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　　當前，如何加快制度變革，助推經濟改革，唐堅教授在他新著《制度學導論》(國家行政學院出版社2017年10月)中進行了有見地的闡述。

　　加快制度變革需要加強意識形態(tài)教育。回顧改革開放的歷程，許多重大突破都發(fā)端于思想解放。所以，加快制度變革需要人們的思想觀念與時俱進。作者在該書中指出：“要實現(xiàn)經濟改革和體制變遷，最本質上還是對人的思想觀念進行革新，我們應該在意識形態(tài)的約束和推動中培養(yǎng)人們潛在的心理承受力和理解能力。”意識形態(tài)教育和思想觀念革新有利于人們對新制度的理解與接受，降低新制度的運行成本，提高制度變革帶來的社會收益。

　　加快制度變革需要發(fā)揮政府的杠桿作用。“政府在經濟改革和制度變遷的洪流中的作用不容小覷，特別是目前改革工作正處于攻堅階段，其主導和推動力正是我們所需要的”。作為個體，想要改變制度需承擔巨大的風險，如果成功，其他追隨的人便可“搭便車”。個體在這一過程中可能會因挫折而退縮，導致制度變革供給不足。而政府具有高于一切社會組織和個人之上的強制力、權威性，在制度變遷中，它可以以行政力量極大地推進新制度的運行，有效解決制度供給不足和“搭便車”的問題。在深化經濟體制改革的過程中，政府可以充分發(fā)揮其主導作用進行制度的“頂層設計”，這種“自上而下”的推動如果加上民眾“自下而上”的自覺參與，便能從根本上實現(xiàn)制度變革。

　　加快制度變革需要直面改革難題。我國經濟體制經過幾十年的改革取得了不少成績，但仍存在許多亟待解決的問題。改革過程伴隨著制度不斷變革，該書指出，我國的經濟改革并不是簡單的變革，首先需要明確的市場化取向以及可實現(xiàn)的社會主義市場經濟體制改革目標;其次是破除利益藩籬的束縛，只有解決了這些問題，改革的道路才不會僅僅只停留在口頭的愿望和目標上。明確社會主義市場經濟體制改革目標利于定位清晰、避免彎路。

　　加快制度變革需要進行產權創(chuàng)新。產權制度的健全是社會主義市場經濟完善的一個重要標志，我國從計劃經濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟，經濟改革的繼續(xù)深化必然涉及產權改革這一關鍵問題。對于產權和制度的關系，該書明確指出：“產權和制度是子集關系，產權包含在制度當中，它是制度框架構建的零件之一，兩者之間存在正相關。因此，如果要進行制度創(chuàng)新，必然要進行產權創(chuàng)新。”在牢牢堅持社會主義公有制為主體的前提下，對產權結構進行合理化調整，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度，有利于推動制度變革，更好地進行經濟改革。■