河南濮陽市建立全國首家農村黨支部書記學院
發(fā)稿時間：2017-10-18 16:05:58 來源：濮陽市委改革辦
一直以來，中央、省委高度重視農村基層黨組織建設和農村基層黨員培訓工作，但在整個干部教育鏈條中，對農村黨支部書記的培訓還比較薄弱，黨員干部教育的“最后一公里”亟待打通。為此，2016年3月以來，濮陽市高標準創(chuàng)建了全國首家農村黨支部書記學院。學院堅持立足濮陽、面向河南、放眼全國，以弘揚吃虧奉獻精神、增強黨性修養(yǎng)為宗旨，把農村黨支部書記、基層黨員干部、新型農民作為培訓對象，著力探索基層黨建工作新路子，激活了農村基層黨建體系，延伸了干部教育培訓鏈條，補上了黨員干部教育“最后一公里”，填補了全國無村支書專門培訓基地的空白。省委書記謝伏瞻到學院調研時指出：“哪個地方支部建得好、支部書記優(yōu)秀，那個地方的經濟社會發(fā)展就比較好。加強支部書記培訓，就要用李連成這樣的先進典型來現(xiàn)身說法、現(xiàn)場教學。”一年多來，農村黨支部書記學院已累計舉辦培訓班177期，培訓學員1.4萬人，涉及到廣東、海南、江蘇、陜西、山西、新疆、江西、寧夏、內蒙古、山東、安徽、遼寧、吉林、河北、河南等全國16省140個縣及國家農業(yè)部的26個直屬單位。
一、堅持“農村基層黨員干部缺什么、培訓就補什么”，量身打造精品課程
堅持“農村發(fā)展重點難點在哪、培訓就及時跟進到哪”，“農村基層黨員干部缺什么、培訓就補什么”，注重修練內功，提高核心競爭力，構建教學課程體系，打造五種品牌課程。
一是打造以“吃虧奉獻精神”為核心的特色黨性教育培訓品牌。結合當前正在開展的“兩學一做”學習教育，通過學習黨章、重溫誓詞、唱吃虧歌，學習習近平系列講話的邏輯框架和科學內涵，解讀李連成吃虧奉獻精神，使黨員干部黨性修養(yǎng)內化于心、外化于行，自覺規(guī)范言行，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
二是打造以“雙聯(lián)四推”為抓手的精準扶貧實踐教學培訓品牌。開展以中央精準扶貧、精準脫貧政策與農村全面小康社會建設，精準扶貧過程中產業(yè)扶持、轉移就業(yè)的實踐與探索，黃河灘區(qū)精準扶貧示范帶現(xiàn)場教學，因地制宜推進“一村一品”發(fā)展的對策與路徑，就業(yè)扶貧基地、產業(yè)扶貧基地現(xiàn)場教學，智慧精準扶貧實踐與探索，扶貧先扶志的農村黨支部書記崗位自信教育等方面的主題教學。
三是打造以“三權分置”為主題的農村產權制度改革實踐教學培訓品牌。深入解讀中辦、國辦《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》與農村產權制度改革，講解土地經營權流轉、抵押貸款的辦法與措施，研究農村土地流轉與新型農業(yè)經營主體培育對策與建議，分析農村土地“三權分置”的模式和方式，探討土地經營權入股、農業(yè)產業(yè)化經營的路徑與對策。
四是打造以“留住鄉(xiāng)愁”為特征的美麗鄉(xiāng)村建設實踐教學培訓品牌。緊緊圍繞特色田園鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設，設置《美麗鄉(xiāng)村建設指南》解讀，美麗鄉(xiāng)村建設的理念與實踐，實施文化惠民項目、建設文明新村，惠農政策與美麗鄉(xiāng)村建設，加強生態(tài)保護、推動農業(yè)綠色發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)土文化資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，魅力村鎮(zhèn)建設與休閑農業(yè)發(fā)展教學等精品課程。
五是打造以“責任擔當”為主題的崗位自信教育培訓品牌。結合農村黨支部書記的職責任務，開展農村黨支部書記的工作職責和任務，新形勢下如何當好農村黨支部書記，做好群眾工作的方法與技巧，“三會一課”等教學課程，參觀全國優(yōu)秀農村黨支部書記事跡展和李連成先進事跡展。
二、堅持“用土方法培養(yǎng)土干部”，改革創(chuàng)新教學模式
