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　　對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的四個(gè)誤區(qū)

　　前一段時(shí)間，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)判斷，存在著四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)不足。

　　一是對(duì)中國(guó)債務(wù)情況在評(píng)級(jí)中看得過重，忽視了中國(guó)政府債特別是地方債的實(shí)際情況。有時(shí)借債以后會(huì)形成有效資產(chǎn)或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些有效資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還會(huì)持續(xù)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并逐漸變成新的資產(chǎn)。有的債務(wù)會(huì)變成應(yīng)收款，其中大部分債務(wù)會(huì)變成有效資產(chǎn)。比如，一般地方債務(wù)會(huì)形成基礎(chǔ)設(shè)施，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)這些軟設(shè)施，形成的這些有效資產(chǎn)是拉升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的必要支撐。對(duì)此，不能只看到債務(wù)，而忽視了另一面。有研究報(bào)告顯示，中國(guó)債務(wù)總額是GDP的249%，其中地方債加上中央債占到56%，沒有達(dá)到國(guó)際警戒線。主要是企業(yè)債務(wù)占比較高，個(gè)人債務(wù)并沒有那么高。我認(rèn)為，利用企業(yè)債務(wù)占比高低作為國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并不合適，國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)主要還是在政府債務(wù)上。

　　二是忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我國(guó)GDP保持6.9%的增速還是中高速，而且超過了預(yù)期。這個(gè)速度是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，經(jīng)過轉(zhuǎn)型陣痛產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字。2015年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.9%，而今年上半年GDP增長(zhǎng)同樣是6.9%，這兩個(gè)6.9%的含義確實(shí)不一樣。當(dāng)前的增速是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得明顯成效下取得的，因此可以把我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期拉得更長(zhǎng)，付出的代價(jià)更低，而美國(guó)評(píng)級(jí)公司卻把這一點(diǎn)看成風(fēng)險(xiǎn)因素了，這顯然是不合適的。

　　三是對(duì)于中國(guó)高儲(chǔ)蓄率和未來融資轉(zhuǎn)換的鏈條之間缺少必要的分析和正確的判斷。高儲(chǔ)蓄率是亞洲國(guó)家較普遍的現(xiàn)象，它實(shí)際上是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”，因?yàn)橛羞@樣的高儲(chǔ)蓄率，我們金融機(jī)構(gòu)的存款才能夠穩(wěn)定，然后才能變成融資能力，這個(gè)鏈條才能夠真正形成，這種儲(chǔ)蓄形成的放大效應(yīng)才能夠真正實(shí)現(xiàn)。因此，美國(guó)評(píng)級(jí)公司沒有正確分析高儲(chǔ)蓄率和投資、融資之間的關(guān)系，沒有看到中國(guó)這種高儲(chǔ)蓄率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是存在非常大的認(rèn)識(shí)偏差的。

　　四是對(duì)中國(guó)策略紅利和市場(chǎng)紅利沒有足夠認(rèn)識(shí)。策略紅利包括金磚國(guó)家機(jī)制、上合組織機(jī)制，包括新型經(jīng)濟(jì)全球化中中國(guó)推出的這些新的舉措，也包括中國(guó)提出的新理念、新布局、新倡議，這些紅利實(shí)際上正在逐步釋放。除此之外，中國(guó)還有很大的市場(chǎng)紅利，現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)僅次于美國(guó)，2018年的市場(chǎng)規(guī)模將超過美國(guó)，成為最大的消費(fèi)國(guó)。這些市場(chǎng)紅利的持續(xù)釋放，將對(duì)我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)帶來重要的推動(dòng)作用。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的三個(gè)關(guān)鍵周期會(huì)拉長(zhǎng)

　　中國(guó)還有三個(gè)關(guān)鍵的周期會(huì)拉長(zhǎng)，這將為中國(guó)爭(zhēng)取持續(xù)發(fā)展的時(shí)間窗口。

　　一是戰(zhàn)略機(jī)遇期會(huì)拉長(zhǎng)，而且會(huì)創(chuàng)造新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。原來所謂戰(zhàn)略機(jī)遇期是2000年到2020年，但是隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，并且真正取得成效，我們創(chuàng)造的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期就會(huì)重新開始。我認(rèn)為，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期的周期如在15年、25年見到顯效的話，對(duì)于中國(guó)來講將是一個(gè)新的大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期會(huì)拉長(zhǎng)。中國(guó)從高速增長(zhǎng)，到中高速增長(zhǎng)已經(jīng)40年了，“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速6.5%應(yīng)該基本沒有問題。按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)6.5%沒有問題。到2030年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。“中高速”概念有人說7%，也有人說5%以上就是中高速，我個(gè)人認(rèn)為5%—6%都應(yīng)該算中高速。再有10年持續(xù)5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，中國(guó)就可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和中高速增長(zhǎng)。這在世界上其他任何一個(gè)國(guó)家都是沒有過的。

