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　　作者簡(jiǎn)介:向文華,西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

　　內(nèi)容提要:以德國(guó)社會(huì)民主黨為首的西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨對(duì)社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了猛烈批評(píng),最終與其他進(jìn)步力量聯(lián)合成立了與社會(huì)黨國(guó)際平行的進(jìn)步聯(lián)盟。吸納有爭(zhēng)議的成員黨、內(nèi)部存在爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)及其內(nèi)在缺陷是導(dǎo)致社會(huì)黨國(guó)際分裂的主觀原因,而社會(huì)黨國(guó)際正式成員黨地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化、歐洲社會(huì)黨的發(fā)展壯大及西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨聯(lián)合更廣泛力量的愿望成為社會(huì)黨國(guó)際分裂的客觀原因。世界社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了兩個(gè)平行的國(guó)際組織,社會(huì)黨國(guó)際的實(shí)力因此受到削弱。

　　關(guān) 鍵 詞:社會(huì)黨國(guó)際/進(jìn)步聯(lián)盟/社會(huì)黨/社會(huì)民主黨

　　標(biāo)題注釋:本文受到2016年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金“世界社會(huì)黨及民主社會(huì)主義思潮的跟蹤與比較”(項(xiàng)目編號(hào):SWU1609015)資助。

　　社會(huì)黨國(guó)際在1951年成立時(shí),只有25個(gè)政黨參加①,基本上是一個(gè)“歐洲社會(huì)黨的俱樂部”。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的努力,截至2017年,社會(huì)黨國(guó)際擁有各類成員黨150個(gè)。社會(huì)黨國(guó)際成為傳播民主社會(huì)主義、社會(huì)民主主義的重要國(guó)際組織。

　　社會(huì)黨國(guó)際在維利·勃蘭特(Willy Brandt)主政時(shí)期,為吸收亞非拉地區(qū)的政黨加入社會(huì)黨國(guó)際,放寬了發(fā)展中國(guó)家政黨加入社會(huì)黨國(guó)際的條件。為此,許多奉行民族主義的解放運(yùn)動(dòng)和反猶主義的政黨,乃至長(zhǎng)期實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的政黨也加入了社會(huì)黨國(guó)際。這些政黨在2011年“阿拉伯之春”后,遭到社會(huì)黨國(guó)際西歐成員黨的猛烈批評(píng),并最終引發(fā)了社會(huì)黨國(guó)際的內(nèi)部分裂。

　　一、社會(huì)黨國(guó)際的內(nèi)部分裂

　　社會(huì)黨國(guó)際在成立半個(gè)多世紀(jì)后,遭遇了前所未有的挫折。以德國(guó)社會(huì)民主黨為首的西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨對(duì)社會(huì)黨國(guó)際及其現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了猛烈批評(píng),并最終在組織上“另起爐灶”,成立了一個(gè)平行于社會(huì)黨和其他進(jìn)步力量的國(guó)際組織——進(jìn)步聯(lián)盟(Progressive Alliance)。社會(huì)黨國(guó)際在事實(shí)上發(fā)生了分裂。

　　社會(huì)黨國(guó)際的核心成員黨,如德國(guó)社會(huì)民主黨、英國(guó)工黨、瑞典社會(huì)民主黨、荷蘭工黨等對(duì)社會(huì)黨國(guó)際毫無(wú)原則地吸收一些實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的政黨的做法非常不滿。例如,德國(guó)社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人西格馬爾·加布里爾(Sigmar Gabriel)批評(píng)社會(huì)黨國(guó)際將埃及民族民主黨和突尼斯憲政民主聯(lián)盟吸收為正式成員黨,他還公開宣稱德國(guó)社會(huì)民主黨人不能與穆罕默德·胡尼斯·穆巴拉克(Muhammed Hosni Mubarak)和本·阿里(Ben Ali)這些獨(dú)裁者、罪犯?jìng)冏谝黄稹＂?/p>

　　這些核心成員黨同時(shí)批評(píng)了社會(huì)黨國(guó)際吸收一些有爭(zhēng)議政黨的做法,認(rèn)為安哥拉人民解放運(yùn)動(dòng)侵犯人權(quán);莫桑比克解放陣線黨操縱選舉;以色列梅雷茲黨支持恐怖主義;巴勒斯坦法塔赫支持恐怖主義,致力于消滅以色列國(guó);黎巴嫩社會(huì)進(jìn)步黨與黎巴嫩真主黨結(jié)盟等。③德國(guó)不來(lái)梅市前市長(zhǎng)、德國(guó)社會(huì)民主黨黨員亨寧·舍夫(Henning Scherf)指控尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線侵犯人權(quán),并宣稱自丹尼爾·奧爾特加(Daniel Ortega)2006年執(zhí)政以來(lái),尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線成為滿足該黨利益的工具,背叛了其原來(lái)的宗旨。④

　　面對(duì)批評(píng),社會(huì)黨國(guó)際在2011年3月相繼作出開除突尼斯憲政民主聯(lián)盟和埃及民族民主黨的決定。同時(shí),由于科特迪瓦人民陣線在2010-2011年選舉時(shí)操縱選舉,使科特迪瓦陷于內(nèi)部武裝沖突,社會(huì)黨國(guó)際因而也將該黨開除。

　　法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)社會(huì)黨國(guó)際現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人喬治·帕潘德里歐(George Papandreou)和秘書長(zhǎng)路易斯·阿亞拉(Luis Ayala)管理不善且不負(fù)責(zé)任,將許多非民主的政黨吸收進(jìn)社會(huì)黨國(guó)際,缺少社會(huì)主義理想。

