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廣西:探尋政府職能轉(zhuǎn)變新路

發(fā)稿時間:2017-11-22 11:32:55   來源:廣西日報  

  據(jù)《廣西日報》報道,廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、食品藥品監(jiān)督管理局和林業(yè)廳所轄審批業(yè)務(wù),率先在網(wǎng)上先行先試“24小時不打烊”政府。企業(yè)和群眾不管何時何地辦事,“網(wǎng)上申報、智能審批,即批即得、電子結(jié)果”,替代了傳統(tǒng)的人工審批。企業(yè)部分手續(xù)無需反復(fù)申報,系統(tǒng)會根據(jù)已有數(shù)據(jù)智能審批通過。此舉提高了政府辦事效率,極大方便了企業(yè)和群眾。

  “到政府機(jī)關(guān)辦事難”,曾是一些群眾和企業(yè)吐槽的焦點(diǎn)。

  “辦事難”,難在一些地方政府職能沒有轉(zhuǎn)變,難在“庸懶散慢拖”現(xiàn)象不同程度存在,難在一些政務(wù)服務(wù)窗口審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)太多程序太繁,辦事流程不科學(xué)。

  早在2013年,為推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,國務(wù)院出臺《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》。按此規(guī)劃,全國各地紛紛開展了基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)工作,并延續(xù)至十三五期間。工信部也先后確定幾批試點(diǎn)示范地區(qū),鼓勵地方在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,建設(shè)集中統(tǒng)一的區(qū)域性電子政務(wù)云平臺,支撐各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展,推動電子政務(wù)朝集約、高效、安全和服務(wù)方向發(fā)展。

  近年來,全國各省陸續(xù)出臺簡政放權(quán)舉措。如一些地方紛紛喊出“讓群眾最多跑一次”的口號,以此倒逼政府職能部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)、用權(quán),種種創(chuàng)新探索值得點(diǎn)贊。但是,相對于企業(yè)和群眾的強(qiáng)烈需求,“下放審批事項(xiàng)、減少審批時間、優(yōu)化流程管理”等沿襲傳統(tǒng)思路的簡單改變?nèi)燥@不夠,比如人工審批行政許可事項(xiàng),審批結(jié)果無法及時得知,審批人員自由裁量權(quán)的影響等等,都限制了政務(wù)審批的效率。

  李克強(qiáng)總理指出,放管服改革,實(shí)質(zhì)是政府自我革命。要削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉。由此可見,政府職能轉(zhuǎn)變,就必須有“刀刃向內(nèi)”“自我割肉”的勇氣和膽識。如何最大程度方便群眾,“讓信息多跑路,群眾少跑腿”,是政府職能轉(zhuǎn)變首先要面對的核心問題。

  “24小時不打烊”網(wǎng)上政府的出現(xiàn),充分展現(xiàn)了廣西在深化改革中的智慧、勇氣與擔(dān)當(dāng)。盡管目前先行先試的審批領(lǐng)域,只有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、食品藥品監(jiān)督管理局和林業(yè)廳所轄業(yè)務(wù),但是我們有理由相信,在不久的將來,會有更多的政府職能部門拓展網(wǎng)上智能辦公、智能服務(wù),把建設(shè)服務(wù)型政府的思路進(jìn)一步坐實(shí)。自治區(qū)政府三部門試點(diǎn)試行“24小時不打烊”網(wǎng)上政府,其成功運(yùn)行也有力地證明了,電子政務(wù)發(fā)展?jié)摿薮?、空間巨大,關(guān)鍵是我們想不想做、愿不愿干、敢不敢試。

  當(dāng)然,在方便企業(yè)和群眾的簡單操作背后,各級政府職能部門還需要做大量的“云”工作,比如梳理審批事項(xiàng)、建立電子審批許可標(biāo)準(zhǔn)、生成技術(shù)采集系統(tǒng)等,還要強(qiáng)化后臺管理。表面上是智能審批更簡便,背后則是監(jiān)管更嚴(yán)格,表面上是“服務(wù)更優(yōu)”,背后卻下得“功夫更大”,電子政務(wù)“云”平臺的運(yùn)營、維護(hù)、升級等等,要求也將會更專業(yè)。

  黨的十九大報告提出,要“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。廣西試點(diǎn)試行打造“24小時不打烊”網(wǎng)上政府,應(yīng)是對學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的具體探索與實(shí)踐。

  網(wǎng)上審批智能化,群眾辦事“零跑腿”。讓到政府部門辦事變得不再難,更公平公正,對法治政府建設(shè)、法治社會建設(shè)都會有正向的推動力。但愿這樣的試點(diǎn)試行職能部門多些再多些,這樣的行政體制改革舉措多些再多些。(樊成甫)