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　　在黨的十九大報告中,新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略第一條就指出:“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。”深刻領(lǐng)會和落實這一重要方略,對于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要意義。

　　在黨的歷史上,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導由來已久。1927年9月29日,毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊到達江西省永新縣三灣村。此時,在敵軍的前堵后追下,部隊傷亡嚴重,甚至有些士兵開小差逃走。部隊總?cè)藬?shù)由五千多人銳減到不足千人。面對這種局面,毛澤東敏銳地意識到,必須要加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。當晚,毛澤東主持召開前敵委員會會議,決定對起義部隊進行整頓和改編,這就是著名的“三灣改編”。會議決定在部隊中建立黨的組織,做到連有支部、營團有黨委、連以上設(shè)黨代表。這就從政治上、組織上確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。

　　隨著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大以及黨的事業(yè)不斷開拓前進,我們黨成為各項事業(yè)的領(lǐng)導核心。1942年,時值中國人民抗日戰(zhàn)爭最艱難的時期,中共中央政治局于1942年9月1日通過《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》,其中明確規(guī)定:“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式,它應(yīng)該領(lǐng)導一切其他組織,如軍隊、政府與民眾團體。根據(jù)地領(lǐng)導的統(tǒng)一與一元化,應(yīng)當表現(xiàn)在每個根據(jù)地有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導一切的黨的委員會(中央局、分局、區(qū)黨委、地委),因此,確定中央代表機關(guān)(中央局、分局)及各級黨委(區(qū)委會、地委)為各地區(qū)的最高領(lǐng)導機關(guān),統(tǒng)一各地區(qū)的黨政軍民工作的領(lǐng)導”,“各級黨委不應(yīng)當僅僅是領(lǐng)導地方工作的黨委,而應(yīng)當是該地區(qū)的黨政軍民的統(tǒng)一的領(lǐng)導機關(guān)”。這為我們黨應(yīng)對殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境,克服嚴峻的形勢危機,領(lǐng)導人民取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利,提供了堅實的組織和政治保障。

　　中華人民共和國成立之后,中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。在過渡時期和社會主義建設(shè)的十年探索時期,我們黨全面領(lǐng)導各條戰(zhàn)線的事業(yè),黨領(lǐng)導一切的思想和實踐都有較大發(fā)展。這一時期,毛澤東屢次強調(diào)黨領(lǐng)導一切的核心地位。例如,1954年,他明確指出,“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”。1957年,他強調(diào),“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導核心。沒有這樣一個核心,社會主義事業(yè)就不能勝利”。1962年,他又指出,“工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面,黨是領(lǐng)導一切的”。

　　需要注意的是,“黨領(lǐng)導一切”并不等于包攬一切。我們黨領(lǐng)導一切是指大政方針的領(lǐng)導,不是具體事務(wù)上的包攬一切。周恩來對此有明確論述,他說,“必須肯定,黨應(yīng)該領(lǐng)導一切,黨能夠領(lǐng)導一切……我們所說的一切是說黨要管大政方針、政策、計劃,是說黨對各部門都可以領(lǐng)導,不是說一切事情都要黨去管。至于具體業(yè)務(wù),黨不要干涉”。也就是說,“黨委應(yīng)該領(lǐng)導一切、統(tǒng)帥一切,但不要包辦一切”,這是對“黨領(lǐng)導一切”作出的科學的、辯證的論斷。

　　隨著時代的發(fā)展,我們黨對堅持黨的領(lǐng)導有了更深入更科學的認識。黨的十一屆三中全會強調(diào),“在黨的一元化領(lǐng)導之下,認真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象”。黨的十二大通過的黨章規(guī)定:“黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。”黨的十三大報告明確指出,“黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導,即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導和向國家權(quán)力機關(guān)推薦重要干部”。鄧小平提出,為了堅持黨的領(lǐng)導,必須努力改善黨的領(lǐng)導。“改善黨的領(lǐng)導”不是要削弱黨的領(lǐng)導,渙散黨的紀律,而正是為了堅持和加強黨的領(lǐng)導,堅持和加強黨的紀律。鄧小平指出:“堅持四項基本原則的核心,就是堅持黨的領(lǐng)導。問題是黨要善于領(lǐng)導;要不斷地改善領(lǐng)導,才能加強領(lǐng)導。”

　　隨著執(zhí)政環(huán)境和黨內(nèi)形勢的新變化,黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào)一個重要論斷:“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”他形象地說,這就像“眾星捧月”,這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明。黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。各個領(lǐng)域、各個方面都必須自覺堅持黨的領(lǐng)導,突出黨的核心領(lǐng)導地位,發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。黨的十八屆七中全會強調(diào):“必須堅持黨的領(lǐng)導,堅持和完善民主集中制,堅持黨領(lǐng)導各項工作的體制機制,確保黨對一切工作的領(lǐng)導,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。”黨的十九大報告再次強調(diào)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

　　黨的領(lǐng)導核心地位是歷史和人民的選擇。在黨的歷史上,我們黨一直強調(diào)黨的領(lǐng)導作用、核心地位,強調(diào)黨對各項事業(yè)的全面領(lǐng)導。全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度,堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度的言行。中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。這是新時代中國特色社會主義建設(shè)走向勝利的根本政治保證。

　　(作者單位:山東師范大學歷史與社會發(fā)展學院)