　　2013年2月,在葡萄牙卡斯凱什鎮(zhèn)(Cascais)召開的社會(huì)黨國(guó)際理事會(huì)上,社會(huì)黨青年國(guó)際的秘書長(zhǎng)比阿特麗斯·塔萊貢(Beatriz Telegón)對(duì)社會(huì)黨國(guó)際的政治家們享有特權(quán)表示憤怒,認(rèn)為在同世界范圍內(nèi)發(fā)生的緊縮和貧困作斗爭(zhēng)的時(shí)候,社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人卻出入五星級(jí)酒店,乘坐豪華汽車,這將如何促進(jìn)社會(huì)變革呢?⑤

　　西歐社會(huì)黨是社會(huì)黨國(guó)際的創(chuàng)始成員,曾為社會(huì)黨國(guó)際提供思想與政策指導(dǎo),也是出資最多的政黨,它們繳納的會(huì)費(fèi)占社會(huì)黨國(guó)際會(huì)費(fèi)收入的85%。但是,自法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人皮埃爾·莫魯瓦(Pierre Mauroy)卸任社會(huì)黨國(guó)際主席后,社會(huì)黨國(guó)際主席一直由南歐地區(qū)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人出任,而秘書長(zhǎng)一職自1989年至今一直由智利激進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人阿亞拉出任。

　　德國(guó)社會(huì)民主黨公開批評(píng)現(xiàn)任社會(huì)黨國(guó)際主席帕潘德里歐沒有多大的政治影響力,而且他所在的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)與希臘新民主黨、民主左翼黨共同組成的三黨聯(lián)合政府,也因?qū)嵭芯o縮政策而導(dǎo)致在2015年1月的大選中慘敗。同時(shí),它認(rèn)為秘書長(zhǎng)阿亞拉只是來(lái)自智利一個(gè)小黨。⑥

　　西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨還批評(píng)社會(huì)黨國(guó)際效率低,沒有能力應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn);而且其組織形式跟不上時(shí)代的發(fā)展,沒有能力進(jìn)行改革,沒有將自己擺在現(xiàn)代全球進(jìn)步政治的中心,在全球政治中缺乏遠(yuǎn)見和切實(shí)的政策;尤其是社會(huì)黨國(guó)際的財(cái)政與決策一直不透明,存在腐敗。

　　德國(guó)社會(huì)民主黨指出,社會(huì)黨國(guó)際除在倫敦設(shè)立秘書處以外,并沒有建立自己的組織框架;同時(shí),社會(huì)黨國(guó)際代表大會(huì)每三年才召開一次,理事會(huì)每?jī)赡瓴耪匍_一次,時(shí)間間隔過長(zhǎng);此外,社會(huì)黨國(guó)際的決議多數(shù)是無(wú)效的,如要求伊朗尊重本國(guó)政治活動(dòng)分子的權(quán)利,并沒有任何實(shí)際效果。⑦

　　面對(duì)西歐社會(huì)黨的批評(píng),社會(huì)黨國(guó)際主席帕潘德里歐和秘書長(zhǎng)阿亞拉向其成員黨發(fā)出一份公開信,批評(píng)德國(guó)社民黨領(lǐng)導(dǎo)人歪曲事實(shí)真相。例如,針對(duì)德國(guó)社民黨批評(píng)社會(huì)黨國(guó)際直到本·阿里、穆巴拉克下臺(tái)后才將突尼斯憲政民主聯(lián)盟和埃及民族民主黨開除,帕潘德里歐和阿亞拉辯解道:20世紀(jì)80年代初,他們才開始接觸社會(huì)黨國(guó)際,當(dāng)時(shí)這兩個(gè)政黨已經(jīng)參加社會(huì)黨國(guó)際的活動(dòng)了;而且社會(huì)黨國(guó)際早就與問題成員黨劃清了界限;社會(huì)黨國(guó)際也從不允許存在人身攻擊和歪曲事實(shí)。⑧

　　2011年4月,來(lái)自歐洲和其他地區(qū)的29個(gè)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人共同向社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人提交了一封信,要求社會(huì)黨國(guó)際進(jìn)行改革,使其成為具有政治遠(yuǎn)見、擁有透明和民主程序的全球組織。此信引起社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)部的廣泛討論。但是,此信沒有得到絕大多數(shù)代表的簽名,未能提交社會(huì)黨國(guó)際理事會(huì)會(huì)議。社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人也向社會(huì)黨國(guó)際代表大會(huì)提交了一份微調(diào)內(nèi)部程序的改革建議,沒有觸及社會(huì)黨國(guó)際面臨的根本問題。

　　2012年8月,社會(huì)黨國(guó)際第24次代表大會(huì)在南非開普敦召開。歐洲社會(huì)民主黨人要求對(duì)社會(huì)黨國(guó)際進(jìn)行根本改革,認(rèn)為二戰(zhàn)后成立的社會(huì)黨國(guó)際反映了那個(gè)時(shí)代的觀點(diǎn)與組織形式,只是社會(huì)黨人進(jìn)行觀點(diǎn)討論的論壇,而不是一個(gè)具有真正進(jìn)步的、政治變革力量的國(guó)際組織,現(xiàn)在到了評(píng)估社會(huì)黨國(guó)際在多大程度上反映全球進(jìn)步政黨需求的時(shí)候了,如果社會(huì)黨國(guó)際仍然保留現(xiàn)在的組織形式,它將不是社會(huì)黨人需要的組織。

