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“社會(huì)矛盾已經(jīng)固化”一說(shuō)難以成立

發(fā)稿時(shí)間:2018-01-15 12:58:37   來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)   作者:吳忠民

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)出現(xiàn)了兩個(gè)同時(shí)并存的“始料不及”的現(xiàn)象。第一個(gè)“始料不及”的現(xiàn)象是中國(guó)的發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)代化建設(shè)呈全方位推進(jìn)之勢(shì),并對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生日益廣泛和深遠(yuǎn)的影響。第二個(gè)“始料不及”的現(xiàn)象是中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾日益凸顯,已經(jīng)影響到發(fā)展的全局。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣,“我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”。而且,“各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯”。對(duì)社會(huì)矛盾應(yīng)對(duì)、化解得如何,直接影響到中國(guó)現(xiàn)代化整個(gè)進(jìn)程成功與否。有學(xué)者認(rèn)為,從未來(lái)演化前景的角度看,中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾已經(jīng)固化,其困局難以破解。這值得商榷。

  合理的解釋?xiě)?yīng)當(dāng)是:中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾日益凸顯,而且如若再不予以認(rèn)真對(duì)待和有效應(yīng)對(duì)的話,這些社會(huì)矛盾很有可能呈加速度擴(kuò)張的態(tài)勢(shì),對(duì)中國(guó)發(fā)展全局形成更加嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。但更應(yīng)看到的是,中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾這一難題并非“無(wú)解”,而是“有解”的。只要認(rèn)清社會(huì)矛盾的癥結(jié)所在,形成合理思路,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾問(wèn)題的優(yōu)勢(shì),中國(guó)目前的社會(huì)矛盾必定會(huì)得到有效的解決或緩解。

  客觀地看,中國(guó)現(xiàn)在有著解決社會(huì)矛盾的巨大優(yōu)勢(shì),這主要表現(xiàn)在:

  第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向好趨勢(shì)依然沒(méi)變。1979-2015年,中國(guó)的GDP平均每年以9.6%的速度遞增。2001-2015年,年均增幅為9.7%。這在各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化歷史上都是一個(gè)十分罕見(jiàn)的現(xiàn)象。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度近年來(lái)盡管有所放緩,但仍然保持著一個(gè)較快的速度遞增。這對(duì)一個(gè)連續(xù)多年以年均近兩位數(shù)字高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大國(guó)來(lái)說(shuō),實(shí)屬不易。而且,從中長(zhǎng)期看,中國(guó)消費(fèi)內(nèi)需以及民眾創(chuàng)造財(cái)富的活力仍然有著巨大的空間可供拓展。只要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以規(guī)范化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能夠持續(xù)不斷地向前推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的向好趨勢(shì)能夠?yàn)樯鐣?huì)矛盾的解決提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

  第二,社會(huì)公正已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)普遍的共識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到,在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)公正是全體人民利益訴求的最大公約數(shù)。如今,社會(huì)公正已經(jīng)為整個(gè)中國(guó)社會(huì)所認(rèn)可,而中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念就是立黨為公、執(zhí)政為民,共享改革發(fā)展成果。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,改革發(fā)展要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)”。中國(guó)已基本扭轉(zhuǎn)“唯GDP導(dǎo)向”的做法,對(duì)改善民生問(wèn)題越來(lái)越重視,公共服務(wù)方面的投入越來(lái)越大,服務(wù)型政府建設(shè)正在有效推進(jìn)當(dāng)中,公共權(quán)力日益趨于規(guī)范化,同時(shí)政府對(duì)社會(huì)矛盾狀況及根源也有著清醒的認(rèn)識(shí)。這些為社會(huì)矛盾的有效解決提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

  第三,家庭的重要緩沖作用。同其他國(guó)家相比,中國(guó)的文化傳統(tǒng)使得國(guó)人更加重視家庭。中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查報(bào)告(2003-2008)顯示,能夠經(jīng)常給父母錢(qián)、為父母提供經(jīng)濟(jì)幫助的占22.22%,36.65%的被訪者有時(shí)為父母提供經(jīng)濟(jì)幫助,經(jīng)常為父母做家務(wù)的被訪者占23.44%,有時(shí)為父母做家務(wù)的占40%以上;而父母經(jīng)常或有時(shí)給被訪者錢(qián)、為其提供經(jīng)濟(jì)支持的占三分之一以上。特別重視家庭這一現(xiàn)象,對(duì)于社會(huì)矛盾問(wèn)題客觀上起著一種緩沖作用:一是可以在一定程度上緩解一些社會(huì)成員所面臨的生活困境;二是可以在一定程度上避免較為激烈的抗?fàn)幓顒?dòng)。

  第四,中國(guó)目前的公共財(cái)力十分雄厚。2016年,中國(guó)的一般公共預(yù)算收入接近16萬(wàn)億元,這還不包括大量的土地出讓金收入。截至2016年年底,國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)30105億美元。此外,中國(guó)大量的國(guó)有資產(chǎn)以及歷年財(cái)政結(jié)余也是一個(gè)巨大的數(shù)額。對(duì)社會(huì)矛盾的解決來(lái)說(shuō),雄厚的公共財(cái)力極為重要。以雄厚的公共財(cái)力為后盾,我們不僅能夠有效地改善民生,從主要源頭上減小減緩社會(huì)矛盾生成的數(shù)量及強(qiáng)度,而且能夠有效地解決現(xiàn)有的社會(huì)矛盾問(wèn)題,有效地抵御可能的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

  如果對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)單歸納的話,結(jié)論是:從原因上看,中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的出現(xiàn)是必然的、正常的;從功能的角度看,我們完全可以將社會(huì)矛盾的壓力變?yōu)榛馍鐣?huì)矛盾的契機(jī)和動(dòng)力,并進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步;從嚴(yán)重性的角度看,中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾屬于“溫和”和“可控”的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“嚴(yán)重”的地步;從演化前景看,中國(guó)目前所面臨的社會(huì)矛盾的“困局”完全能夠得到有效破解。

  (作者為中共中央黨??粕缃萄胁拷淌?