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　　安國市認真研究中央、省、保定市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，緊密結(jié)合安國實際，大膽改革創(chuàng)新，探索制定重大項目準入、退出管理辦法，確保重大項目建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。

　　嚴明進入競爭機制

　　實施競爭準入企業(yè)計分制，基準分為100分。

　　對擬參與企業(yè)從資金實力、公司業(yè)績、社會貢獻度等三方面分別評定打分，各滿分分別計10分，并委托第三方機構(gòu)盡職調(diào)查，確保競爭公平公正。擬投資企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)將規(guī)定數(shù)額準入競爭金打入指定賬戶的，計70分，每超過200萬元加1分。

　　對只有一家意向合作企業(yè)和有兩家及以上合作意向企業(yè)的分別設(shè)定準入分數(shù)門檻。

　　對只有一家合作意向企業(yè)的，對其按規(guī)定審查評分，原則上評分達到80分以上并按規(guī)定交納準入競爭金的企業(yè)，可以確定為準入企業(yè)。

　　未按規(guī)定交納的一票否決。

　　對有兩家及以上合作意向企業(yè)的，采取競爭方式確定準入企業(yè)，根據(jù)積分排名，擇優(yōu)準入。

　　規(guī)范準入競爭金標準

　　科學(xué)核定城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價，根據(jù)意向開發(fā)地塊面積大小，以基準地價為基數(shù)，按比例浮動收取準入競爭金。

　　意向合作企業(yè)先向安國市中藥都建設(shè)投資有限公司交納準入競爭金，待地塊正式出讓時，按程序退還企業(yè)相應(yīng)準入競爭金，由競得該地塊土地使用權(quán)的企業(yè)依法足額繳納土地出讓金。

　　企業(yè)按標準交納競爭金超過5億元的，可采取分期交納方式，并限定首次交納比例，剩余部分根據(jù)征地補償工作適時、分次交納。

　　拆遷地塊(舊城改造)每畝按50萬元標準收取。征拆費用不足時，企業(yè)再滾動預(yù)付。

　　企業(yè)在依法依規(guī)招拍掛時，如沒有取得該地塊使用權(quán)，則退還企業(yè)對該地塊的準入競爭金，同時支付該準入競爭金的6%的年資金成本(自交付180天后算起)。

　　落實項目退出機制

　　對未能完全履行投資協(xié)議或無力投資項目的企業(yè)，市委、市政府將依據(jù)法規(guī)進行處理。

　　經(jīng)考核，對因投資方原因，一年內(nèi)不開工建設(shè)造成土地閑置或停工一年以上的，按照土地出讓款的百分之二十征繳土地閑置費。

　　兩年內(nèi)不開工建設(shè)，造成土地閑置或停工兩年以上，形成爛尾工程的，政府將無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　對不按計劃執(zhí)行、私自改變土地用途、不按環(huán)保要求建設(shè)，嚴重污染環(huán)境、造成重大安全隱患、私自轉(zhuǎn)讓出租土地使用權(quán)，限期不改正的企業(yè)，進行強制退出，及時淘汰，所有經(jīng)濟損失由投資方自行承擔。

　　強化運行保障機制

　　建立項目考核評審制度，成立重大項目準入退出評審領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“3+X”模式，由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市委常委、紀檢委書記，檢察院檢察長與一名項目相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由園區(qū)管委會、發(fā)改局、財政局等有關(guān)單位組成。

　　準入項目立項后，責(zé)成企業(yè)按月及時匯報完成投資、工程建設(shè)進度等各項情況，設(shè)專人對項目進行跟蹤服務(wù)，實行目標管理責(zé)任制，嚴督實考，推進項目良性運行。