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　3月28日，國務(wù)院批準設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，提出了12項金融改革試驗的任務(wù)，可以概括為，一要探索建立多元化的金融體系，二要提供多層次的金融服務(wù)。

　　近年來，溫州從中國民營經(jīng)濟示范基地轉(zhuǎn)變成了“問題之都”。去年歐債危機負面影響波及全球，溫州是中國內(nèi)地受影響最嚴重的區(qū)域，因此，讓溫州來當(dāng)試點地區(qū)有諸多正面效應(yīng)。

　　通過溫州地區(qū)金融改革的探索，將為全國金融改革提供經(jīng)驗。試驗區(qū)的任務(wù)不僅要解決地方問題，還要為今后全國層面的金融發(fā)展積累經(jīng)驗。中央政府控制下的地方政府試驗創(chuàng)新，是中國改革開放取得重大成就的原因之一——如果地方試驗失敗，影響范圍相對較??；而一旦這些試驗獲得成功，中央就可以在有條件的情況下推廣至全國。此舉大大減少改革的成本，同時提高改革的效果。

　　溫州是中國個體私營經(jīng)濟最早的萌芽地，這里的民間資本規(guī)模超過6000億元并以每年14%的速度增加。民間借貸以隱蔽的形式長期為溫州的民營經(jīng)濟提供信貸支持，由于缺少規(guī)范，滋生出高利貸等諸多弊端。去年溫州發(fā)生多起民間借貸債務(wù)危機，溺水的是民營企業(yè)，受傷的卻是整個中國經(jīng)濟。毫無疑問，這次金融綜合改革實驗區(qū)的獲批將為這些掙扎的民營企業(yè)帶來生存的契機。

　　發(fā)展民間融資，制定規(guī)范民間融資的管理辦法，具有里程碑式的意義。進行民間借貸合法化的試點，這在改革開放以來是沒有的。這等于從政策和法律層面上承認了它的合法地位，必將拓寬企業(yè)的融資渠道,引導(dǎo)民間資金流回到比較優(yōu)秀的企業(yè)去，引導(dǎo)資金進入一些新的產(chǎn)業(yè)，從而促進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　長期以來，中國金融結(jié)構(gòu)與中國的經(jīng)濟增長不相適應(yīng)，我們需要對現(xiàn)行的金融體系加以全面的改革，否則，中國的經(jīng)濟發(fā)展就會被改革嚴重滯后的金融體系所拖累。國務(wù)院常務(wù)會議提出的金融改革總體設(shè)計方案，內(nèi)容涉及金融組織和機構(gòu)改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險防范、民間金融發(fā)展等多個方面。

　　到2011年底，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為34.3635萬億元。一方面是大量的民間財富找不到出路,巨大的財富增值需求在尋求投資;另一方面是大量的企業(yè)想融資卻融不到資金,融資難和融資貴成為壓在中國企業(yè)身上的大山。于是,民間高利貸泛濫成災(zāi)，大量資金涌進樓市、藝術(shù)品市場等,凡是能炒作的都炒到虛高價位,賺不到錢還不起本金就只有跑路。

　　這次溫州金融改革就是為了解決當(dāng)前的金融扭曲,通過金融創(chuàng)新建立民間投融資平臺,通過多種金融工具讓民間投融資渠道通暢,讓想投資的人有多種投資方式,讓想融資的企業(yè)有多種融資渠道。這樣既解決了民間資金泛濫成災(zāi)的問題，又解決了企業(yè)融資難問題,讓更多的企業(yè)全心全意做好實體經(jīng)濟,推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

    （作者系北京交通大學(xué)客座教授、中央財經(jīng)大學(xué)研究員）