按照初任培訓、提升培訓、專題培訓、綜合培訓等班次設置，創(chuàng)新教學模式，改革教學方式，讓學員成為培訓主體。
一是突出實踐管用，開展實踐性教學。突出現(xiàn)場教學，把課堂搬到田間地頭、搬到農村改革發(fā)展第一線，讓現(xiàn)場變課堂、經驗變教材、實踐者當教員，說農家話、講農村事，在實地、實情、實景中增強培訓吸引力，達到點對點、實打實、手把手地教與學，確保村支書聽得懂、記得住、學得會、用得上。目前，學院深入挖掘濮陽區(qū)域性、時代性、獨特性農村改革發(fā)展創(chuàng)新資源，依托濮陽全域布局形成了“濮渠路特色黨性教育精品線、濮范臺產業(yè)精準扶貧示范帶、濮清南美麗鄉(xiāng)村建設培訓示范線”三條精品培訓專線，打造了“侯廟鎮(zhèn)產業(yè)扶貧實踐教學點”、“東北莊雜技文化產業(yè)現(xiàn)場教學點”、“中原紅都——單拐中共中央北方局舊址”等76個現(xiàn)場教學點。
二是突出共振共鳴，開展互動性教學。創(chuàng)新設計了“U型島”教學模式，即以“U”字形為單位，讓學員圍坐其間，閱讀和思考教學案例后輪流發(fā)言，變大課堂為小課堂，變老師一人講為多人發(fā)言，變老師為主體為學員為主體，變臺上講臺下聽為學員全員互動，讓支書教支書、同行學同行，大家相互分享成功的經驗,總結失敗的教訓，探討實踐中的困惑，尋求解決問題的辦法。
三是突出精準生動，開展針對性教學。圍繞立足農村實情、研究農村問題、指導農村實踐，根據(jù)培訓方需求，量身訂制培訓“菜單”，組合培訓“套餐”，突出針對性、實效性，適應不同類型、不同層次村支書的培訓需求，改變“一盤菜待盡天下客”的做法，做到精準培訓，變粗放型為精準化，變“大而全”為“小而精”。目前，形成了“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”、“李連成吃虧奉獻精神解讀”、“與連成面對面”三個主打課程和“三農”政策解讀、精準扶貧、農村產權制度改革、新型鄉(xiāng)村治理、美麗鄉(xiāng)村建設、農村黨風廉潔建設六大類100個培訓選修課程。為突出培訓效果，學院還邀請山東九間棚村黨支部書記劉嘉坤、河南林州市馮家口村黨支部書記申保紅、濮陽市馬辛莊黨支部書記武建國等本地和周邊地區(qū)的優(yōu)秀村支書來學院授課，現(xiàn)身說法，講經驗，講方法。
三、堅持“以增強工作本領、提高解決實際問題水平為根本目的”，健全完善培訓機制
在重視培訓過程、提升課堂教學質量的基礎上，建立培訓前、培訓中、培訓后聯(lián)動互促機制，根據(jù)學員在改革發(fā)展、農村社會治理中的現(xiàn)實需求，提供全鏈條、互通式服務。
一是建立前置研討機制。突出實踐需求、堅持問題導向，構建“四題融合”教研模式，針對不同地域、不同發(fā)展階段學員思想和工作中的困惑，組織不同身份、不同專長的教師開展集中研討，把學員帶來的問題轉化為培訓專題，依據(jù)培訓專題確定研究課題。
二是完善跟蹤服務機制。堅持“扶上馬送一程”，學院不僅注重解決學員培訓期間的困惑，還對參訓學員定期回訪、持續(xù)跟蹤服務，幫助其解決在后續(xù)工作開展、生產發(fā)展中的難題。山東臨清市蘇堂村支書劉增民在學院接受專題培訓后，學院針對該村調整產業(yè)結構的技術需求，協(xié)調濮陽市岳村鎮(zhèn)豐地葡萄種植基地技術人員，進行幫助指導，并建立合作關系，促進蘇堂村由蔬菜種植單一模式向蔬菜、水果立體多元模式轉型。
三是健全學習交流機制。學院在培訓學員、服務學員的同時，發(fā)揮“立交橋”的優(yōu)勢，逐班次建立微信群等交流平臺，促進學員互相學習、開展合作、共同發(fā)展。濮陽市開發(fā)區(qū)馬辛莊村支書武建國與陜西禮泉縣袁家村支書郭占武，在培訓期間了解到袁家村發(fā)展“關中印象”鄉(xiāng)村旅游的情況后，即于袁家村深度合作，并投資5000多萬元，開發(fā)鄉(xiāng)村游。吉林雙遼市寶山村支書劉國柱和海南瓊中縣什寒村支書王國康在學院培訓時達成合作意向，建立發(fā)展合作伙伴關系，聯(lián)手打造鄉(xiāng)村休閑旅游，海南瓊中縣的什寒村已成為了全國知名的“最美鄉(xiāng)村”。
(編輯：中國經濟體制改革雜志社通聯(lián)部盧志文 文武)
