蔡昉:中國奇跡豈是“意外結(jié)果”
—— 剖析國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國奇跡的三種誤讀
發(fā)稿時(shí)間:2018-01-30 15:02:57 來源:北京日報(bào) 作者:蔡昉
40年來,中國經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展,也遇到了很多挑戰(zhàn)??傮w來說,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都高度贊譽(yù)中國奇跡。然而,在理論上對改革開放成就進(jìn)行解釋,話語權(quán)卻常常不在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家這里,國際上存在許多錯(cuò)誤的解讀,甚至從經(jīng)濟(jì)理論上唱衰中國。不認(rèn)清這些,就不利于我們真正找準(zhǔn)中國實(shí)踐的國情特色,也不利于我們真正總結(jié)出一般性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,從而更好認(rèn)識改革面臨的挑戰(zhàn)和指導(dǎo)未來的改革,把中國故事轉(zhuǎn)化為中國智慧和中國方案。
國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國奇跡的誤讀,最為典型的并流行的觀點(diǎn)有三種
過去這些年來,在經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)學(xué)科里,在理論上對中國經(jīng)驗(yàn)的解說具有影響力的觀點(diǎn),主要可以歸納為三種,這三種都是誤讀,但卻被國內(nèi)外很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所引用,或多或少還影響著我們自己的思考和判斷。
第一是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者哈耶克的觀點(diǎn)。他指出,有一類社會變化實(shí)際上“是人類行為的意外結(jié)果”。其含義就是盡管你并沒有朝著某個(gè)既定的方向去努力,結(jié)果靠瞎碰無意中達(dá)到了那個(gè)目標(biāo)。說得通俗一點(diǎn),有心栽花花不開,無心插柳柳成蔭。這種觀點(diǎn),很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在引用,認(rèn)為哈耶克的表述在中國得到了最典型的印證,中國取得的就是無心插柳柳成蔭的改革結(jié)果。
第二是曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的錢納里的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,一個(gè)國家如果認(rèn)識到了它的體制弊端并進(jìn)行改革,消除制度弊端,即便不存在發(fā)展所需的必要條件,也能實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。這句話也被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來描述中國過去實(shí)現(xiàn)的高速發(fā)展,認(rèn)為中國并不具備發(fā)展的必要條件。但這種觀點(diǎn)容易讓人困惑,如果“不具備發(fā)展的必要條件”,那這40年來中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展又從何而來?這就為下面的觀點(diǎn)留下了伏筆。
第三是我概括的“克魯格曼—揚(yáng)詛咒”。保羅·克魯格曼和埃爾文·揚(yáng)這兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家都發(fā)表過大量研究成果,唱衰東亞經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)。兩人都是嚴(yán)肅的學(xué)者,在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的地位很高,而且兩人在這個(gè)問題上合作得天衣無縫。他們的出發(fā)點(diǎn)和理論邏輯是,當(dāng)不知道特定經(jīng)濟(jì)體和特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)源泉是什么的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)改革可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但認(rèn)為這僅僅是因消除制度弊端導(dǎo)致的,只是經(jīng)濟(jì)增長回歸生產(chǎn)可能性邊界的一次性效應(yīng),很難有持久的高速經(jīng)濟(jì)增長。
1993年,世界銀行發(fā)表一份報(bào)告,稱東亞經(jīng)濟(jì)模式及其導(dǎo)致的高速增長為“東亞奇跡”,引發(fā)了“克魯格曼—揚(yáng)詛咒”。從20世紀(jì)90年代起,克魯格曼、揚(yáng)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家就開始批評東亞發(fā)展模式,認(rèn)為東亞所謂四小虎只不過是紙老虎,只有生產(chǎn)要素的投入,沒有技術(shù)進(jìn)步,沒有生產(chǎn)率的提高,不是什么奇跡,也不可持續(xù)。1994年,我和林毅夫、李周寫了《中國的奇跡》一書。接下來,他們又轉(zhuǎn)向批評中國,認(rèn)為中國也會像四小虎一樣,不可能有可持續(xù)的發(fā)展。
中國40年來取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,充分條件是改革開放,必要條件歸根結(jié)底就是人口紅利
中國40年來取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,在我看來,充分條件是改革開放,必要條件歸根結(jié)底就是人口紅利。過去占主流的經(jīng)濟(jì)理論,不管聲稱自己屬于哪個(gè)學(xué)派,依據(jù)的大都是新古典增長理論。這個(gè)理論假設(shè)勞動力是短缺的,資本投入必然遭遇報(bào)酬遞減。即便有資本積累可以給一個(gè)國家提供趕超發(fā)達(dá)國家的機(jī)會,但根據(jù)有些人的測算,可能要花一兩百年才能實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家的趨同。這個(gè)觀點(diǎn)其實(shí)很悲觀,意味著后起國家找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
