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　　2017年，廣西以深化“放管服”改革為核心，創(chuàng)新踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以增強(qiáng)人民群眾獲得感為落腳點，全面打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府，實現(xiàn)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)大創(chuàng)新，切實增強(qiáng)了群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　一、成功承辦第十三屆全國政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗交流會暨2017年度全國政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)研討會。此次“兩會”是歷年以來參會領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格最高，規(guī)模最大的一次政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全國性會議，為新時代全國政務(wù)服務(wù)工作理清了發(fā)展思路、指明了前進(jìn)方向、擘畫了未來藍(lán)圖。廣西政務(wù)服務(wù)工作多年來積極探索的“十個一”改革措施(一個體制建架構(gòu)、一個體系搞服務(wù)、一個系統(tǒng)抓監(jiān)管、一個辦法定規(guī)范、一個規(guī)劃指方向、一個平臺促公平、一個網(wǎng)站全公開、一套流程管運行、一個布局推提升、一個抓手促轉(zhuǎn)型)受到參會的國務(wù)院辦公廳等國家部委領(lǐng)導(dǎo)及各兄弟省份同行的高度贊揚。我區(qū)開展的“高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)高效能”創(chuàng)建活動、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作 “一窗進(jìn)出、雙線協(xié)同、三向聯(lián)辦”審批服務(wù)模式寫進(jìn)了《南寧共識》。

　　二、打響并唱響了廣西24小時“不打烊”網(wǎng)上政府品牌。在全國率先推進(jìn)智能審批、智能監(jiān)管和審管協(xié)同，由電腦審批取代傳統(tǒng)的人工審批模式，不受時間、空間、天氣和審批人員影響，隨時隨地、即報即批、即批即得，形成了可借鑒、可復(fù)制的模式，實現(xiàn)了行政審批制度改革的重大飛躍和變革。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委先后分別探索和建立了4種模式的智能審批及監(jiān)管信息系統(tǒng)，自2017年10月上線運行以來，截至12月31日，共計12行政審批事項實現(xiàn)智能審批及監(jiān)管應(yīng)用，成功“秒批”網(wǎng)上辦事申請7779件，真正實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。廣西24小時“不打烊”網(wǎng)上政府建設(shè)受到了媒體的高度關(guān)注，人民日報報道5篇，經(jīng)濟(jì)日報報道1篇，中央政府門戶網(wǎng)站采用報道10篇，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國內(nèi)主流媒體廣泛報道。

　　三、自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站再創(chuàng)歷史新高。在2017年全國政府網(wǎng)站績效評估中，自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站位列全國省級政府網(wǎng)站第9，是自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站建成以來獲得的最高名次，在少數(shù)民族自治區(qū)排名第1，在西部地區(qū)排名第2;“廣西智能審批和審管信息一體化系統(tǒng)”榮獲2017年全國最受關(guān)注政府門戶網(wǎng)站優(yōu)秀創(chuàng)新案例榜單省級第一名。2017年，首次推出自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站移動客戶端、微信、微博，擴(kuò)大影響力和傳播力，實現(xiàn)零突破。

　　四、廣西五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)名列全國前列。繼續(xù)推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸,“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全區(qū)”的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級政務(wù)服務(wù)體系不斷完善提升，實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”，打通為民服務(wù)的“最后一公里”。根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室發(fā)布的《全國綜合性實體政務(wù)大廳普查報告》，我區(qū)是率先在全國實現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)大廳全覆蓋的7個省區(qū)之一，廣西縣級以上政務(wù)服務(wù)中心覆蓋率超過全國平均水平(全國覆蓋率94.3%)5.7個百分點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超過全國平均水平(全國覆蓋率96.8%)3.2個百分點;村級建成比例達(dá)98%以上。

