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新時(shí)代中國(guó)對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

發(fā)稿時(shí)間:2018-01-04 10:45:48   來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)   作者:化國(guó)宇

  進(jìn)入新時(shí)代,作為國(guó)際人權(quán)事業(yè)的助力者,我國(guó)全面貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法精神,切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)基本權(quán)利和自由,積極推進(jìn)全球人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展,譜寫(xiě)了中國(guó)人權(quán)進(jìn)步的歷史篇章,為國(guó)際人權(quán)保障貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

  2017年12月7日至8日,首屆“南南人權(quán)論壇”在北京舉行,來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的300余位代表出席論壇,共商發(fā)展中國(guó)家和世界人權(quán)發(fā)展大計(jì),并討論通過(guò)了《北京宣言》。人權(quán)作為現(xiàn)代國(guó)家的重要價(jià)值,已成為對(duì)內(nèi)治理、對(duì)外交往中的主流語(yǔ)束。我國(guó)也將尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的核心任務(wù)之一?;赝^(guò)去,我國(guó)取得了舉世矚目的人權(quán)成就,新時(shí)代,中國(guó)必將在國(guó)際人權(quán)事業(yè)中發(fā)揮更大的影響和作用。

  推動(dòng)大國(guó)人權(quán)事業(yè)繼續(xù)不斷前進(jìn)

  中國(guó)所要解決的是世界五分之一人口的人權(quán)問(wèn)題,為其享有更多的權(quán)利和自由提供條件。這對(duì)于世界上任何一個(gè)政黨和政府而言,都是十分艱巨的挑戰(zhàn)。而中國(guó)在人權(quán)事業(yè)上的成功是有目共睹的,截至2016年底,為7.7億人提供就業(yè),實(shí)現(xiàn)學(xué)齡兒童9年義務(wù)教育全覆蓋,關(guān)愛(ài)2.3億老年人、700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生和8500萬(wàn)殘疾人,保障6000多萬(wàn)城鄉(xiāng)低保人口基本生活,人均預(yù)期壽命從1949年的35歲提高到現(xiàn)在的76歲多,公民的政治權(quán)利和自由日益廣泛?!秶?guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》確立了新時(shí)代尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的新的目標(biāo)和任務(wù),以此為指導(dǎo)繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)這樣的大國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步,是中國(guó)對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的重要擔(dān)當(dāng)。

  助力發(fā)展中國(guó)家人權(quán)事業(yè)

  “窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼善天下”。中國(guó)通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)款項(xiàng)、醫(yī)療援助、技術(shù)援助等方式,為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助,為廣大發(fā)展中國(guó)家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)作出了卓越貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金、南南合作援助基金在助力發(fā)展中國(guó)家人權(quán)發(fā)展方面的作用將逐步凸顯,在更為廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮更加有效的作用。“一帶一路”倡議的提出,也將為帶動(dòng)沿線及周邊國(guó)家發(fā)展提供新的引擎。中國(guó)的投資和援助將不僅僅給予相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠,也將給各國(guó)人權(quán)發(fā)展提供新視野、新理念、新模式和新動(dòng)力。

  參與人類(lèi)命運(yùn)共同體框架下的全球人權(quán)治理

  經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步推動(dòng)了各國(guó)的資金、人員和貨物往來(lái)日益頻繁,各國(guó)之間的聯(lián)系前所未有地緊密。但隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不再局限于特定的地域和團(tuán)體,而是在全球范圍內(nèi)擴(kuò)張。氣候變暖、環(huán)境惡化、恐怖主義、貧富差距、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)人權(quán)目標(biāo)的重大阻礙,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。而這些問(wèn)題的緩和與解決,并非僅一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家就能實(shí)現(xiàn)。與國(guó)際社會(huì)高度分化的勞動(dòng)分工相一致,當(dāng)前全球人權(quán)問(wèn)題的產(chǎn)生可能恰恰是各國(guó)行為的總體結(jié)果。中國(guó)適時(shí)提出了構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”偉大設(shè)想,并于2017年3月正式載入人權(quán)理事會(huì)決議,成為國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系的重要組成部分,將會(huì)促使國(guó)際社會(huì)從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出共同努力,推進(jìn)全球人權(quán)治理。回顧以往,中國(guó)在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下為全球氣候正義、減貧、衛(wèi)生等領(lǐng)域作出了巨大貢獻(xiàn),在未來(lái)也必將繼續(xù)為全球人權(quán)治理?yè)?dān)綱舉旗。

  貢獻(xiàn)人權(quán)發(fā)展新范式

  “人權(quán)”這一概念由西方首倡,其在人權(quán)話語(yǔ)上占有先天優(yōu)勢(shì)。“像歐洲人、美國(guó)人一樣生活”成為西方國(guó)家認(rèn)定的人權(quán)發(fā)展的唯一范式。然而,在西方將自己的人權(quán)觀不適當(dāng)?shù)叵蚱渌麌?guó)家強(qiáng)制推廣的同時(shí),我們看到,在有些場(chǎng)合,人權(quán)可能背離了它的初衷。思想話語(yǔ)體系的說(shuō)服力、影響力,取決于理論構(gòu)建的科學(xué)性和實(shí)踐發(fā)展的引領(lǐng)性。中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域取得的一系列重大成就,回應(yīng)了各國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,突破了西方單一人權(quán)發(fā)展范式的桎梏,提升了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐向世界證明了,不存在放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)模式,向各國(guó)展示了人權(quán)發(fā)展的新的可能性。共同發(fā)展,包容互鑒,結(jié)合本國(guó)實(shí)際積極探索適合本國(guó)的人權(quán)發(fā)展道路,是我們貢獻(xiàn)于國(guó)際人權(quán)事業(yè)的中國(guó)方案。

  引領(lǐng)國(guó)家間人權(quán)觀平等對(duì)話與互動(dòng)的新秩序

  人權(quán)觀集中體現(xiàn)著各國(guó)文明的根本區(qū)別,因此存在差異并不奇怪。但是西方國(guó)家并沒(méi)有能夠正視這種差異的客觀性和必然性,更有甚者,有意將人權(quán)政治化、工具化和意識(shí)形態(tài)化,將其作為干涉他國(guó)內(nèi)政、謀取本國(guó)利益和爭(zhēng)取世界霸權(quán)的幌子。中國(guó)在改善國(guó)際人權(quán)舊秩序方面積極作為,通過(guò)與近40個(gè)國(guó)家舉行人權(quán)對(duì)話,真誠(chéng)地與世界各國(guó)展開(kāi)平等的交流與互動(dòng),向國(guó)際社會(huì)積極主張本國(guó)的人權(quán)觀念,積極探索形成協(xié)調(diào)機(jī)制,找到最多契合點(diǎn),尋求最大公約數(shù),通過(guò)包容理解和加強(qiáng)合作,引領(lǐng)形成國(guó)際人權(quán)交流中的新風(fēng)氣、新秩序。人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有最好,只有更好。在國(guó)家間人權(quán)觀平等對(duì)話與互動(dòng)的新秩序下,中國(guó)也必將以開(kāi)放的心態(tài)接受任何有助于人權(quán)發(fā)展的中肯批評(píng)和建議,為世界人權(quán)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。