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　　習近平同志在十九大報告中深刻指出：中國特色社會主義進入新時代，“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。這一重要論述深刻揭示了中國特色社會主義的世界意義，即中國特色社會主義開辟了一條全新的現(xiàn)代化道路和模式，使發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化有了新的樣板和選擇，為解決人類問題首先是發(fā)展問題提供了中國方案，貢獻了中國智慧。

　　自現(xiàn)代化進程開啟以來，一直是西方發(fā)達國家唱主角，甚至是唱獨角戲，廣大發(fā)展中國家長期充當發(fā)達國家的原料產(chǎn)地和商品市場，在現(xiàn)代化進程中被邊緣化;只有少數(shù)發(fā)展中國家在西方模式的經(jīng)濟政治制度下實現(xiàn)了現(xiàn)代化;許多試圖照搬西方模式的國家都出現(xiàn)水土不服問題，在現(xiàn)代化道路上步履維艱。中國的改革開放和強國之路不僅使13億中國人走上現(xiàn)代化之路，其人口規(guī)模遠遠超過以往西方模式現(xiàn)代化涵蓋人口的總和，而且對廣大發(fā)展中國家起到示范作用，從而極大地促進它們的經(jīng)濟社會發(fā)展，同時加快整個人類走向現(xiàn)代化的進程，促進人類共同面臨的發(fā)展問題的解決。中國能夠成功，一條根本的經(jīng)驗就是立足基本國情，將各種現(xiàn)代化理論與經(jīng)驗同中國實際相對比、相結合。做好這個對比、結合并非易事，需要智慧。許多在現(xiàn)代化道路上遭遇挫折的國家歸根結底就是沒有做好這個對比、結合。中國共產(chǎn)黨在領導中國人民進行現(xiàn)代化建設的過程中，也是歷盡磨難、曲折才做到了這個對比、結合。

　　從現(xiàn)代化的角度說，“中國智慧”主要體現(xiàn)在中國道路上。所謂“中國道路”就是立足中國國情的社會主義現(xiàn)代化之路。這條道路要實現(xiàn)對資本主義現(xiàn)代化的雙重超越：一方面是在“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”上超越資本主義;另一方面是在“促進人的全面發(fā)展”、“實現(xiàn)全體人民共同富裕”上超越資本主義。如果不能實現(xiàn)這兩個超越，“社會主義現(xiàn)代化”就不算成功，社會主義的優(yōu)越性及價值就無從談起。就目前來看，中國道路已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，正在為人類提供一種現(xiàn)代化新模式。這種新模式主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展和國家治理上。

　　自中國實行改革開放以后，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。其中的根本原因在于中國選擇了適合中國國情的發(fā)展模式。中國發(fā)展模式的顯著特征就是市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結合。這個模式有兩個主要參照物：一個是以美國和西歐為代表的西方模式，基本特征是市場經(jīng)濟與西方代議制民主相結合;二是蘇聯(lián)模式，基本特征是計劃經(jīng)濟與舉國體制相結合。蘇聯(lián)模式曾經(jīng)一度取得了令人矚目的成效。蘇聯(lián)不僅在工業(yè)化等方面有了長足的進步，一度成為實力可與美國相抗衡的超級大國，而且有十多個國家都學習蘇聯(lián)模式，并且取得不小的經(jīng)濟發(fā)展成就。但是最終蘇聯(lián)發(fā)展模式未能超越西方模式。

　　從現(xiàn)代化的角度看，中國發(fā)展模式使得一個擁有13億人口的超大型國家在社會主義制度下走上現(xiàn)代化之路。這不僅大大加快了全球范圍的現(xiàn)代化進程，而且還展示了社會主義與現(xiàn)代化的相容性，甚至在一定程度上還能比資本主義更有利于推進現(xiàn)代化，更能夠“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。

　　隨著現(xiàn)代化進程的推進，中國越來越重視科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，并且將發(fā)展的內涵不斷拓展，由經(jīng)濟領域逐步延伸到政治、文化、社會、生態(tài)，最終形成“五位一體”發(fā)展總體布局。與此同時，中國對現(xiàn)代化的認識也越來越深入，由開始的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術“四個現(xiàn)代化”逐漸拓展到與發(fā)展相關的各領域，包括交通運輸、通訊、社會服務、文化、教育、衛(wèi)生健康、社會保障等等，最后升華到國家治理。

　　國家治理是涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的更高層次的社會實踐。國家治理更帶全局性、根本性，涉及的內容更加廣泛。國家治理模式是否符合國家現(xiàn)代化進程的需求以及時代潮流，將決定現(xiàn)代化進程是否可持續(xù)。而這又取決于國家治理是否能夠實現(xiàn)現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化是更高層次、更帶根本性的現(xiàn)代化。如果說“四個現(xiàn)代化”即工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化都是物質層面的現(xiàn)代化的話，那么這第五個現(xiàn)代化即國家治理現(xiàn)代化則是制度和精神層面的現(xiàn)代化。從蘇聯(lián)等國的經(jīng)驗教訓來看，只推進物質層面的現(xiàn)代化而不同時推進第五個現(xiàn)代化，很難可持續(xù)下去并超越資本主義現(xiàn)代化。習近平同志指出：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義”。將國家治理現(xiàn)代化納入總體現(xiàn)代化進程之中，正是中國模式的社會主義現(xiàn)代化超越蘇聯(lián)模式社會主義現(xiàn)代化之處。

　　中國在改革開放后，伴隨著中國特色社會主義道路的開辟和現(xiàn)代化的推進，國家治理體系問題就一直受到關注。習近平同志指出：“改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”不過，在過去的30多年間，更多地是從民主政治、依法治國和黨的建設的角度去考慮國家的長治久安問題，雖然不錯，但沒有突出國家治理體系現(xiàn)代化。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”之后不久，習近平同志強調：“必須適應國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經(jīng)濟社會文化事務、自身事務的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。” 這里，習近平同志既強調了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，即適應國家現(xiàn)代化總進程，也揭示了中國現(xiàn)行國家治理模式的基本狀況，即黨、國家機構、人民群眾(社會)三方各行其職，協(xié)調行動，運用中國特色社會主義制度有效治理國家。

　　適應現(xiàn)代化總進程的國家治理模式為中國現(xiàn)代化進程提供了制度保障，使得中國現(xiàn)代化模式更加全面、完備，更加有生命力。有國家治理模式相伴隨的現(xiàn)代化模式不僅能夠保證社會主義在“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”上超越資本主義，而且也為社會主義在“促進人的全面發(fā)展”、“實現(xiàn)全體人民共同富裕”上超越資本主義創(chuàng)造了良好的條件。在中國共產(chǎn)黨繪制的“社會主義現(xiàn)代化國家”藍圖中，“社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明”五位一體要同時推進，這將為“人的全面發(fā)展”、“全體人民共同富裕”奠定堅實的基礎。推進“五位一體”的建設，必須有現(xiàn)代化的國家治理模式。

　　特別需要注意的是，國家治理與全球治理密切相關。全球治理的順利推進有賴于世界各國尤其是那些在推進全球治理上發(fā)揮著關鍵作用的大國在國家治理上表現(xiàn)良好，從而有足夠的意愿和能力為全球治理做貢獻。中國作為世界第二大經(jīng)濟體和最大發(fā)展中國家，國家治理現(xiàn)代化的推進無疑是全球治理的重大福音。

　　(作者系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、教授)