推動產權冤假錯案甄別糾正工作盡快取得突破
發(fā)稿時間：2017-12-04 13:17:52 來源：新浪財經
新浪財經訊 由中國經濟體制改革研究會主辦的第十五屆“中國改革論壇”于2017年12月2日在北京舉行，論壇主題為“學習貫徹黨的十九大會議精神，研究推進重點領域改革取得突破”，中國經濟體制改革研究會會長彭森出席并演講。
演講中他談到了關于改革的總目標與改革的價值取向，改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化。
但是如何實現(xiàn)這個總目標?實現(xiàn)這個總目標又是為了什么?彭森表示，這就涉及到了改革的價值取向。就是一切發(fā)展和改革必須以人民為中心，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。也就是十九大提出的為人民謀幸福，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。
“這是黨的初心和歷史使命，也是改革的價值取向，經濟、政治、文化、社會、生態(tài)，各個領域的改革都必須始終把人民利益放在至高無上的地位，這是檢驗我們黨、我們政權性質的一個試金石。”彭森指出，“新時代的改革，一定要讓改革成果更多、更公平的惠及全體人民，使全體人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”
他還談到了關于改革的目標導向和問題導向。黨的十八屆三中全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的體制制度，使各方面的制度更加成熟、更加定型。黨的十九大又提出了新的兩步走的重大目標。歷史向前進，近期的改革要統(tǒng)籌目標導向和問題導向所提出的各項任務，繼續(xù)深化供給側改革，完成好“三去一降一補”，用改革的方法推進和深化結構性調整，及時清除剝離與生產調動供給和合理配置的障礙，實現(xiàn)新舊動能的轉換，培育新的可持續(xù)的增長動能，為提高供給質量激發(fā)內生動力。
從中期看，到2035年我們要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，要根本的解決制約中國的常悅發(fā)展的深層次體制機制問題，特別是不平衡、不充分的發(fā)展問題，著力的推進帶有四梁八柱性質的重大改革取得突破性進展，真正建立起市場機制有需要微觀調控有活力，宏觀調控有度的機制體制，為基本建成法治國家，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化而努力。
從遠期看，到2050年，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力領先的國家，適應中國的體制應該作為中國軟實力的標志，更加成熟和定型，有更多的中國標準、中國制度，更高的中國智慧和中國經驗，可以為人類做出新的貢獻。
彭森還談到了關于全面深化改革和突出改革的重點，改革任務紛紜復雜，包括方方面面，必須以重點改革突破帶動面上改革。十九大報告提出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活，競爭公開有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，“這抓住了當前改革的關鍵。”
產權制度是所有制的核心，要素配置方式是一個經濟十分有效率、有效益的關鍵，社會對市場經濟的本質，實際上就是先進的基本經濟制度與最有效的資源配置方式的結合?，F(xiàn)代產權制度是市場經濟體制的基石，歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢，是現(xiàn)代產權制度的基本特征。
我們要繼續(xù)探索中國基本經濟制度的實現(xiàn)形式，積極發(fā)展混合所有制經濟，又要努力完善產權的保護制度，加強對各類產權的司法保護，推動產權冤假錯案甄別糾正工作盡快取得突破，在產權有效激勵上取得新的進展，激發(fā)保護企業(yè)家精神。
彭森指出，要素的市場化配置是改革成敗的關鍵，也是增加改革的試金石和分水嶺，要素是市場化改革的核心，是堅決打破行政壟斷和資源壁壘，建立要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置的效率和公平。
優(yōu)化要素配置的關鍵驅動力是制度創(chuàng)新，創(chuàng)新不僅是技術創(chuàng)新，更主要的希望是體制創(chuàng)新，要堅定不移推出一些帶有標志性的市場化改革的步伐。比如今年在全國推行的公平競爭審查制度，明年將在全國推開的市場準入負面清單制度，對于建立統(tǒng)一規(guī)范、公平競爭的市場體系都具有重大的意義。要通過制度創(chuàng)新將更多優(yōu)質資源配置到創(chuàng)新利益和競爭利益的產業(yè)和企業(yè)上，不斷增強中國經濟的創(chuàng)新力和競爭力。
