廣西:房產(chǎn)交易辦稅“五大變化” 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快辦群眾少跑
發(fā)稿時間:2017-11-23 13:46:09 來源:廣西壯族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站
房產(chǎn)交易辦稅“五大變化” 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快辦群眾少跑——廣西地稅試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易稅收”助力放管服改革
個人房產(chǎn)交易是群眾經(jīng)濟(jì)生活中的大事,受到廣大社會公眾的普遍關(guān)注,房產(chǎn)交易過程中涉及契稅、增值稅、個人所得稅、印花稅等稅種的繳納,而這些稅種是否能夠享受稅收優(yōu)惠,需要房產(chǎn)買賣雙方向房產(chǎn)或者國土部門開具家庭擁有房產(chǎn)套數(shù)的證明,這在保證稅收優(yōu)惠政策的有效落實(shí)和納稅人合法權(quán)利的同時,卻也由于數(shù)據(jù)存放在不同的部門無法共享,導(dǎo)致房產(chǎn)交易雙方需要往返房產(chǎn)、國土和地稅機(jī)關(guān)之間,且需依靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,影響了房產(chǎn)交易的辦理效率。為落實(shí)“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的工作要求,廣西地稅在南寧市和柳州市試點(diǎn)推行了“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易稅收”系統(tǒng),以打破“數(shù)據(jù)壁壘”為突破口,以加強(qiáng)與房產(chǎn)、不動產(chǎn)和國土部門的部門合作為重點(diǎn),將個人房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)辦理從跑兩到三個部門到僅用在地稅機(jī)關(guān)辦理,并將辦理時間從1個小時甚至是1-2天變成了5-10分鐘,有效地解決了當(dāng)前房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)的突出問題,極大地提升了納稅人在房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)辦理的體驗(yàn),切實(shí)“為市場主體減負(fù)擔(dān)、為群眾辦事生活增便利”的“放管服”工作要求,主要體現(xiàn)在以下五個變化:
一、變多方跑證明,為一家辦業(yè)務(wù)
房產(chǎn)交易最終以房產(chǎn)證的辦理或合同在房產(chǎn)部門/不動產(chǎn)部門辦理備案作為交易的完結(jié),需經(jīng)過交易、開具證明、繳稅、辦證的過程。此前納稅人交易過后辦證之前,想享受稅費(fèi)減免,就必須到房產(chǎn)部門、不動產(chǎn)部門開具住房查檔證明。據(jù)統(tǒng)計,南寧市平均每年查檔戶數(shù)在80000戶左右,這是納稅人辦理涉稅減免必經(jīng)的一道程序,查檔人數(shù)多,排隊(duì)時間長,讓房產(chǎn)交易雙方苦不堪言;到了稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅仍需按照稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅的流程,排隊(duì)等候,辦理填表審資料、申報繳稅。辦理房產(chǎn)交易從信息查檔、申報繳稅整個業(yè)務(wù)要分別在房產(chǎn)、不動產(chǎn)、地稅部門分別排隊(duì)、分別辦理,十分不便利。為此,廣西地稅成功推出“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng),從部門之間的數(shù)據(jù)共享入手,暢通信息渠道,數(shù)據(jù)實(shí)時傳遞,實(shí)現(xiàn)了在地稅局就能查詢到納稅人住房查檔信息這一便利,納稅人通過該系統(tǒng)即可同時辦理查檔、申報、繳稅多個業(yè)務(wù),省去了在房產(chǎn)等部門開具多方證明才能享受到稅收優(yōu)惠減免的事宜。南寧市地稅局作為增量房的試點(diǎn)單位,柳州市地稅局作為增量房和存量房的試點(diǎn)單位,“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線極大緩解了該部分地方房產(chǎn)交易雙方的辦事壓力,通過地稅部門即可辦理原來需要在房產(chǎn)、不動產(chǎn)、地稅部門辦理的查檔、繳稅證明,到地稅部門即可辦理上述業(yè)務(wù),真正完成了從“多方跑證明”到“一家辦業(yè)務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
二、變辦事“跑馬路”,為數(shù)據(jù)“跑網(wǎng)絡(luò)”
傳統(tǒng)的辦稅模式中,納稅人要辦理房產(chǎn)交易相關(guān)稅費(fèi)的繳納必須來到辦稅服務(wù)廳,經(jīng)過取號、排隊(duì)等候、資料審核、業(yè)務(wù)辦理,由辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員對其相關(guān)證件及資料確認(rèn)并取號后才能進(jìn)行涉稅事項(xiàng)的辦理,每筆業(yè)務(wù)的辦理最少花半個小時,尤其是二手房交易業(yè)務(wù),全區(qū)平均辦理的時長均在40分鐘左右,納稅人辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)往往要花費(fèi)半天甚至一天的時間。“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線,納稅人可以通過在手機(jī)端或就近的自助辦稅終端辦理,系統(tǒng)通過自動獲取納稅人的住房信息、提供表單填寫、申報繳款一氣呵成,從原來的30-50分鐘的辦稅時長變?yōu)?-3分鐘即可辦完,還免卻了納稅人排隊(duì)等候的時長,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上房產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)的辦理,打破了傳統(tǒng)的辦稅模式,突破傳統(tǒng)服務(wù)廳的場地限制、時間束縛,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋、全天候、全監(jiān)控自助辦稅的新型業(yè)務(wù)形態(tài)和服務(wù)模式,變辦事“跑馬路”,為數(shù)據(jù)“跑網(wǎng)絡(luò)”。
三、變兩天兩部門,為“一登一點(diǎn)”方便辦