　　為此,歐洲社會(huì)民主黨人決定創(chuàng)建一個(gè)與社會(huì)黨國(guó)際平行的組織。2012年12月,新組織的籌備會(huì)在意大利羅馬召開,有42個(gè)政黨的代表出席,包括意大利民主黨領(lǐng)導(dǎo)人皮埃爾·路易吉·貝爾薩尼(Pier Luigi Bersani)、法國(guó)社會(huì)黨書記哈萊姆·德西爾(Harlem Désir)、阿根廷社會(huì)黨主席埃梅斯·賓納(Hermes Binner)、美國(guó)佛蒙特州的民主黨州長(zhǎng)彼得·沙姆林(Peter Shumlin)、突尼斯?fàn)幦」ぷ髋c自由民主論壇的秘書長(zhǎng)穆斯塔法·本·賈法爾(Mustapha Ben Jafar)等。此外,印度國(guó)大黨、巴西勞工黨和希臘泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)也派出代表參加。荷蘭工黨、瑞士社會(huì)黨和奧地利社會(huì)民主黨也表示支持。與會(huì)者一致同意建立一個(gè)進(jìn)步政黨的組織,同時(shí)也向其他進(jìn)步社會(huì)力量、基金和非政府組織開放。該組織的建立時(shí)間應(yīng)在2013年上半年,成為尋求應(yīng)對(duì)全球政治挑戰(zhàn)、交流競(jìng)選經(jīng)驗(yàn)的共同論壇,這一組織的名稱正式命名為“進(jìn)步聯(lián)盟”。⑨會(huì)后,德國(guó)社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人加布里爾正式對(duì)外界宣布:“我們?cè)诹_馬已經(jīng)建立了一個(gè)擁有來(lái)自五大洲40多個(gè)政黨與非政府組織的新國(guó)際。”⑩

　　2013年5月22日,在德國(guó)社會(huì)民主黨成立150年之際,進(jìn)步聯(lián)盟正式在萊比錫召開成立大會(huì),來(lái)自世界各地的70個(gè)社會(huì)黨參加了成立大會(huì)。其中,社會(huì)黨國(guó)際既有的162個(gè)成員中的69個(gè)政黨宣布加入進(jìn)步聯(lián)盟。

　　盡管進(jìn)步聯(lián)盟的成員黨仍然保留社會(huì)黨國(guó)際成員黨的資格,但是,它們大幅削減了向社會(huì)黨國(guó)際交納的會(huì)費(fèi)。德國(guó)社會(huì)民主黨此前每年向社會(huì)黨國(guó)際交納10萬(wàn)英鎊會(huì)費(fèi),之后每年只交納5000英鎊。法國(guó)社會(huì)黨也將每年所交的4.5萬(wàn)英鎊會(huì)費(fèi)削減了一半。瑞士社會(huì)黨原來(lái)每年交納1萬(wàn)英鎊,現(xiàn)在每年只交1000英鎊,削減了90%。(11)歐洲議會(huì)中的青年社會(huì)黨黨團(tuán)(12)也宣布每年只向社會(huì)黨國(guó)際交2萬(wàn)英鎊的會(huì)費(fèi),而不是過去的4.5萬(wàn)英鎊。奧地利社會(huì)民主黨也宣布削減會(huì)費(fèi)。(13)因此,社會(huì)黨國(guó)際在面臨政治危機(jī)的同時(shí),面臨著更加嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

　　此外,英國(guó)工黨、瑞典社會(huì)民主黨和挪威工黨等也要求將自己在社會(huì)黨國(guó)際的成員地位從正式成員黨下降到觀察員黨,德國(guó)社會(huì)民主黨實(shí)際上暫停了在社會(huì)黨國(guó)際的成員資格,大幅削減參加社會(huì)黨國(guó)際的活動(dòng),只是偶爾以觀察員身份參加社會(huì)黨國(guó)際的活動(dòng)。原社會(huì)黨國(guó)際的其他核心成員黨也減少了在社會(huì)黨國(guó)際的活動(dòng),進(jìn)步聯(lián)盟已經(jīng)成為社會(huì)黨國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)者和替代者。成立66年之久的社會(huì)黨國(guó)際發(fā)生了嚴(yán)重分裂。

　　新成立的進(jìn)步聯(lián)盟是一個(gè)松散的國(guó)際組織,當(dāng)時(shí)包括119個(gè)政黨,其中大多數(shù)是原社會(huì)黨國(guó)際的各類成員黨,也包括美國(guó)民主黨、巴西勞工黨、意大利民主黨、印度國(guó)民大會(huì)黨等。此外,進(jìn)步聯(lián)盟還囊括了婦女社會(huì)黨國(guó)際(Socialist International Women-SIW)、歐洲議會(huì)社會(huì)黨與民主黨進(jìn)步聯(lián)盟黨團(tuán)(Group of the Progressive Alliance of Socialists & Democrats in the European Parliament)、歐洲社會(huì)黨(Party of European Socialists)、歐洲婦女社會(huì)黨(Party of European Socialists Women)、國(guó)際工會(huì)聯(lián)合會(huì)(International Trade Union Confederation)、美洲工會(huì)聯(lián)合會(huì)(Trade Union Confederation of the Americas)、弗里德里希·艾伯特基金會(huì)(Friedrich Ebert Foundation)、奧洛夫·帕爾梅國(guó)際和平中心(Olof Palme International Center)等組織。

　　總之,進(jìn)步聯(lián)盟成為社會(huì)黨、工黨、民主黨、工會(huì)、基金會(huì)、思想庫(kù)、非政府組織等進(jìn)步力量的國(guó)際組織。目前,進(jìn)步聯(lián)盟已經(jīng)舉行了20多次會(huì)議或論壇,實(shí)際上已經(jīng)成為社會(huì)黨國(guó)際的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

