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把核心價值觀融入法治建設(shè)

發(fā)稿時間:2018-01-08 13:03:28   來源:學(xué)習(xí)時報   作者:詹復(fù)亮

  把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),是法治與德治相結(jié)合的具體體現(xiàn),也是在全球治理中彰顯中國元素、貢獻中國智慧的戰(zhàn)略需求。

  習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中全面深刻闡述了堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面等重要思想,為社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)提供了基本遵循。

  社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的理性思辨

  社會主義核心價值觀與法治在邏輯關(guān)系上具有內(nèi)在統(tǒng)一性。社會主義核心價值觀是新時代中國特色社會主義的國家價值目標(biāo)、社會價值取向、人民群眾價值準(zhǔn)則的根本體現(xiàn),也是中華民族形成共識、凝聚力量、騰飛復(fù)興的精神指引和動力源泉。價值觀是對社會整體中的個人而言的,它是人類個體對客觀事物及其本人行為、結(jié)果所蘊含意義、作用、效果等方面的總體看法;核心價值觀是針對社會整體而言的,它是一個國家或者民族居于主導(dǎo)地位、引領(lǐng)社會價值取向的看法集成;社會主義核心價值觀則是針對中國特色社會主義而言的,它是新時代最廣大人民群眾普遍看法的集中反映。法治是人類自我管理和社會治理方式發(fā)展優(yōu)化的重要標(biāo)志,也是治國理政的重器。依照法律治理國家,集中體現(xiàn)了最廣大人民的意志,也體現(xiàn)了社會治理的目標(biāo)導(dǎo)向和文明發(fā)展的基本走向??傊?,社會主義核心價值觀與法治都是國家、社會、民眾集體意志的反映,其中社會主義核心價值觀依靠價值引領(lǐng)力量,是提升價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力的重要途徑,而法治依靠制度約束行為,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具,兩者之間相輔相成,相互影響,相互促進。

  習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。從性質(zhì)和功能上講,法律作為人類社會有史以來全部實踐的經(jīng)驗總結(jié)和共同行為規(guī)則,具有肯定的、明確的、普遍的等行為規(guī)范特性。把社會主義核心價值觀融入法治,是國家價值目標(biāo)與個人價值準(zhǔn)則有機融合的重要途徑,也是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體和實踐平臺。通過運用法律法規(guī),推進社會主義核心價值觀規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,錨定價值認(rèn)同最大公約數(shù),明確人民群眾權(quán)利義務(wù),確立價值觀的行為導(dǎo)向和實踐指向,促進社會主義核心價值觀外化、有形化、現(xiàn)實化,實現(xiàn)由“軟規(guī)范”向“硬規(guī)矩”的剛性轉(zhuǎn)變??傊?,推動社會主義核心價值觀融入法治,能夠進一步培育和踐行崇法尚制的民眾法治素養(yǎng),積極發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障功能。

  社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的戰(zhàn)略路徑

  法律是治國理政之要,良法是善治之基礎(chǔ)和前提。社會主義核心價值觀融入法治,最根本的是實行良法善治,凸顯新時代中國法治的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在價值。一是提升科學(xué)立法水平。根據(jù)新時代中國社會主要矛盾,統(tǒng)籌考量物質(zhì)文化生活需要以及民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各要素,增強立法的針對性,提升從立法領(lǐng)域解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的政策水平和規(guī)制能力。二是把握轉(zhuǎn)型期國家治理新特點。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,對國家治理提出新課題,應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向,以解決眼前問題和社會主要矛盾為著力點,強化公共政策針對性、精準(zhǔn)性、有效性,提升治理決策的能力和水平。三是實行法治與行政治理、道德治理等相銜接。把法治融入整體治理體系和治理格局,找準(zhǔn)自身位置,形成治理合力。四是掌控法治供給方向,增強供給能力和供給質(zhì)量。法治包含了執(zhí)法、司法等活動。當(dāng)前,我國司法突破傳統(tǒng)的司法理論、司法原理和司法模式,從被動性司法進入主動司法階段。強調(diào)法治主動供給,應(yīng)當(dāng)十分注重提高法治的供給質(zhì)量和供給品格,以增加人民福祉為導(dǎo)向。五是科學(xué)設(shè)定治理績效評價標(biāo)準(zhǔn)。在實施治國理政戰(zhàn)略的過程中,既要考量國內(nèi)因素,也要重視國際因素和國際評判維度。六是推動全民守法。要使全社會利益主體做尊法尚法、守法護法者,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用法制教育、案例宣傳、行為規(guī)范、守法保障等多元方式、多元方法、多元手段,綜合施策、集成用謀。七是加快培育和踐行法治文化。努力建設(shè)、發(fā)展和豐富與中國特色社會主義法律體系相適應(yīng)的法治文化,不斷提高指導(dǎo)和推動法治治理的能力和水平。

  社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),是深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大戰(zhàn)略舉措。要促進社會主義核心價值觀與法治深度融合,并緊密嵌入到國家治理體系機制制度,需進一步加強法治實踐、改進法治工作,充分發(fā)揮社會主義核心價值觀與法治融合的整體治理功能,不斷提升國家治理的戰(zhàn)略層次、戰(zhàn)略水平和戰(zhàn)略成效。