　　三是制造業(yè)繁榮的周期會(huì)拉長(zhǎng)。制造業(yè)繁榮周期很重要。美國(guó)的制造業(yè)周期從二戰(zhàn)以后一直持續(xù)到現(xiàn)在，支撐了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使之成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。反觀中國(guó)，中國(guó)農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化，但這不足以支撐一個(gè)大國(guó)成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)。強(qiáng)國(guó)之基、立國(guó)之本還是制造業(yè)。繁榮的制造業(yè)周期還是要盡可能拉長(zhǎng)。我們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)中，產(chǎn)業(yè)邁向中高端已經(jīng)出現(xiàn)端倪。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)表現(xiàn)為六個(gè)同步

　　我認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幾個(gè)特點(diǎn)需要關(guān)注，表現(xiàn)為六個(gè)同步。

　　第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇同步。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境也在改變，這符合我們的預(yù)測(cè)。IMF預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為3.5%，2016年是3.4%。

　　第二，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)層面和微觀經(jīng)濟(jì)層面的政策調(diào)整、結(jié)構(gòu)調(diào)整同步。這個(gè)同步在兩個(gè)層面都取得了較大成效，宏觀經(jīng)濟(jì)政策保障了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，微觀經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和需求側(cè)結(jié)構(gòu)性的變化同步，同時(shí)出現(xiàn)了互動(dòng)。

　　第四，中國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換同步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換同步。

　　第五，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與CPI的穩(wěn)定同步。CPI一直穩(wěn)定在2%以下，PPI已經(jīng)走出負(fù)增長(zhǎng)，但是沒有發(fā)生通脹。只是鋼鐵價(jià)格增速高一點(diǎn)，但是總體價(jià)格是穩(wěn)定的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了在價(jià)格穩(wěn)定中的復(fù)蘇。

　　第六，需要關(guān)注的是，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和人民幣從一度“走弱”轉(zhuǎn)向“走強(qiáng)”。今年M2增速的計(jì)劃目標(biāo)是12%，實(shí)際上半年是8.9%，比2016年實(shí)際增速還要低，說明貨幣政策上的重要調(diào)整已經(jīng)收到了預(yù)期效果，恢復(fù)到常態(tài)，而同時(shí)經(jīng)濟(jì)在這樣的條件下實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇。

　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個(gè)建議

　　第一，抓緊進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的制度設(shè)計(jì)，深入研究提供智力與政策支撐。一些新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化方面的重大問題，包括互聯(lián)網(wǎng)革命與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)變革、下一代貿(mào)易方式——E國(guó)際貿(mào)易、網(wǎng)約車政策等，都是值得深入研究的重大問題。

　　第二，高度關(guān)注拉長(zhǎng)中國(guó)制造業(yè)周期。盡管我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期已經(jīng)比較長(zhǎng)，制造業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)值占到世界制造業(yè)產(chǎn)能的25%，但是制造業(yè)對(duì)于中國(guó)來說還是強(qiáng)國(guó)之基，不能像美國(guó)、日本或者歐盟那樣產(chǎn)業(yè)空心化以后再重新振興制造業(yè)。美國(guó)到現(xiàn)在還沒有真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)振興。對(duì)于我們國(guó)家來講，如果制造業(yè)空心化，想要振興會(huì)難上加難，會(huì)給我們帶來致命的問題。因此建議最好把制造業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)留在國(guó)內(nèi)，在我們沿邊布局形成對(duì)周圍國(guó)家產(chǎn)生拉動(dòng)作用的新產(chǎn)業(yè)鏈。例如，云南省西部的瑞麗市是孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的起點(diǎn)，北汽集團(tuán)在那里設(shè)了汽車制造廠，很快圍繞北汽制造廠在緬甸形成了200多家汽車零部件企業(yè)。這就是以我為主形成的新產(chǎn)業(yè)鏈布局，既帶動(dòng)了周邊國(guó)家發(fā)展，又拉長(zhǎng)了我們的制造業(yè)周期，應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)整體布局。

　　第三，要注重解決結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是解決在制度設(shè)計(jì)上的短缺、不合理之處，以及在制度設(shè)計(jì)上用舊思維、舊管理方式衡量新經(jīng)濟(jì)、使新動(dòng)能受到遏制的問題。

　　第四，加大政府改革力度。在包容審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上應(yīng)加上“簡(jiǎn)約有效監(jiān)管”。管理的簡(jiǎn)約、有效、快捷、便利也很重要。我們到地方調(diào)查商事制度改革時(shí)，發(fā)現(xiàn)地方創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，例如河南省，甚至實(shí)現(xiàn)了35證合一。有些前置審批取消了，但后置審批還有很多，對(duì)此也還需要進(jìn)一步深化改革。

　　第五，注重三大資源——人力資源、數(shù)據(jù)資源、戰(zhàn)略資源的培育。數(shù)據(jù)資源并未引起各有關(guān)方面的足夠重視，對(duì)此需要加緊研究。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，戰(zhàn)略資源將產(chǎn)生出價(jià)值無限的富礦。

　　(作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師)