　　二、社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)部分裂的原因

　　進(jìn)步聯(lián)盟的成立、社會(huì)黨國(guó)際發(fā)生內(nèi)部分裂既有自身的原因,也有外部因素。

　　(一)社會(huì)黨國(guó)際吸納了有爭(zhēng)議的成員黨

　　社會(huì)黨國(guó)際成立時(shí)基本是“歐洲社會(huì)黨的俱樂部”。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)黨國(guó)際的全球化,吸引更多的亞非拉政黨加入社會(huì)黨國(guó)際,社會(huì)黨國(guó)際放寬了發(fā)展中國(guó)家政黨加入社會(huì)黨國(guó)際的條件。

　　社會(huì)黨國(guó)際曾堅(jiān)持只有奉行多黨制原則的民主政黨才能被接受。但是,在20世紀(jì)90年代以前的非洲地區(qū),大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行一黨制或威權(quán)統(tǒng)治。為此,社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人修正了組織原則,愿意與實(shí)行一黨制的政權(quán)合作。此后,社會(huì)黨國(guó)際陸續(xù)吸收了許多事實(shí)上實(shí)行一黨統(tǒng)治的政黨加入社會(huì)黨國(guó)際,如埃及民族民主黨、突尼斯憲政民主聯(lián)盟、安哥拉人民解放運(yùn)動(dòng)、莫桑比克民族解放運(yùn)動(dòng)、納米比亞西南非人民組織等。

　　勃蘭特在1976年當(dāng)選社會(huì)黨國(guó)際主席后,社會(huì)黨國(guó)際實(shí)行更加開放的政策,擴(kuò)大第三世界國(guó)家政黨在社會(huì)黨國(guó)際中的比重,加入社會(huì)黨國(guó)際的政黨更加復(fù)雜。其中,有些成員黨根本沒有達(dá)到社會(huì)民主主義的要求。(14)20世紀(jì)80年代,社會(huì)黨國(guó)際的意識(shí)形態(tài)向左轉(zhuǎn),支持一大批進(jìn)行民族解放運(yùn)動(dòng)的政黨,如尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線和薩爾瓦多法拉本多·馬蒂民族解放陣線(Farabundo Martí National Liberation Front)。(15)1980年11月,在社會(huì)黨國(guó)際第十五次代表大會(huì)上,成立了由社會(huì)黨國(guó)際副主席領(lǐng)導(dǎo)的“保衛(wèi)尼加拉瓜革命委員會(huì)”,支持桑地諾民族解放陣線政府。1996年,社會(huì)黨國(guó)際第二十次代表大會(huì)吸收尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線為正式成員黨。

　　在2011年爆發(fā)的“阿拉伯之春”社會(huì)運(yùn)動(dòng)中,突尼斯憲政民主聯(lián)盟和埃及民族民主黨充分暴露出專制、獨(dú)裁的特點(diǎn),從而引發(fā)了西歐社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)黨國(guó)際容忍獨(dú)裁政黨在社會(huì)黨國(guó)際長(zhǎng)期存在的猛烈批評(píng)。這些批評(píng)成為社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)部分裂的導(dǎo)火索。

　　(二)社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)部爭(zhēng)取主導(dǎo)權(quán)斗爭(zhēng)的結(jié)果

　　社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)部的西歐社會(huì)黨,如德國(guó)社會(huì)民主黨、英國(guó)工黨、瑞典社會(huì)民主黨、法國(guó)社會(huì)黨、奧地利社會(huì)民主黨、荷蘭工黨等,在社會(huì)黨國(guó)際的成立及其活動(dòng)中發(fā)揮過核心作用。它們?cè)鵀樯鐣?huì)黨國(guó)際提供了思想指導(dǎo)與動(dòng)力支持,提供了社會(huì)黨國(guó)際85%以上的會(huì)費(fèi)收入。因此,西歐社會(huì)黨曾長(zhǎng)期主導(dǎo)社會(huì)黨國(guó)際。但是,自法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人莫魯瓦1999年卸任社會(huì)黨國(guó)際主席以來(lái),社會(huì)黨國(guó)際的主導(dǎo)權(quán)主要掌握在南歐社會(huì)黨和智利激進(jìn)黨手中。

　　莫魯瓦卸任后由葡萄牙社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)繼任社會(huì)黨國(guó)際主席。古特雷斯于2005年卸任后,繼任社會(huì)黨國(guó)際主席的是泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人帕潘德里歐。帕潘德里歐自2006年出任社會(huì)黨國(guó)際主席至今,任該職務(wù)已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)十年之久。掌管社會(huì)黨國(guó)際實(shí)際運(yùn)作的社會(huì)黨國(guó)際秘書長(zhǎng)一職,自1989年以來(lái)一直由智利小黨激進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人路易斯·阿亞拉擔(dān)任。

