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　　4月24日，國家稅務(wù)總局在回答網(wǎng)友提問時(shí)，重點(diǎn)提到“個(gè)稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)將考慮家庭負(fù)擔(dān)差異”。

　　“盡管個(gè)稅起征點(diǎn)有所提高，但它對改變當(dāng)前我國收入分配格局的作用有限。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后馬蔡琛對《國際金融報(bào)》記者表示，在討論上述問題之前，我們必須了解現(xiàn)行個(gè)稅制度的弊端。

　　“我國現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制是分類稅制，個(gè)人所得稅分11項(xiàng)收入所得。而目前的征收方向主要為工資、薪金所得，這使得個(gè)稅幾乎淪為‘工薪稅’。”他認(rèn)為，這無法有效照顧到低收入人群的支出負(fù)擔(dān)。

　　稅務(wù)總局承認(rèn)，目前我國個(gè)人所得稅征收模式?jīng)]有直接設(shè)計(jì)教育、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等專項(xiàng)扣除。盡管工資、薪金所得項(xiàng)目的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的確定是以社會平均消費(fèi)支出為依據(jù)，包括了家庭生活支出、教育、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等項(xiàng)目的平均數(shù)額。不過，這個(gè)平均數(shù)額無法解決具體家庭支出的差異性問題。

　　“我國個(gè)稅制度改革應(yīng)該建立‘綜合與分類相結(jié)合’的稅制模式。”上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青對《國際金融報(bào)》記者指出，“但這在實(shí)際操作層面將會面臨諸多難題，按照今年的財(cái)政預(yù)算情況看，我估計(jì)今年仍難以落實(shí)個(gè)稅費(fèi)用扣除與家庭負(fù)擔(dān)相結(jié)合的政策。”

　　馬蔡琛認(rèn)為，個(gè)稅改革的具體方案更應(yīng)采取主動變革，可借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人所得稅免征額參考每年物價(jià)變化水平和收入變化水平，以此來建立一種個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的自動調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　現(xiàn)任國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓就認(rèn)為：“個(gè)稅起征點(diǎn)可以與國家統(tǒng)計(jì)局公布的物價(jià)指數(shù)掛鉤，并且每三年自動調(diào)整一次。這樣的常規(guī)性調(diào)整不用像現(xiàn)在這樣興師動眾，可以用相關(guān)程序固化下來，比如人大常委會通過就可以調(diào)整。”