納稅人辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù),從在開發(fā)商或交易雙方自行簽訂合同,到房產(chǎn)局開具查檔證明,再到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納稅款或開具免稅、不征稅證明,最后才能到房產(chǎn)部門辦理過戶手續(xù),最少2天時間,加上納稅人來回奔波的時間則更長,時間成本耗費(fèi)過多。“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線使得納稅人從繁瑣復(fù)雜的流程中解放出來,極大地縮短了納稅人辦理業(yè)務(wù)的時間,從之前需要花兩天的時間,往返兩到三個部門,到現(xiàn)在僅需花幾分鐘在手機(jī)或自助終端登陸系統(tǒng)便可實(shí)現(xiàn)同樣的業(yè)務(wù)辦理。所有需要納稅人查詢、辦理的業(yè)務(wù)均通過數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享自動獲取和辦理,納稅人通過系統(tǒng)查檔、申報、繳稅,讓納稅人感受到一登一點(diǎn)的便捷辦稅。在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)的同時,相關(guān)的涉稅信息還會經(jīng)由系統(tǒng)搭建的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)反寫回房產(chǎn)部門,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無差錯,減輕了相關(guān)部門數(shù)據(jù)采集、虛假稅票帶來的風(fēng)險,減少了納稅人開具免稅、不征稅證明,為外部門節(jié)約了大量的人力,實(shí)現(xiàn)部門減負(fù)增效,實(shí)現(xiàn)信息閉環(huán)式管理,為即將實(shí)施的移動辦稅房產(chǎn)交易平臺及電子稅務(wù)局的全面無紙化、網(wǎng)絡(luò)化辦稅奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
四、變納稅人填寫申報表,為數(shù)據(jù)生成簽字確認(rèn)
自房產(chǎn)評估系統(tǒng)上線后,稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人免除自行評估的辦稅成本,也治理了“陰陽合同”等房產(chǎn)交易亂象,但為了評估出更公平、精準(zhǔn)的房產(chǎn)交易公允價格,納稅人需填寫身份證號碼、房產(chǎn)共有人、合同金額、房產(chǎn)地址等30多項(xiàng)房產(chǎn)評估指標(biāo),并由辦稅服務(wù)廳逐一錄入,不僅納稅人“填單多、填單難”,且稅務(wù)人員辦理耗時長、風(fēng)險大?;ヂ?lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易系統(tǒng)的上線,將免填單范圍擴(kuò)大至房產(chǎn)交易申報業(yè)務(wù),為切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)及大廳壓力“再添一把柴”——納稅人只需錄入身份證號,系統(tǒng)即可自動讀取出納稅人的網(wǎng)簽信息,僅需稅務(wù)人員將少量的涉稅情況錄入或直接調(diào)用已有的系統(tǒng)數(shù)據(jù),便可生成表單,一改之前繁瑣的信息錄入流程。這一辦稅便利化改革,變手工填報為電子數(shù)據(jù)集成、變慢輸入為快速審核辦成,促進(jìn)征納雙方辦稅負(fù)擔(dān)“雙減負(fù)”。
五、變事前嚴(yán)審批,為事后強(qiáng)管理
廣西地稅“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)的上線,將房產(chǎn)交易稅收業(yè)務(wù)的辦理,由之前的非行政許可審批事項(xiàng)到公共服務(wù)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的信息化支撐,由事前審批、再行申報改為申報、備案一并處理的一站式辦理,由之前的7-15個工作日辦結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧磿r辦結(jié)的提速增效辦理,且將優(yōu)惠備案和稅款申報繳納合并為一步走,整個涉稅業(yè)務(wù)辦理過程均建立在充分信任納稅人自覺履行涉稅義務(wù)的基礎(chǔ)上,實(shí)施一窗受理、集約服務(wù)、后臺流轉(zhuǎn)的辦理模式;與房產(chǎn)、國土部門的信息對接、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)反寫,為后續(xù)管理提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。這一弱審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的重要舉措,讓涉稅流程在稅務(wù)內(nèi)部“接力跑”的同時,也領(lǐng)跑著納稅人“最多跑一次”的改革,為最終實(shí)現(xiàn)零跑腿奠定堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
廣西地稅“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”系統(tǒng)對整個房產(chǎn)交易從交易、開證明、繳稅、辦證的過程賦予了新的生命,納稅人通過該系統(tǒng),享受無紙化辦稅服務(wù),在電子申報確認(rèn)單上對自己的家庭成員、房產(chǎn)數(shù)量等信息進(jìn)行承諾性簽章,對其所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),充分還權(quán)還責(zé)于納稅人。下一步,廣西地稅將進(jìn)一步加大該系統(tǒng)的優(yōu)化,依托實(shí)名認(rèn)證、CA認(rèn)證,賦予納稅人自行上傳的電子資料與紙質(zhì)資料具備同等的法律效力,拓展微信辦稅、APP辦稅以及電子稅務(wù)局的建設(shè),從納稅人最多跑一次,到最終實(shí)現(xiàn)一次都不跑的目標(biāo)。同時,為了避免稅款的流失,盡職盡責(zé)履行地稅部門的管理職責(zé),廣西地稅將與多部門通力合作,充分利用數(shù)據(jù)交換平臺,通過部門間數(shù)據(jù)的相互交換,把后移的稅收管理貫穿納稅人房產(chǎn)交易始終,形成多部門聯(lián)動治稅態(tài)勢,為稅務(wù)事后監(jiān)管“再上一道保險杠”,并借多部門協(xié)作為契機(jī),從自然人為主力軍的房產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)著手,積極探索自然人信用管理,為完善誠信機(jī)制,提高納稅遵從度奠定基石。(趙志忠 唐靜 黃騫)
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