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　　黨的十九大報告提出：“加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。”其中，“推進合憲性審查工作”第一次出現(xiàn)在黨代會文件中。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國的一項重要制度安排，也是落實“依憲治國”新理念新思想新戰(zhàn)略的一項重要舉措。按照黨的十九大要求“推進合憲性審查工作”，將會帶來法治建設(shè)領(lǐng)域的深刻變革，能夠讓法治原則和法治精神真正落到實處，徹底解決束縛法治建設(shè)的瓶頸問題，為保障法治統(tǒng)一性、維護憲法權(quán)威提供了堅實的政策依據(jù)和行動指引。

　　所謂“合憲性審查”，就是由有關(guān)權(quán)力機關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，對于可能存在違反憲法規(guī)定的法律法規(guī)和規(guī)范性文件以及國家機關(guān)履行憲法職責(zé)的行為進行審查，發(fā)現(xiàn)違反憲法的問題，并予以糾正，以維護憲法的權(quán)威。“合憲性審查”所要解決的問題是違憲問題，目標(biāo)是維護憲法權(quán)威、保證憲法實施，制度功能是推進“依憲治國”價值要求的實現(xiàn)。

　　黨的十九大報告明確提出“推進合憲性審查工作”，從當(dāng)下的制度安排來看，并不是要另起爐灶，成立多少合憲性審查機構(gòu)，關(guān)鍵就是要求在實踐中將現(xiàn)行《立法法》第99條所規(guī)定的“合憲性審查工作”付諸實踐，讓“合憲性審查”制度“動起來”、“活起來”、“用起來”，讓憲法真正成為判斷人們行為對錯的是非標(biāo)準(zhǔn)和判斷行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否“合憲”的裁判規(guī)則，讓憲法自身的法律作用在實踐中得以體現(xiàn)和充分發(fā)揮，讓憲法成為約束一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人的行為標(biāo)準(zhǔn)。“推進合憲性審查工作”意義重大，它是“深化依法治國實踐”的一項制度安排，是貫徹落實“依憲治國”各項價值要求的重要舉措。只要在實踐中真正地根據(jù)黨的十九大要求，依法啟動現(xiàn)行《立法法》所規(guī)定的“合憲性審查”制度，就必然會在法治實踐中形成新的“亮點”，法律法規(guī)和規(guī)范性文件不統(tǒng)一、憲法不能作為裁判規(guī)則的法治“瓶頸”問題就會迎刃而解，中國特色社會主義法治實踐就會走上飛速發(fā)展的快車道!

　　(作者為中國社科院法學(xué)所所長)