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　　新華網(wǎng)南京12月5日電(楊振 朱文軍 戚軒瑜)“小公廁、大文明”，如何把公廁這一“容易被忽略的角落”做成全國響當(dāng)當(dāng)?shù)奈拿髅?早在2013年，宿遷就啟動公廁整治計劃，五年砥礪不懈努力、交出了“廁所革命”早、好、高的標準答卷。

　　“早”字開題，從“破窗效應(yīng)”到文明蝶變

　　環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，會誘使人們仿效，甚至變本加厲，這就是“破窗效應(yīng)”。2013年前宿遷城區(qū)的公廁就是個典型的實例。城區(qū)64平方公里范圍內(nèi)僅有147座公廁，個人承包，管理水平參差不齊，污水橫流、破爛不堪，路人掩鼻而過已是常態(tài)。

　　宿遷宿豫張家港實驗幼兒園

　　問題就是方向。早在2013年下半年，該市就先后出臺了《宿遷市城市公廁規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》、《宿遷市城市公共設(shè)計導(dǎo)則》和《宿遷市城市公共廁所地下管網(wǎng)配套技術(shù)導(dǎo)則》等一系列文件，高調(diào)亮出了“廁所革命”的“戰(zhàn)斗檄文”，對城區(qū)公共廁所按照三類以上標準進行新建及改造，統(tǒng)一管理并全面免費開放。

　　宿遷幸福街道礦山社區(qū)是該市的老舊小區(qū)，很多集體老房子沒有配備衛(wèi)生間，居民入廁只能依靠附近公廁。家住附近的胡大爺說道：以前去公廁，像“踩高蹺”，非常不堪，現(xiàn)在公廁搞得比一般家里的都干凈，真的是沒想到。

　　據(jù)統(tǒng)計，該市從2013年“廁所革命”實施至今，市區(qū)已累計新建公廁374座，拆除老舊公廁136座、改造262座。到如今，220平方公里的市區(qū)范圍內(nèi)共有免費開放公共廁所546座。全面消除普通水沖式公廁和旱廁。

　　“破窗效應(yīng)”杜絕的同時也引發(fā)了宿遷公廁的“文明蝶變”，該市城管局環(huán)衛(wèi)處趙法龍說，改造前，市區(qū)公廁人為破壞現(xiàn)象比較嚴重，僅宿城區(qū)的公廁，每月人為破壞次數(shù)平均就有12次左右，小便池幾乎每月都會被踢壞一個。改造之后，即便實行了24小時免費開放，但人為破壞公廁設(shè)施的情況卻再沒發(fā)生過，目前接到的報修都是自然損壞。”

　　“好”字謀篇，落點布子彰顯“圍棋理論”

　　2015年，在滿足入廁基本功能的基礎(chǔ)上，宿遷自加壓力，制定出臺了《宿遷市公共廁所建設(shè)管理導(dǎo)則》，進一步改善和提高公廁功能。

　　宿遷第三代公廁第三衛(wèi)生間內(nèi)部

　　“好”在科學(xué)合理布局，在宿遷市區(qū)85平方公里的公廁平均密度達到4.3，居住區(qū)域不出300米、主次干道沿線不出500米就有一座公廁。宿遷市城管局環(huán)衛(wèi)處胡瑞敏介紹：考慮到現(xiàn)代生活的實際需求，宿遷公廁的布局建設(shè)上主要集中在綠地廣場、學(xué)校幼兒園旁邊、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)建材市場等人員集中和流動性大，且周圍配套商業(yè)不是很完備的場所。

　　“好”在公廁整體標準高，在免費開放的546座公共廁所中，二類以上標準公廁394座、占比達72.2%，三類標準公廁66座、占比為12.1%，旅游公廁86座、占比15.7%。男女廁位比例均為1:2，充分提高利用率。2016年全國“最美公廁”評選中，宿遷11座公廁榜上有名。

　　在宿遷，每一座廁所的功能設(shè)施都細心地考慮到了周圍入廁百姓的實際需求，在宿豫張家港實驗幼兒園門口，宿遷的一所“第三代公廁”里，不僅有提供給接送孩子家長的休息區(qū)、閱讀區(qū)，開水間、自動販賣機和銀行ATM取款機、擦鞋機這些“常規(guī)標配”，更為細心的是考慮到大多是老人接送孩子，還免費提供了一個自動血壓測量臺，供老人使用。

　　在該市湖濱會展中心廣場，每天晚上有幾百人運動、跳廣場舞，該處會展中心公廁下班關(guān)閉后，百姓晚上活動入廁就成了大問題，在充分了解情況后一座嶄新的”第三代公廁“很快落成，該公廁增加了《宿遷文明二十條》等政策宣傳的功能，不僅解決了實際入廁問題，也成為了宣傳的好平臺。

　　“高”字為宗、“街坊公舍”顛覆公廁概念

　　人民群眾滿意度“高”就是政府工作的宗旨和追求。該市第三代公廁全面投入運行后，今年進一步深化廁所革命，在延續(xù)第三代公廁各項基本功能的基礎(chǔ)上，進一步提檔升級，創(chuàng)造性地提出了“街坊公舍”的公廁概念，專門制定出臺了《宿遷市“街坊公舍”建設(shè)管理導(dǎo)則》。

　　宿遷宿城區(qū)第三代公廁

　　該《導(dǎo)則》對公廁便民功能進行了拓展和完善，使男女廁間、第三衛(wèi)生間、管理間、工具間和休息間相對獨立，在內(nèi)部安裝了免費WiFi、自動存取款、自動售賣、電子閱覽、手機充電、電動擦鞋、飲水機、電視機等綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)備，并統(tǒng)一命名為“街坊公舍”。

　　在該市國土廣場公廁，市民蔡女士說：“我常常帶女兒逛公園，上廁所的時候太不方便，還得請別人幫著抱孩子。有了這樣的廁所，將孩子放在嬰兒床或護理臺上，扣上安全帶，也不怕她掉下來。”

　　新建的公廁中，不僅安放了卷紙筒和衛(wèi)生紙、烘干機，還專門配套第三衛(wèi)生間，殘疾人專用的坐便器、母嬰護理臺等設(shè)施。同時，在公廁內(nèi)部專門配套“安康驛站”，內(nèi)部放置空調(diào)、座椅、急救包、打氣筒、微波爐等設(shè)備，為附近環(huán)衛(wèi)工人、過往行人提供臨時休息和救助，城市公廁已經(jīng)成為了便民服務(wù)的綜合體。

　　據(jù)了解，今年該市在新一輪公廁建設(shè)計劃中，規(guī)劃新建“街坊公舍”28座，目前已建成投用24座，另外4座年底前將投入使用。明年，還將新建“街坊公舍”17座。在宿遷，公廁概念已被“街坊公舍”的新業(yè)態(tài)徹底顛覆，成為了促進社會文明和諧的小型城市綜合體。