　　五、常態(tài)化、多層次、立體化的政務(wù)公開體系逐步形成。通過不斷完善頂層設(shè)計，有廣西特色的政務(wù)公開體系逐步形成，政務(wù)公開真正成為了全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)一項常規(guī)性的制度安排。在機(jī)制完善上，恢復(fù)了自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確了成員單位的責(zé)任;在制度創(chuàng)建上，將“五公開”要求融入了辦文辦會程序、出臺了政策文件解讀辦法、制定了“三隨機(jī)”抽查巡檢通報制度，推進(jìn)了政府信息管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定;在制度落實上，將政務(wù)公開工作在績效考評體系的權(quán)重提高到了4%以上，并通過政務(wù)公開專項督察和“三隨機(jī)”抽查，不斷推動工作落實。在全國率先推出“比一比誰的公章少”、“我為政府網(wǎng)站挑個錯”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)行等活動，輔之政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、開設(shè)政務(wù)公開專欄、全媒體宣傳等系列活動，讓人民群眾擁有更多參與感、獲得感。如，全區(qū)征地信息公開平臺，實現(xiàn)“批前——批復(fù)——批后”全過程信息公開、統(tǒng)一監(jiān)管、陽光征地。截至2017年12月31日，共發(fā)布批文6000余件，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　六、行政權(quán)力運行駛進(jìn)“高鐵時代”。在全國率先組織自治區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)四級政府部門，對行政許可、行政處罰等10類行政權(quán)力開展優(yōu)化行政權(quán)力運行流程工作，開創(chuàng)了“一套標(biāo)準(zhǔn)定規(guī)范、雙管齊下抓監(jiān)管、‘三高’理念提效率、四級聯(lián)動增便利、五大要訣促統(tǒng)一”的“12345”行政權(quán)力運行監(jiān)管新模式，為權(quán)力運行鋪設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，開啟了快捷、高效、舒心、安全的權(quán)力運行“高鐵時代”。自治區(qū)本級42個部門(單位)2300多項行政權(quán)力運行流程優(yōu)化再造后，承諾辦理時限平均提速62%，申請材料共計減少了750項;市級行政權(quán)力運行流程承諾辦結(jié)時限平均提速56%，特殊環(huán)節(jié)辦結(jié)時限平均提速26%，申請材料共計減少6565項，收費事項共計減少151項;縣級行政權(quán)力運行流程辦結(jié)時限平均提速50%，特殊環(huán)節(jié)辦結(jié)時限平均提速30%，申請材料共計減少25773項，收費事項共計減少759項。人民日報、人民網(wǎng)、《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》、廣西日報、廣西新聞網(wǎng)等媒體專題作了報道。

　　七、全區(qū)公共資源交易項目數(shù)、交易金額、節(jié)約及溢價金額實現(xiàn)“三增長”。全區(qū)“1+14+19”三級交易平臺(1個自治區(qū)公共資源交易中心、14個市級公共資源交易中心和19個縣級獨立公共資源交易平臺)高效規(guī)范運行、優(yōu)化服務(wù)，為自治區(qū)、市、縣三級積極推進(jìn)重大項目建設(shè)、實施精準(zhǔn)扶貧等工作提供有力保障，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，2017年進(jìn)入全區(qū)各級公共資源交易中心交易的各類項目共52679宗，同比增長24.21%;交易金額為6007.84 億元，同比增長62.12%;節(jié)約及溢價金額為391.94 億元，同比增長67.22%，約是2017年全區(qū)財政收入的15.05%。

　　八、建設(shè)用地審批制度改革領(lǐng)跑全國。大力推行建設(shè)用地遠(yuǎn)程報批，建成了“統(tǒng)一審批系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審查流程、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)”全區(qū)建設(shè)用地審查報批信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣“三級聯(lián)審”，提升了建設(shè)用地審批效率，系統(tǒng)還自動對建設(shè)用地報件質(zhì)量進(jìn)行前置檢測，用地報件的一次性通過率從原來的不足20%上升到60%。2017年，在面臨土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、永久基本農(nóng)田劃定和耕地占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)等不利因素影響的情況下，全區(qū)仍獲批準(zhǔn)建設(shè)用地18505公頃，同比增長14%;自治區(qū)共批準(zhǔn)建設(shè)項目用地預(yù)審152宗9547.28公頃，宗地數(shù)同比增長24%

　　九、廣西推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。2017年11月，全區(qū)實現(xiàn)了企業(yè)登記全流程(名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷)、全覆蓋的電子化。截至2017年12月31日，全區(qū)網(wǎng)上申報企業(yè)名稱10373件，通過6706件，通過率為64.6%;網(wǎng)上辦理設(shè)立登記2647件，設(shè)立登記完成發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1295件，設(shè)立登記通過率為48.9%。發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)量為652451多戶，其中企業(yè)數(shù)量為161695多戶。

