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　　黨的十九大報告提出：“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、自治區(qū)林業(yè)廳先行先試，在全國率先打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府，以智能審批模式替代傳統(tǒng)的人工審批模式，推行企業(yè)和群眾辦事“網(wǎng)上申報、智能審批、即批即得、電子結(jié)果”的新型互聯(lián)網(wǎng)辦事模式，提高了政府質(zhì)效，極大方便了群眾。

　　即報即批，便利超想象

　　10月21日，星期六，雖然是周末，但絲毫沒有影響羅祖鑫的辦事進程。他在網(wǎng)上登錄“廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳智能審批和監(jiān)管一體化信息系統(tǒng)”，申請注銷注冊三類人員安全生產(chǎn)許可證，沒想到申請剛提交，便得到了“同意”的審批結(jié)果。

　　今年8月2日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《推進審批智能化和審管一體化行動方案》，一個月不到的時間，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、食品藥品監(jiān)管局、林業(yè)廳的網(wǎng)上智能審批和監(jiān)管一體化信息系統(tǒng)便即上線，對部分審批事項實行智能審批。系統(tǒng)至今運行一個多月，已為數(shù)百名群眾和企業(yè)提供了便利服務(wù)。

　　“不管何時何地，只要輕點電腦或手機，輸入信息，馬上獲取審批結(jié)果，即報即批。還有部分手續(xù)無須企業(yè)申報，系統(tǒng)根據(jù)已有數(shù)據(jù)，智能審批通過。”10月22日，記者登錄“廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳智能審批和監(jiān)管一體化信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)簡介之下第一項是“零申報自動審批業(yè)務(wù)”，這是對三類人員安全生產(chǎn)考核證延續(xù)申請的自動審批公示：“曾強，東興市自來水廠，證書延期，延期時間2017-10-21，證書到期時間2020-11-19”……不同人員、不同單位、不同地方的信息滾動播出，顯示智能審批系統(tǒng)在不停工作著，不分早晚，不分周末。

　　系統(tǒng)第二項是“三類人員安全生產(chǎn)考核證”變更注冊、注銷注冊等事項智能審批結(jié)果公示。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)窗口事項承辦人梁柳明一邊演示系統(tǒng)一邊介紹說，“三類人員”是指建設(shè)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，涉及人員廣泛，且變動比較頻繁。變更注冊，不但需要三類人員按要求提交材料，還要原單位和現(xiàn)單位的確認(rèn)，以往都需要申請人去跑，現(xiàn)在申請人只需請求原單位和現(xiàn)單位在系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)即可，一個電話就可以搞掂了。資料齊全了，系統(tǒng)會對申請事項自動審批“同意”，并生成新的電子證書，申請人下載打印即可，不用到窗口取證。

　　“便利程度超出了想象!”自治區(qū)住建廳的這套智能審批和監(jiān)管一體化信息系統(tǒng)，贏得了辦事人員的交口稱贊。目前，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的“執(zhí)業(yè)藥師再次注冊智能化審批和監(jiān)管系統(tǒng)”、自治區(qū)林業(yè)廳的“廣西林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)智能審批及監(jiān)管系統(tǒng)”，均分別在各自的官網(wǎng)上線，辦事人員或企業(yè)足不出戶便可申辦這些事項。

　　智能審批，助推政務(wù)服務(wù)變革

　　智能審批，這項顛覆性的政務(wù)服務(wù)變革，為打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了更快更廣泛地推進智能審批和監(jiān)管一體化系統(tǒng)，自治區(qū)政管辦梳理了大量行政審批事項，重點探索了互動審批類型、無申請自動許可型、帶前置許可類型、涉及與國家部委信息共享類型。

　　互動許可類型，即群眾提交申請材料，相關(guān)部門審批的方式，這是群眾辦事最普通的模式。如自治區(qū)林業(yè)廳的“廣西林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)智能審批及監(jiān)管系統(tǒng)”，該事項常規(guī)審批法定時限20個工作日，承諾時限10個工作日，最快的按程序也要5個工作日，使用智能審批系統(tǒng)，可以不出門、任何時間都可以自動完成，不需要等待。

　　無申請自動許可型，如自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的“零申報自動審批業(yè)務(wù)”，三類人員安全生產(chǎn)考核證到期后，系統(tǒng)可通過信息共享獲取人員有無安全事故、再教育情況等，然后判斷是否給予延期。

　　帶前置許可類型，即審批前要經(jīng)過其他單位或部門的許可，該類型是這次推進智能審批的重中之重。如“三類人員安全生產(chǎn)考核證”變更注冊、注銷注冊等事項的智能審批，便要經(jīng)過單位許可。

　　涉及與國家部委業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享類型，如自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的“執(zhí)業(yè)藥師再次注冊智能化審批和監(jiān)管系統(tǒng)”，申請人必須先在國家食藥監(jiān)總局的注冊平臺填報信息。目前，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局已在全國率先創(chuàng)新實現(xiàn)了與國家部委業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享的智能審批。

　　審批智能化和審管一體化目前已在全區(qū)全面鋪開。自治區(qū)政管辦副巡視員楊儉介紹說，不管哪種類型都不受時間和空間的限制，老百姓只要通過電腦或手機，就可以隨時隨地遞交辦事申請，真正24小時不關(guān)門、不打烊，什么時候都可以上網(wǎng)申報，電腦自動審批，即時獲得審批結(jié)果，企業(yè)和群眾能夠真真切切地感受到電腦自動審批的成果和便利。

　　審批簡，監(jiān)管嚴(yán)，服務(wù)優(yōu)

　　廣西在全國率先提出建設(shè)網(wǎng)上政府，推行審批智能化和審管一體化，打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府，體現(xiàn)了廣西在深化改革中的勇氣與擔(dān)當(dāng)。

　　據(jù)介紹，接下來，審批智能化和審管一體化信息系統(tǒng)將作為今后推進行政審批制度改革的重點，將與全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺構(gòu)建“一張網(wǎng)”，企業(yè)和群眾通過自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站上的“一張網(wǎng)”統(tǒng)一入口，提交智能審批事項相關(guān)材料后，審批智能化信息系統(tǒng)立即自動給出電子化審批結(jié)果，可即時打印具有二維碼的審批結(jié)果通知書，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”和政府辦事“365天×24小時”不間斷全天候服務(wù)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“群眾來回跑”為“系統(tǒng)協(xié)同辦”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動政府治理智能化。

　　同時，根據(jù)“審批更簡、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)”的原則要求，還將以信息技術(shù)為支撐，強化事中事后監(jiān)管。在確保審管分離的行政管理要求前提下，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強頂層設(shè)計，推進審批和事中事后監(jiān)督管理系統(tǒng)一體化建設(shè)及應(yīng)用，打通行政審批和事中事后監(jiān)督管理信息系統(tǒng)之間的聯(lián)系，推進審批和監(jiān)管之間的業(yè)務(wù)協(xié)同及信息共享，建立全流程信息化的行政審批和監(jiān)督管理一體化信息系統(tǒng)，做到監(jiān)管更強，服務(wù)更優(yōu)。(記者 趙超)