但是回顧中國發(fā)展,過去近40年實(shí)際GDP總量增長29倍,人均GDP增長20倍,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平提高16倍,同時(shí)這個(gè)16倍是由勞動生產(chǎn)率增長16.7倍來支撐的。中國的經(jīng)濟(jì)增長不僅時(shí)間長,而且非常快,這樣的經(jīng)濟(jì)增長一定是有來源的,我歸結(jié)為人口紅利。
人口紅利不僅僅是一種資源稟賦,因?yàn)槭澜缟暇哂袧撛谌丝趦?yōu)勢的國家不只是中國,非洲也有人口紅利,印度也有人口紅利。只有在經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革和開放,并且在這條路上走對了的時(shí)候,才可能把潛在的人口紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。因此,我想強(qiáng)調(diào)的還是改革本身。
從數(shù)據(jù)上看,中國形成潛在人口紅利的時(shí)期與改革開放的時(shí)期完美重合。15歲到59歲的勞動年齡人口數(shù)量增長最快的時(shí)期始于20世紀(jì)70年代末和80年代初,一直持續(xù)到2010年。與此同時(shí),非勞動年齡人口(15歲以下和60歲以上的人口)的數(shù)量增長幾乎是停滯的,兩組人口的增長趨勢在這個(gè)期間形成剪刀差狀。正好在我們的人口變得越來越有生產(chǎn)性、人口撫養(yǎng)比越來越低的期間,改革開放深入推進(jìn),這兩者之間的高度重合意味深長。
根據(jù)我們的分析,中國高速增長時(shí)期的貢獻(xiàn)因素主要是:資本積累、勞動力數(shù)量和質(zhì)量的改善,以及全要素生產(chǎn)率的提高。中國40年的平均增長水平達(dá)到9.7%,對這個(gè)增長做具體的構(gòu)成分析,可以發(fā)現(xiàn)最大的貢獻(xiàn)部分是資本積累。很多中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家也都這么認(rèn)為,包括克魯格曼和揚(yáng)主要看到的也是資本積累的作用。經(jīng)濟(jì)增長需要要素的投入,自然包括物質(zhì)資本的積累和投入。
實(shí)際上,資本積累本身也體現(xiàn)著人口紅利的因素。在一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,人口結(jié)構(gòu)特征可以成為資本積累的重要支撐。為什么?第一,勞動年齡人口不斷增長、人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降,造成一個(gè)生之者眾、食之者寡的人口結(jié)構(gòu),可以使剩余得到儲蓄、積累,進(jìn)而變成投資。第二,資本投資需要回報(bào)率來維持,而中國在這個(gè)發(fā)展階段上,剛好勞動力幾乎無限供給,資本的投資也不會因?yàn)閿U(kuò)大而出現(xiàn)報(bào)酬遞減。事實(shí)也證明,過去幾十年,中國的資本回報(bào)率相當(dāng)高。有這兩點(diǎn)做支撐,資本積累對中國經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。
勞動力供給充足對經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處,首先當(dāng)然是勞動力數(shù)量的貢獻(xiàn)。不僅如此,勞動力的充足供給,即數(shù)量上不斷有新生勞動力成長且不斷進(jìn)入勞動力市場,意味著有更高人力資本的勞動力增量,可以不斷改善勞動力存量的人力資本,人力資本也因人口紅利得到了改善。
伴隨有效的生產(chǎn)要素投入,還有生產(chǎn)率的改善,主要表現(xiàn)為資源重新配置效率。在這些年中,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,很大規(guī)模的勞動力從生產(chǎn)率低的(農(nóng)業(yè))部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的(非農(nóng))部門,資源配置得到改善,生產(chǎn)率相應(yīng)得到提高,無論是勞動生產(chǎn)率還是全要素生產(chǎn)率,都有明顯的提高。1978年至2015年期間,中國的勞動生產(chǎn)率共提高16.7倍,其中50%多來自于一二三產(chǎn)業(yè)自身勞動生產(chǎn)率的提高,還有40%多來自于一二三產(chǎn)業(yè)之間的資源重新配置,也就是勞動力等資源按照生產(chǎn)率原則發(fā)生流動。
正是因?yàn)檫@些人口紅利,使得生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率改善,支撐了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。充分條件和必要條件缺一不可。而這充要條件的完美結(jié)合,絕非什么“意外結(jié)果”,恰恰體現(xiàn)了中國智慧。
(作者為中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員)
友情鏈接: 中國政府網(wǎng) 國務(wù)院新聞辦公室 國家發(fā)展和改革委員會 人民網(wǎng) 新華網(wǎng) 中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會 騰訊網(wǎng) 搜狐網(wǎng) 光明網(wǎng) 中國改革論壇 中國新聞網(wǎng) 澎湃新聞網(wǎng) 鳳凰網(wǎng) 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) 人民論壇網(wǎng) 中宏網(wǎng) 千龍網(wǎng) 網(wǎng)易 中國教育新聞網(wǎng) 北青網(wǎng) 中國記協(xié)網(wǎng) 求是網(wǎng) 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 央廣網(wǎng) 中國青年網(wǎng) 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國日報(bào)網(wǎng) 中國人大網(wǎng) 中國網(wǎng)