　　十、廣西“多證合一”改革領(lǐng)跑全國。4月24日，防城港市將20個部門的34種證照整合在一起，頒發(fā)了全國第一張“34證合一”的營業(yè)執(zhí)照;6月4日，崇左市實現(xiàn)“49證合一”;6月21日，欽州市實現(xiàn)“36證合一”;6月29日，北海市實現(xiàn)“53證合一”，4次刷新全國“多證合一”記錄，并于今年9月1日起在全區(qū)實施“35證合一、一照一碼”改革。北部灣沿海沿邊四地的“多證合一”改革，打造了沿海開放開發(fā)的“政策洼地”，初步形成北部灣城市“同城化”準(zhǔn)入政策體系，進(jìn)一步加快了西南沿海地區(qū)的開放開發(fā)步伐。

　　十一、廣西環(huán)保審批、監(jiān)察改革經(jīng)驗走在全國前列。廣西環(huán)保審批系統(tǒng)在全國率先實現(xiàn)省(區(qū)、市)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)全面覆蓋在全國率先實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣移動執(zhí)法系統(tǒng)硬件一級部署、三級應(yīng)用，完成“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)”全覆蓋。

　　十二、廣西跨省大件運輸并聯(lián)審批實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。廣西跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，可在線實施跨省大件運輸并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一地辦證、全線通行”。與相鄰省份之間的跨省審批約10分鐘完成，廣西經(jīng)湖南、湖北、浙江至上海的跨省審批可30分鐘完成。目前，已審批同意2起跨省大件運輸許可申請。

　　十三、深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革實現(xiàn)新的突破。大幅縮減許可目錄，取消部分產(chǎn)品許可或轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，發(fā)證產(chǎn)品由60類縮減為38類，實施“一企一證”，企業(yè)生產(chǎn)多類產(chǎn)品將簡化為一張證書，16家大中型企業(yè)因此受益;申請材料實行“一單一書一照”制度，企業(yè)的申報得以極大簡化;大力建設(shè)質(zhì)監(jiān)審批“一張網(wǎng)”，企業(yè)足不出戶完成質(zhì)監(jiān)審批事項的申請和取證;在17類省級發(fā)證產(chǎn)品中推行“先證后核”工作，許可時間在承諾時間壓縮50%的基礎(chǔ)上，再次壓簡了66.7%。

　　十四、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”全天候24小時服務(wù)。開通了全國首家人社微信平臺——廣西人社微信服務(wù)廳。建成“廣西人社12333網(wǎng)上服務(wù)大廳”和手機(jī)APP，為全區(qū)參保群眾提供社會保險、勞動就業(yè)、人事人才等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)辦理，以及用工單位的勞動保障監(jiān)察年度審查申報。APP還開發(fā)了基于“人臉識別”的活體生物認(rèn)證功能，為參保人提供待遇資格認(rèn)證服務(wù)，服務(wù)人群約800萬人。如：百色市92歲高齡的退休職工黃乃信，2018年1月13日在百色市家里使用智能手機(jī)登錄 “廣西人社12333”手機(jī)APP進(jìn)行資格認(rèn)證，即刻通過，無需再到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行資格認(rèn)證。

　　十五、非稅收入網(wǎng)上繳款全天候24小時服務(wù)。建成全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上公共支付平臺，已進(jìn)駐工商銀行等9家代理的網(wǎng)上銀行，實現(xiàn)非稅收入網(wǎng)上繳款全天候24小時服務(wù)。群眾只要憑電子繳款識別碼，就可在任一代理銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子繳款渠道網(wǎng)上繳款，不受時間、地點和渠道的限制，不用跑腿，繳款用時和收繳環(huán)節(jié)壓縮近70%。