　　西歐社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人失去了對(duì)社會(huì)黨國(guó)際的主導(dǎo)權(quán),認(rèn)為社會(huì)黨國(guó)際運(yùn)作程序不民主、不透明,存在腐敗問題,尤其是在帕潘德里歐擔(dān)任希臘總理期間,奉行新自由主義政策,實(shí)行嚴(yán)厲的緊縮政策,在2010年便黯然下臺(tái),所以理應(yīng)辭去社會(huì)黨國(guó)際主席職務(wù)。為結(jié)束阿亞拉對(duì)社會(huì)黨國(guó)際多年的控制,西歐社會(huì)民主黨、包括社會(huì)黨國(guó)際的下屬組織——青年社會(huì)黨國(guó)際和社會(huì)黨青年國(guó)際聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人共同推舉瑞典社會(huì)民主黨前主席、瑞典前首相莫娜·薩林(Mona Sahlin)為社會(huì)黨國(guó)際秘書長(zhǎng)的候選人與阿亞拉競(jìng)爭(zhēng)。但是,最終薩林只獲得36票,阿亞拉獲得46票,薩林落選。(16)

　　在無(wú)法奪回社會(huì)黨國(guó)際主導(dǎo)權(quán)的前提下,社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)的改革派——西歐社會(huì)黨以及社會(huì)黨國(guó)際的附屬組織,在得到歐洲社會(huì)黨、歐洲議會(huì)社會(huì)黨與民主黨進(jìn)步聯(lián)盟黨團(tuán)的鼓動(dòng)和支持下,決定創(chuàng)建與社會(huì)黨國(guó)際平行的國(guó)際組織——進(jìn)步聯(lián)盟。

　　(三)社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)在的缺陷

　　二戰(zhàn)后成立的社會(huì)黨國(guó)際只是一個(gè)成員黨領(lǐng)導(dǎo)人,尤其是歐洲社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人的論壇,沒有正式的組織功能。社會(huì)黨國(guó)際雖然存在了60多年,但是一直沒有成為全球進(jìn)步政治的中心,在全球政治中缺乏有針對(duì)性的措施和遠(yuǎn)見。而且社會(huì)黨國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)人并不參加國(guó)際的具體活動(dòng),只是出席代表大會(huì)和理事會(huì)。

　　在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí),社會(huì)黨國(guó)際并非一個(gè)采取實(shí)際行動(dòng)的組織,能為身處困境的社會(huì)黨和其他進(jìn)步政黨提供具體的方案。許多政黨認(rèn)為社會(huì)黨國(guó)際僅僅是在不斷地發(fā)公報(bào)和清談。社會(huì)黨國(guó)際的理事會(huì)和代表大會(huì)充斥著毫無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的系列演講和決議。社會(huì)黨國(guó)際在作出內(nèi)部決定時(shí)尤其缺乏公開透明。(17)2014年12月,社會(huì)黨國(guó)際不顧各成員黨的具體情況,將未交會(huì)費(fèi)的11個(gè)社會(huì)黨(18)除名。此外,社會(huì)黨國(guó)際長(zhǎng)期疏遠(yuǎn)在世界上有影響力的中左政黨,如印度國(guó)大黨(19)、墨西哥革命制度黨、巴西勞工黨等。

　　社會(huì)黨國(guó)際對(duì)蓬勃發(fā)展的新社會(huì)運(yùn)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保運(yùn)動(dòng)、工會(huì)運(yùn)動(dòng)、非政府組織等反應(yīng)緩慢,沒有及時(shí)將它們納入社會(huì)黨國(guó)際組織之中,共同應(yīng)對(duì)新自由主義的挑戰(zhàn)。當(dāng)歐洲一些國(guó)家面臨債務(wù)危機(jī)、新自由主義盛行時(shí),社會(huì)黨國(guó)際提不出切實(shí)可行的替代方案,反而擁護(hù)新自由主義的緊縮方案,也沒有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

　　社會(huì)黨國(guó)際的以上內(nèi)在缺陷,成為西歐社會(huì)黨批評(píng)和不滿意的地方,從而促使它們成立另一個(gè)平行的、實(shí)際上是替代性的國(guó)際組織。

　　(四)社會(huì)黨國(guó)際正式成員黨(20)的地區(qū)結(jié)構(gòu)變化,削弱了西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨在該組織中的作用

　　1951年社會(huì)黨國(guó)際成立時(shí),亞非拉地區(qū)只有四個(gè)政黨成為社會(huì)黨國(guó)際正式成員黨:日本社會(huì)黨、以色列工黨、阿根廷社會(huì)黨和烏拉圭社會(huì)黨。但是,現(xiàn)在社會(huì)黨國(guó)際正式成員黨的地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化:來(lái)自亞非拉地區(qū)的正式成員黨共有61個(gè),來(lái)自原東歐和獨(dú)聯(lián)體轉(zhuǎn)型國(guó)家的正式成員黨有19個(gè),來(lái)自加拿大和美國(guó)的正式成員黨2個(gè),屬于西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨的正式成員黨只有20個(gè)。(21)在社會(huì)黨國(guó)際現(xiàn)在的正式成員黨中,傳統(tǒng)的西歐社會(huì)黨變成了少數(shù)。因此,在社會(huì)黨國(guó)際代表大會(huì)和理事會(huì)的投票中,西歐社會(huì)黨處于不利地位,因?yàn)閬?lái)自亞非拉地區(qū)的社會(huì)黨無(wú)論是意識(shí)形態(tài)、方針政策還是利益的訴求都與傳統(tǒng)的西歐社會(huì)黨有所不同,很難與西歐社會(huì)黨保持一致。

　　自2011年以來(lái),以德國(guó)社會(huì)民主黨為首的西歐社會(huì)黨傳統(tǒng)多次要求社會(huì)黨國(guó)際進(jìn)行改革,使社會(huì)黨國(guó)際成為擁有透明和民主程序的全球組織,但是,因?yàn)槲鳉W社會(huì)黨在正式成員黨中處于少數(shù),加上社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)層的抵制,西歐社會(huì)黨改革的呼聲沒有得到響應(yīng)和落實(shí)。西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨實(shí)際上已經(jīng)喪失對(duì)社會(huì)黨國(guó)際決策權(quán)的控制。為此,西歐社會(huì)黨只有重新建立進(jìn)步聯(lián)盟來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的主張。

