黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　黨的十九大報告明確提出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設的統(tǒng)一領(lǐng)導。”成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史和時代高度,著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,科學判斷中國特色社會主義進入新時代,開啟邁向社會主義現(xiàn)代化強國的新征程,堅持推進全面依法治國,深化依法治國實踐,適應把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推進依法治國全過程各方面的新形勢,做出的頂層制度設計和重大戰(zhàn)略安排,是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的又一大動作和大手筆,具有重大意義。

　　其一,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)。黨的十九大報告圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,明確了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略地位得到充分肯定,依法治國作為治國理政基本方略得到充分肯定;明確了全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。把堅持習近平新時代中國特色社會主義思想對全面依法治國的指導落實到制度上和行動中,就必須從黨和國家工作大局和戰(zhàn)略全局出發(fā),加強黨對全面推進依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,從最頂層的制度設計上克服地方保護主義的障礙,沖破部門利益的藩籬,保證國家法治統(tǒng)一,維護黨和國家集中統(tǒng)一的崇高法治權(quán)威。

　　其二,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組是適應中國特色社會主義新時代法治建設做出的重大戰(zhàn)略安排。黨的十九大報告從深入分析中國和世界的歷史方位和歷史邏輯出發(fā),基于黨的十八大以來黨領(lǐng)導人民取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就的現(xiàn)實邏輯,著眼“兩個一百年”奮斗目標,做出了“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位”的重大判斷。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。人民群眾日益增長的美好生活的新訴求,都直接或間接關(guān)涉法治及其涵蓋的民主自由、公平正義、安全環(huán)保等內(nèi)容,實質(zhì)上都是全面依法治國要關(guān)注、保障和解決的重大問題。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進全面依法治國,不僅更加凸顯了法治在治國理政中的重要地位,體現(xiàn)了黨中央將全面依法治國向縱深推進的決心和勇氣,而且更加體現(xiàn)新時代以人民為中心的立場,更加關(guān)注人民福祉維護人民權(quán)利,針對人民群眾對中國特色社會主義法治社會、法治秩序、法治公正等日益增長和不斷豐富的新需求,超越部門和地方的局限,由黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一應對,有組織有領(lǐng)導、循序漸進地加以滿足和解決。

　　其三,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組是全面推進依法治國政治體制改革的必然要求。習近平總書記指出:“全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。”全面推進依法治國是關(guān)系黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。全面依法治國歸根結(jié)底是法律上層建筑的重大變革,是一場“法律的革命”,具有十分明顯的政治體制改革的特征和性質(zhì)。黨的十八屆三中全會在做出全面深化改革戰(zhàn)略部署時,明確提出要緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在全面深化改革覆蓋的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設等領(lǐng)域中,依法治國是與政治體制改革緊密聯(lián)系在一起的,本質(zhì)上屬于政治體制改革的范疇。2014年1月習近平總書記在中央政法工作會議的講話中明確指出,司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。要加強領(lǐng)導、協(xié)力推動、務求實效,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,更好堅持黨的領(lǐng)導、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。既然司法體制改革屬于我國政治體制改革的重要組成部分,那么立法體制改革、行政執(zhí)法體制改革、法律監(jiān)督體制改革、全民守法體制改革、黨領(lǐng)導法治建設的體制改革等等,當然屬于政治體制改革。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,有助于確保我們黨在憲法框架下和法治軌道上,通過法律上層建筑的立、改、廢、釋、授權(quán)等途徑,有組織有領(lǐng)導積極穩(wěn)妥循序漸進地推進中國政治體制的自我完善和改革發(fā)展。

　　其四,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組是加強和深化黨對法治中國建設領(lǐng)導的必然要求。習近平總書記多次強調(diào)指出,堅持黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。堅持黨對社會主義法治建設的領(lǐng)導,必須把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國的全過程各方面,必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。黨既要堅持依法治國、依法執(zhí)政,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,又要發(fā)揮好黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。黨的十九大報告明確要求:必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。根據(jù)十九大報告的新思想新理念新要求,深化依法治國實踐,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,負責全面推進依法治國的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,有利于從黨領(lǐng)導依法治國事業(yè)的體制上機制上進行改革創(chuàng)新,把黨領(lǐng)導一切工作的原則貫徹落實到全面依法治國的全過程和各方面;有利于強化以習近平同志為核心的黨中央的憲法和法治權(quán)威;有利于保證黨和國家憲法法律的令行禁止,保證全面依法治國各項改革措施得以貫徹落實。

　　其五,成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組是推進全面依法治國基本方略、深化依法治國實踐的重大舉措。黨的十八大以來全面依法治國的力度明顯加大、范圍明顯拓展、內(nèi)容明顯增加。但在依法治國的具體實踐中,中央層面的法治建設實際上被分為四個板塊:一是全國人民代表大會及其常務委員會板塊,二是國務院板塊,三是政法系統(tǒng)板塊(包括公安機關(guān)、檢察院、法院、司法行政機關(guān)和國家安全機關(guān)),四是黨建系統(tǒng)板塊。中央層面法治建設這種中央統(tǒng)一頂層設計、各板塊分別負責實施推進的依法治國模式,能夠把推進法治建設的權(quán)責統(tǒng)一起來,充分調(diào)動各板塊積極性主動性。但是,這種推進模式也容易產(chǎn)生各板塊的具體舉措不協(xié)調(diào)、力度進度不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡等弊端。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,有利于從領(lǐng)導體制和機制上防杜上述弊端,確保中央層面的法治統(tǒng)一。習近平總書記明確指出,依法治國的根基在基層。在全面推進依法治國歷史新起點上,各個地方進一步加強了黨委對法治建設的領(lǐng)導,快速確立了落實全面依法治國基本方略、推進地方層面法治建設新理念新方略,成立了由省(直轄市、自治區(qū))委政法委代表省(直轄市、自治區(qū))委統(tǒng)籌領(lǐng)導全省(直轄市、自治區(qū))法治建設的領(lǐng)導格局,整合了地方法治建設的資源和力量,有力地領(lǐng)導和推動了地方法治建設和依法治理工作。然而,以各個地方黨委為主導的地方層面法治建設往往面臨各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、階段性主要任務不一致、各個地方主要領(lǐng)導對法治建設認識安排不統(tǒng)一等情況,導致地方層面法治建設推進不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡、成效不一致。更為突出的問題是,各個地方黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導推進本地方法治建設的領(lǐng)導體制,有可能與中央層面依法治國“板塊狀”實施形成不對稱不銜接的狀況,地方法治建設遇到重大問題需要中央出面協(xié)調(diào)解決,往往是各個板塊分別做出回應,中央缺少統(tǒng)籌中央與地方、地方與地方等方面的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導體制和實施機制。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,有利于加強以習近平同志為核心的黨中央對全國各個系統(tǒng)、各個部門、各個地方、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的法治建設的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,有利于從黨和國家工作大局和戰(zhàn)略全局角度加強對法治中國建設的堅強有力集中統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推進、保障和監(jiān)督,有利于從體制上機制上解決科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法以及法治國家、法治政府、法治社會建設中的部門保護主義和地方保護主義等問題。

　　(作者系中國社會科學院法學研究所所長、研究員)