　　十六、立體化綜合辦稅全天候24小時服務(wù)。廣西打造網(wǎng)上辦稅、自助辦稅和微信辦稅三位一體的立體化綜合辦稅服務(wù)平臺。目前，納稅人網(wǎng)上申報比率達(dá)96.3%，實現(xiàn)了“足不出戶，輕松辦稅”。 國稅、地稅“聯(lián)合辦稅”一次辦，24個辦稅廳105個辦稅窗口成功試點“一人一窗一機(jī)”聯(lián)合辦稅模式。據(jù)測算，推行“一窗通辦”聯(lián)合辦稅模式后，辦稅效率提高近40%，納稅人等候時間下降50%左右。

　　十七、“互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)平臺”促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。搭建廣西公安“互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)平臺”。2017年，累計訪問3.3億次，為群眾提供出入境服務(wù)132905件，車輛業(yè)務(wù)服務(wù)11831682件，為群眾提供各類服務(wù)1370萬件;網(wǎng)上預(yù)申請港澳旅游簽證業(yè)務(wù)共23955人次，網(wǎng)上辦理往來港澳旅游簽注業(yè)務(wù)共100302人次。機(jī)動車違法信息查詢、車輛報廢信息查詢、駕駛證記分查詢等3項實現(xiàn)24小時服務(wù)。

　　十八、“指尖就業(yè)”提供精準(zhǔn)服務(wù)。“就業(yè)圈”APP為廣西高校畢業(yè)生和用人單位搭建信息橋梁，實現(xiàn)精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位信息、掃碼投遞簡歷、網(wǎng)絡(luò)雙選會等功能。目前，已累計推送崗位數(shù)量約5萬個，惠及畢業(yè)生近2萬人次;已舉辦10場網(wǎng)絡(luò)招聘會，共有5774家用人單位參會，提供崗位近15.16萬個。

　　十九、“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”緩解看病難看病貴。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療改革政策試點，實施遠(yuǎn)程醫(yī)療“縣縣通”惠民工程，已開通的70多家縣級以上醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)具備開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程病理診斷(部分醫(yī)院)、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程病例討論和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。“桂婦兒”系統(tǒng)實現(xiàn)實時錄入、報表、統(tǒng)計、聯(lián)系，“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康服務(wù)”信息化建設(shè)領(lǐng)跑全國。

　　二十、“互聯(lián)網(wǎng)+科技”助力科技創(chuàng)新戰(zhàn)略推動。廣西科技項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對科技計劃項目指南征集、項目申報、項目受理、評估評審、立項下達(dá)、執(zhí)行監(jiān)理、結(jié)題驗收的“一站式”、全流程管理。在全國首推科技計劃項目申報常態(tài)制，全天候24小時開放接受填報。目前，全年共受理了8163個項目申報，比2016年受理量增長了47.2%;下達(dá)科技計劃項目共2018項，安排科技經(jīng)費超10億元;支持8223個科技項目的網(wǎng)評、評審51900次、同比增長91.2%，簽訂合同1280份。

　　二十一、廣西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺是全國第一個省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，榮獲農(nóng)業(yè)部全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百佳案例。依靠廣西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，2017年全區(qū)共有5181個網(wǎng)點完成生產(chǎn)經(jīng)營備案42433份，全區(qū)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案量位居全國各省排名第一名。

　　二十二、中藥材大數(shù)據(jù)中心助力中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉林建立了中藥材基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、中藥材追蹤溯源平臺、中藥材電子監(jiān)管平臺、中藥材公眾服務(wù)平臺的中藥材大數(shù)據(jù)中心，對中藥材產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)據(jù)的全流程管理、監(jiān)控和整合共享，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、群眾三方共贏。2015年我市中藥材市場年成交額為65億，2016年為70億，2017年為80億元，呈逐年增長態(tài)勢。每年經(jīng)玉林集散和中轉(zhuǎn)的進(jìn)出口中藥材達(dá)70萬噸左右，金額超過300億元。

　　二十三、跨境旅游簽證最大程度利企便民。建成了東興邊境旅游網(wǎng)上預(yù)約辦證系統(tǒng)，全國各地的群眾通過該系統(tǒng)提前預(yù)約申請邊境旅游辦證，在到達(dá)東興當(dāng)天即可拿到證件。2017年，防城港市公安局共辦理邊境旅游證件22.24萬本，其中通過該系統(tǒng)預(yù)約辦證17.71萬本，占79.63%，贏得全國各地申請人及旅行社的好評。