　　(五)歐洲社會(huì)黨已經(jīng)發(fā)展為社會(huì)黨的國(guó)際組織,為進(jìn)步聯(lián)盟的建立提供條件

　　歐洲社會(huì)黨(Party of European Socialists)于1992年11月成立時(shí),是一個(gè)泛歐洲的政黨。其創(chuàng)始成員是歐洲聯(lián)盟的社會(huì)黨、挪威工黨和英國(guó)工黨,接替歐洲經(jīng)濟(jì)共同體時(shí)代的社會(huì)黨邦聯(lián)。歐洲社會(huì)黨成立之初,只有西歐傳統(tǒng)的18個(gè)社會(huì)黨。(22)現(xiàn)在,歐洲社會(huì)黨已經(jīng)擴(kuò)展到成員黨31個(gè)、聯(lián)系政黨13個(gè)、觀察員黨12個(gè)。其成員黨已經(jīng)橫跨整個(gè)歐洲、非洲和亞洲。歐洲社會(huì)黨在非洲的聯(lián)系與觀察員黨有:埃及社會(huì)民主黨、摩洛哥人民力量社會(huì)主義聯(lián)盟、突尼斯?fàn)幦」ぷ髋c自由的民主論壇;在亞洲的聯(lián)系黨有:土耳其共和人民黨、土耳其人民民主黨;在亞洲的觀察員黨有:以色列工黨、以色列梅雷茲黨、巴勒斯坦法塔赫。(23)

　　歐洲社會(huì)黨實(shí)際上已經(jīng)具備另一個(gè)社會(huì)黨國(guó)際的雛形。歐洲社會(huì)黨在歐洲議會(huì)的黨團(tuán)名稱為“社會(huì)黨與民主黨的進(jìn)步聯(lián)盟”(Progressive Alliance of Socialists and Democrats)。當(dāng)歐洲社會(huì)黨與德國(guó)社會(huì)民主黨、英國(guó)工黨、瑞典社會(huì)民主黨發(fā)起成立與社會(huì)黨國(guó)際平行的國(guó)際組織時(shí),也命名為“進(jìn)步聯(lián)盟”,說(shuō)明后一個(gè)進(jìn)步聯(lián)盟是歐洲社會(huì)黨在歐洲議會(huì)社會(huì)黨與民主黨進(jìn)步聯(lián)盟的進(jìn)一步擴(kuò)展與延伸。歐洲社會(huì)黨是進(jìn)步聯(lián)盟成立的主要發(fā)起組織。

　　(六)西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨希望建立更廣泛的平臺(tái),應(yīng)對(duì)右翼保守主義勢(shì)力的挑戰(zhàn)

　　當(dāng)歐盟各國(guó)普遍受到債務(wù)危機(jī)影響、財(cái)政緊縮日益盛行之時(shí),西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨希望聯(lián)合全球其他進(jìn)步力量,包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)、非政府組織、基金組織,民主黨(包括美國(guó)民主黨)等,建立一個(gè)更廣泛的平臺(tái),以應(yīng)對(duì)右翼保守主義勢(shì)力的挑戰(zhàn),尋找對(duì)緊縮政策的替代方案。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明,社會(huì)黨國(guó)際無(wú)法應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和全球右翼力量的挑戰(zhàn),也不接受西歐社會(huì)黨等改革派的意見。因此,西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨與歐洲社會(huì)黨只有“另起爐灶”。

　　三、如何評(píng)價(jià)社會(huì)黨國(guó)際的內(nèi)部分裂

　　(一)社會(huì)黨國(guó)際內(nèi)部的分裂表明世界社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的分裂

　　起初,西歐社會(huì)黨是創(chuàng)建社會(huì)黨國(guó)際的主要力量,但在勃蘭特領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)黨國(guó)際擺脫了“歐洲中心主義”,成為名副其實(shí)的國(guó)際組織。但是,在泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人帕潘德里歐和智利激進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人阿亞拉的領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)黨國(guó)際暴露出許多問題,遭到核心成員的批評(píng)。同時(shí),由于社會(huì)黨國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)層不接受核心成員提出的改革方案,西歐社會(huì)黨便另行成立了由社會(huì)民主黨、社會(huì)黨和其他進(jìn)步力量組成的進(jìn)步聯(lián)盟。從此,世界社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)兩個(gè)平行的國(guó)際組織。盡管進(jìn)步聯(lián)盟的核心成員仍然保留著社會(huì)黨國(guó)際的成員資格,但是它們已經(jīng)很少參加社會(huì)黨國(guó)際的活動(dòng)。存在66年之久的社會(huì)黨國(guó)際實(shí)際上成為以南歐社會(huì)黨和第三世界部分社會(huì)黨為主體的國(guó)際組織。

　　此外,社會(huì)黨國(guó)際與進(jìn)步聯(lián)盟在活動(dòng)組織、會(huì)員招募、資金籌措上也存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。例如,社會(huì)黨國(guó)際為彌補(bǔ)財(cái)政危機(jī),加快了招募成員的步伐,盡管有些政黨不是嚴(yán)格意義上的社會(huì)黨也將其吸收。未來(lái)這兩個(gè)國(guó)際組織的走向有待進(jìn)一步觀察。

　　(二)歐洲地區(qū)社會(huì)黨存在進(jìn)一步去意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)象

