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民間金融放開需要規(guī)范先行

發(fā)稿時間:2012-04-06 00:00:00  

  近期,民間金融的陽光化好消息不斷。繼3月底國務院批準溫州市的金融綜合改革實驗區(qū)總體方案后,近日溫家寶總理在廣西、福建調(diào)研時又明確指出,解決民營資本進入金融,根本來講,還是要打破壟斷。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想。溫州的試點,成功的要在全國推廣,有些立即可以在全國進行。

  總理甚至一針見血地指出,銀行獲得利潤太容易了。原因就是少數(shù)幾大家銀行處于壟斷地位,只能到它那兒貸款才貸得來,別的地方很困難。

  看來在市場呼喚了多年后,民間金融的陽光化今年有望邁出實質(zhì)性的步伐。不過無論是打破金融行業(yè)的壟斷,還是民間金融的陽光化,最終都必須觸及資金來源這一核心問題。銀行之所以能源源不斷地放貸,關鍵在于其能夠通過攬存源源不斷地獲得新的資金;而民間金融之所以長年只能在高利貸邊緣行走,也在于資金來源的稀缺和供求關系的失衡。對于民間資本而言,溫州改革實驗方案中最吸引人的地方,無非是可依法設立或參股村鎮(zhèn)銀行,或者從小額貸款公司變身村鎮(zhèn)銀行。能夠像銀行一樣光明正大地攬存,是它們能夠真正打破銀行壟斷的關鍵所在。

  要達到這個目標,民間金融需規(guī)范先行。由于長期被壓制在灰色地帶,不受法律的保護,也缺乏監(jiān)管,我國的民間金融長期呈現(xiàn)出亂草叢生、良莠不齊的狀態(tài)。去年下半年以來,溫州、常熟、廣州等多地爆出的老板跑路案,大多數(shù)就是活躍在民間金融領域的機會主義者,他們以各種名目套取老百姓數(shù)億甚至數(shù)十億的資金后,一走了之,留下成千上萬的受害企業(yè)和個人哭訴無門,成了誰也不愿抱的孩子。

  基于目前的現(xiàn)狀,筆者以為,民間金融的準入,一定要規(guī)范和監(jiān)管先行,先緊后松,國家和地方政府要花大氣力,進行廣泛的調(diào)研,摸索著先行制定具體的行為規(guī)范和準則,并明確監(jiān)管部門和職責,擬定詳細的監(jiān)管細則,建立相應的征信體系,引導民間金融活動逐步走上正軌,然后逐步放開。否則,不僅咱老百姓容易被忽悠,民間金融也依然難以避免在中國金融史上多次上演的一放必亂,一亂就收,一收就死的老套路。

  君不見,連個歸屬的監(jiān)管部門也沒有明確,卻如一夜梨花開在全國各地冒出的各種文化交易所,當其以快速再分配的方式將老百姓的錢忽悠進少數(shù)人的口袋后,最終卻被叫停了,整頓了,吃虧的還是咱老百姓。