預(yù)審，探索構(gòu)建“一次不跑”順暢端口。宜春著力推進(jìn)實體審批大廳與網(wǎng)上虛擬大廳線上線下深度融合，投入500多萬元在市本級設(shè)立智能政務(wù)服務(wù)大廳，采取“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后臺互認(rèn)、審批部門業(yè)務(wù)協(xié)同”方式，通過市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳電子材料，工作人員先行預(yù)審，預(yù)審合格后及時通知申請人。試行以來，共辦結(jié)預(yù)審件4000余件。在此基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的充分連接，除涉密或法律法規(guī)有特別規(guī)定事項審批外，謀劃項目預(yù)審互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上申報、后臺審批、網(wǎng)上通知，讓服務(wù)對象不出家門、“一次不跑”辦結(jié)預(yù)審件，截至目前30余項“即辦”審批事項已經(jīng)實現(xiàn)“一次不跑”。

　　二、優(yōu)化審批流程，推動“一次不跑”環(huán)節(jié)無縫銜接。一是理順“一次不跑”運行節(jié)點。充分發(fā)揮“一次辦好”“四個一律”審批模式效用，即“審批事項一律由窗口受理、一律在窗口審批、一律由窗口提交單位領(lǐng)導(dǎo)研究、一律在窗口辦結(jié)出證”，進(jìn)一步減少審批節(jié)點，進(jìn)一步理順審批環(huán)節(jié)，為“一次不跑”覆蓋面擴大打下堅實基礎(chǔ)。二是推行全程電子化登記模式。實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”全程電子化運行，深化“多證合一”改革，實現(xiàn)申請人網(wǎng)上辦理“多證合一”登記，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“信息共享”，打通“信息孤島”。將改革向設(shè)審中介機構(gòu)延伸，制定政務(wù)服務(wù)事項中介服務(wù)清單，凡清單外中介事項一律不得作為政務(wù)服務(wù)事項辦理的前置條件。三是嚴(yán)格一次性書面告知制度。在服務(wù)事項工作中，對企業(yè)、群眾辦事網(wǎng)上申請所需的申報材料、辦理流程、咨詢電話、投訴舉報方式等做到一次性書面告知;對申報材料不齊全的，一次性書面告知。

　　三、信息網(wǎng)上公開，規(guī)范“一次不跑”操作標(biāo)準(zhǔn)。公開“一次辦好、一次不跑”服務(wù)事項辦事指南及示范文本，供群眾、企業(yè)隨時翻閱查詢。網(wǎng)站界面進(jìn)一步簡潔明晰，做到服務(wù)事項分門別類，方便群眾、企業(yè)快速獲取所需信息。同時，現(xiàn)場配備9名工作人員做好咨詢，讓服務(wù)對象在線上、線下均可及時全面知曉相關(guān)辦事信息。

　　四、開通服務(wù)熱線，暢通“一次不跑”互動渠道。建立統(tǒng)一政府服務(wù)熱線平臺，2018年1月起，包含城管、公積金、旅發(fā)委等市直單位以及10個縣市區(qū)共73部政務(wù)類熱線電話統(tǒng)一身份，實行12345一號對外，集電話、網(wǎng)站、短信、傳真、微博、微信等受理服務(wù)功能于一體的政府服務(wù)熱線平臺和工作體系。凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的公共服務(wù)事項，都可通過市“12345”政府服務(wù)熱線電話或網(wǎng)上咨詢，了解辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項。做好統(tǒng)一政府服務(wù)熱線平臺大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，及時回應(yīng)解決企業(yè)和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。

　　五、郵寄免費服務(wù)，解決“一次不跑”“最后一公里”。通過與中國郵政宜春分公司簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，開設(shè)郵政專遞窗口，提供郵寄免費服務(wù)。在申請人網(wǎng)上辦理成功后，郵政公司根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指令第一時間進(jìn)行攬收和寄送，實行“雙向”免費郵寄(申請人郵寄提交申報材料，審批人員郵寄寄送證件)。申請人可不用到現(xiàn)場，省去專門為領(lǐng)證跑一趟的麻煩，“一次不跑”就能辦好證、領(lǐng)到證。目前，已寄送證照1500余件。

　　(編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)