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲地區(qū)的社會(huì)黨的意識(shí)形態(tài)從民主社會(huì)主義轉(zhuǎn)向社會(huì)民主主義,放棄社會(huì)主義替代資本主義的思想,致力于從所謂的人性角度改良資本主義。目前,歐洲地區(qū)的社會(huì)黨進(jìn)一步從社會(huì)民主主義轉(zhuǎn)向所謂的“進(jìn)步主義”(Progressivism),向中間派靠攏,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;進(jìn)步政黨”(Progressive Parties)。歐洲地區(qū)社會(huì)黨在意識(shí)形態(tài)上的“去社會(huì)民主主義”,與美國(guó)民主黨的進(jìn)步主義(24)不謀而合,與西歐傳統(tǒng)的社會(huì)民主主義思想已經(jīng)相去甚遠(yuǎn)。歐洲地區(qū)社會(huì)黨的意識(shí)形態(tài)更加模糊與飄移。例如,歐洲地區(qū)社會(huì)黨現(xiàn)在崇尚的民主、正義、團(tuán)結(jié)和性別平等的價(jià)值觀(25)與其傳統(tǒng)的民主、自由、平等、團(tuán)結(jié)和互助的價(jià)值觀有相當(dāng)大的區(qū)別,它們現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注,如管制市場(chǎng)、反對(duì)不平等、減少貧困和促進(jìn)發(fā)展等,反映了自2010年以來(lái)的歐洲債務(wù)危機(jī)對(duì)歐洲地區(qū)社會(huì)黨思想和政策的影響。

　　(三)歐洲地區(qū)社會(huì)民主主義力量處于下降通道

　　歐洲地區(qū)社會(huì)黨在20世紀(jì)90年代后期先后提出“第三條道路”、“中間道路”等理論,一度帶來(lái)各國(guó)社會(huì)黨的選舉勝利。到1999年,歐盟15個(gè)國(guó)家中有13個(gè)國(guó)家由社會(huì)黨執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政。但是到21世紀(jì),“第三條道路”再?zèng)]有給歐洲各社會(huì)黨帶來(lái)好運(yùn)。在21世紀(jì)的前十年,德國(guó)社會(huì)民主黨、瑞典社會(huì)民主黨、意大利民主左翼黨、荷蘭工黨、法國(guó)社會(huì)黨相繼失去政權(quán),英國(guó)工黨在2010年、西班牙工人社會(huì)黨和葡萄牙社會(huì)黨也在2011年相繼敗選。到進(jìn)步聯(lián)盟成立的2013年,歐洲主要國(guó)家的社會(huì)黨的得票率總體呈下降趨勢(shì)(見表1)。

　　在21世紀(jì)前十年,歐洲主要國(guó)家的社會(huì)黨的得票率總體上呈下降趨勢(shì),只有法國(guó)社會(huì)黨和意大利左派民主黨的得票率沒有下降,歐洲社會(huì)民主主義力量相比右翼保守主義力量呈弱勢(shì)。因此,為應(yīng)對(duì)新自由主義的挑戰(zhàn),歐洲社會(huì)黨只能選擇與工會(huì)運(yùn)動(dòng)、民主黨、非政府組織等進(jìn)步力量組成廣泛的網(wǎng)絡(luò)組織。

　　(四)進(jìn)步聯(lián)盟的成立削弱了社會(huì)黨國(guó)際的影響力

　　長(zhǎng)期以來(lái),西歐傳統(tǒng)社會(huì)黨是社會(huì)黨國(guó)際的核心力量,成為社會(huì)黨國(guó)際的思想靈魂與資金來(lái)源。它們另行成立進(jìn)步聯(lián)盟,減少在社會(huì)黨國(guó)際的活動(dòng),大幅度削減向社會(huì)黨國(guó)際提交的會(huì)費(fèi),不僅使社會(huì)黨國(guó)際面臨財(cái)政危機(jī),而且使社會(huì)黨國(guó)際失去了思想來(lái)源。

　　進(jìn)步聯(lián)盟經(jīng)過四年多的發(fā)展,目前的成員有114個(gè)政黨或組織。其中,社會(huì)黨國(guó)際的成員黨有75個(gè),占社會(huì)黨國(guó)際成員黨的50%。盡管參加進(jìn)步聯(lián)盟的社會(huì)黨國(guó)際成員黨仍保留社會(huì)黨國(guó)際成員資格,但實(shí)際上它們減少了在社會(huì)黨國(guó)際的活動(dòng),因而也削弱了社會(huì)黨國(guó)際的影響力。

　　總之,世界社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)兩個(gè)平行的國(guó)際組織,標(biāo)志著統(tǒng)一的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)不復(fù)存在。社會(huì)黨國(guó)際的內(nèi)部分裂只會(huì)削弱社會(huì)民主主義的發(fā)展,在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里,社會(huì)民主主義力量與保守主義右翼勢(shì)力相比將處于劣勢(shì)。社會(huì)黨國(guó)際與進(jìn)步聯(lián)盟如何應(yīng)對(duì)二者合作、競(jìng)爭(zhēng)、共存的生存狀況、避免出現(xiàn)兩敗俱傷的局面,將取決于兩個(gè)國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)層的決策。從兩個(gè)國(guó)際組織目前的活動(dòng)來(lái)看,暫時(shí)還未出現(xiàn)統(tǒng)一的可能性,二者未來(lái)的發(fā)展前景仍值得我們關(guān)注。

　?、?quot;Parties Represented at the Founding Congress of the Socialist International",see from http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=39&ArticlePageID=1333&ModuleID=18.

