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　　銀監(jiān)會主席尚福林前不久表示，民資進入金融領(lǐng)域基本上和國有資本進入金融領(lǐng)域是同樣的標準，沒有什么特別的障礙。目前，銀監(jiān)會正在進一步梳理民間資本進入銀行的規(guī)定，打算匯集成細則。

　　鼓勵民間資本進入金融行業(yè)，喊了好多年，也討論了好多年，靴子始終懸在半空中，讓人“可望而不可即”。從2005年國務(wù)院簽發(fā)的“非公36條”到2010年5月份國務(wù)院再次簽發(fā)的“新36條”，均被認為是對民營企業(yè)放開投資領(lǐng)域的里程碑式的政策?，F(xiàn)在，隨著銀監(jiān)會進一步梳理民間資本進入銀行的規(guī)定并匯集成細則，國家從政策的角度為民間投資進入金融業(yè)搭好了“唱戲”的舞臺。但是，能否真正跨越戲院外的門檻，走到舞臺正中唱好這出大戲，需要一系列配套的舉措和工作，更需要打破常規(guī)，拆門破窗。

　　金融業(yè)在行業(yè)上的壟斷地位是由政企合一的管理機制所決定的，民間資本處于行業(yè)的弱勢地位和灰色地帶，缺乏應(yīng)有的“出口”。而國家放民資一條生路，允許進入對于處于壟斷地位的行業(yè)老大們無疑是一種利益的分流。國家雖然從政策層面給予民資與國資進入同樣的標準和待遇，但是，在自然性壟斷和行政性壟斷的雙重擠壓，有形或無形的附加、限制性條款之下，民間資本面臨“看得見進不去”的尷尬。這就要求國家在出臺民資進入的細則時，把限制性條款進行分解和細化，拆除或明或暗的“玻璃門”或“彈簧門”，確保民資的進入少一些波折，多一些順暢。

　　金融業(yè)的現(xiàn)狀是國資商業(yè)銀行幾家獨大，一些區(qū)域性銀行也占有天時地利人和的優(yōu)勢，對于民資進入，龍頭老大們自然會在政策層面施展其應(yīng)有的影響力，千方百計游說以設(shè)置不合理的條件來嚇阻。而民資在沒有國家政策性幫扶的狀況之下，單槍匹馬與實力雄厚的國有商業(yè)銀行競爭顯而易見是不可能的，再加上民間投資難以享受到國有銀行的政策性補貼、稅收減免和政府注資等優(yōu)惠政策，使得民間資本進入金融領(lǐng)域的熱情大打折扣。這就要求國家在出臺民資進入的細則時，把各式各樣優(yōu)惠政策的“一碗水端平”，讓國資、民資雨露均占，從而激發(fā)民資進入金融業(yè)的熱情和積極性。

　　目前，民間投資金融業(yè)存在著監(jiān)管多、服務(wù)少的弊端，缺乏政府產(chǎn)業(yè)政策支持和投資信息指導(dǎo)，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的社會中介服務(wù)，風險較大。一些資本小、能力弱的民資面對資本市場千變?nèi)f化的市場風險，由于駕馭能力差、專業(yè)技能弱、專業(yè)人才少的現(xiàn)實，很難真正融進金融業(yè)激烈的競爭之中，要想占有一席之地比較難。這就要求國家在出臺民資進入的細則時，在優(yōu)化“小”字上下功夫、做文章，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。加快村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展速度，引導(dǎo)民間資本投資參股或者興辦村鎮(zhèn)銀行以及專門服務(wù)于小微企業(yè)的小型金融機構(gòu)，最重要的是逐步開放銀行業(yè)，允許民間資本創(chuàng)立興辦私人銀行，為民資與國資金融機構(gòu)能夠站在同一起跑線上實行差別化競爭創(chuàng)造條件和機會。