　?、赩on Aert van Riel,"SPD Spaltet Internationale",see from http://www.neues-deutschland.de/artikel/820762.spd-spaltet-internationale.html.

　　③"Socialist International",see from http://www.conservapedia.com/Socialist_International.

　?、躒on Aert van Riel,"SPD Spaltet Internationale",see from http://www.neues-deutschland.de/artikel/820762.spd-spaltet-internationale.html.

　?、?quot;Socialist Turmoil:Progressive Alliance vs Socialist International",see from http://www.opensocietyonline.com/index.php/en/themes/item/230-Socialist-turmoil-html.

　?、轉(zhuǎn)an Gallin,"The Slow Death of the Socialist International",see from http://usilive.org/opinions/the-slow-death-of-the-socialist-international/.

　?、遃on Aert van Riel,"SPD Spaltet Internationale",see from http://www.neues-deutschland.de/artikel/820762.spd-spaltet-internationale.html.

　?、郍eorge Papandreou and Luis Ayala,"Open Letter to SI Member Parties",see from http://www.socialistinternational.org/viewAriicle.cfm?ArticlelD=2231.

　　⑨"A Progressive Network for Century",see from http://www.spd.de/scalable/magehlob/84620data/20121217_progressive_alliance_abschlussstatemen-data.pdf.

　?、釼on Aert van Riel,"SPD Spaltet Internationale",see from http://www.neues-deutschland.de/artikel/820762.spd-spaltet-internationale.html.

　　(11)Dan Gallin,"The Slow Death of the Socialist International",see from http://usilive.org/opinions/the-slow-death-of-the-socialist-international/.

　　(12)即社會(huì)黨青年國(guó)際(Socialist Youth International)在歐洲議會(huì)中的黨團(tuán)。

　　(13)"Sozialistische Internationale Soll Entmachtet Werden".see from http://kurier.at/politik/ausland/sozialdemokraten-wollen-sozialistische-internationale-entmachten/12.857.015.

　　(14)這是因?yàn)樵?976年11月,社會(huì)黨國(guó)際第十三次代表大會(huì)修改了組織章程,規(guī)定除社會(huì)黨外,其他進(jìn)步的民主政黨也可以參加社會(huì)黨國(guó)際。

　　(15)Gerard Di Trolio,"Socialist in Name Only",see from https://www.jacobinmag.com/2014/12/socialist-international-capitalism/.

　　(16)Dan Gallin,"The Slow Death of the Socialist International",see from http://usilive.org/opinions/the-slow-death-of-the-socialist-international/.

　　(17)Antony Beumer and Nick Martin,"The Socialist International:A Broken Dream?",July 12,2012,see from https://www.socialeurope.eu/2012/07/the-socialist-international-a-broken-dream/.

　　(18)這11個(gè)社會(huì)黨分別是:阿魯巴人民選舉運(yùn)動(dòng)、巴巴多斯工黨、菲律賓民主社會(huì)黨、圣基茨和尼維斯工黨、圣盧西亞工黨、布基納法索爭(zhēng)取民主與進(jìn)步黨—社會(huì)黨、博茨瓦納民族陣線、多米尼克工黨、納米比亞民主大會(huì)黨、布隆迪爭(zhēng)取民主陣線、安提瓜工黨。

　　(19)直到2014年12月,社會(huì)黨國(guó)際理事會(huì)才決定吸收印度國(guó)大黨為正式成員黨。

　　(20)在社會(huì)黨國(guó)際各類成員中,正式成員黨有發(fā)言權(quán)和投票權(quán),有付會(huì)費(fèi)的義務(wù);咨詢員黨有發(fā)言權(quán)和付會(huì)費(fèi)的義務(wù),沒有投票權(quán);觀察員黨有權(quán)出席并旁聽會(huì)議,有付年費(fèi)的義務(wù),但是沒有投票權(quán)和發(fā)言權(quán)。

　　(21)"Member Parties of Socialist International",see from http://socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticlePageID=931.

　　(22)分別是:奧地利社會(huì)民主黨、比利時(shí)社會(huì)黨(法語(yǔ))、比利時(shí)社會(huì)黨(佛蘭芒語(yǔ))、丹麥社會(huì)民主黨、法國(guó)社會(huì)黨、德國(guó)社會(huì)民主黨、泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、愛爾蘭工黨、意大利民主社會(huì)黨、意大利社會(huì)黨、意大利民主左翼黨、盧森堡社會(huì)主義工人黨、荷蘭工黨、葡萄牙社會(huì)黨、西班牙工人社會(huì)黨、瑞典社會(huì)民主黨、英國(guó)工黨、英國(guó)社會(huì)民主和工黨。

　　(23)"Your Party",see from http://www.pes.eu/your_party.

　　(24)“進(jìn)步主義”是一種在19世紀(jì)末至20世紀(jì)始于北美的政治運(yùn)動(dòng)和意識(shí)形態(tài)。此意識(shí)形態(tài)屬于中間偏左,但不是所有中間偏左派皆是進(jìn)步主義的支持者。進(jìn)步主義者支持在混合經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)下的勞動(dòng)人權(quán)和社會(huì)正義的持續(xù)進(jìn)步,他們也是福利國(guó)家和反托拉斯法最早的擁護(hù)者之一。進(jìn)步主義是美國(guó)民主黨意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。

　　(25)"Progressive Alliance:A Network of Progressive Forces for the 21[st] Century",see from http://www.progressive-alliance.info/basic-document/.

　　(本文刊于《世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)》2017年第4期)