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　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月27日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取推進(jìn)中央企業(yè)重組整合工作匯報(bào)，以改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益提升;部署強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的政策支持和金融服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。

　　會(huì)議指出，中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量。2013年以來，有關(guān)部門和央企按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，著力深化國(guó)企改革，推動(dòng)央企重組整合，完成中國(guó)北車與中國(guó)南車、寶鋼與武鋼等32家企業(yè)重組的艱巨任務(wù)，取得顯著成效，平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員大幅精簡(jiǎn)，重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營(yíng)成本不斷下降，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步上升，2016年重組企業(yè)利潤(rùn)總額比2012年增加40%以上。下一步，要堅(jiān)持深化改革，尊重市場(chǎng)規(guī)律，深入推進(jìn)央企優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重組整合，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。一要在企業(yè)自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合，提高資源配置效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)等，打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展格局，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)央企之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。三要嚴(yán)格落實(shí)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，繼續(xù)壓減管理層級(jí)和法人戶數(shù)推動(dòng)瘦身健體、提質(zhì)增效，提高主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理。健全企業(yè)退出機(jī)制，積極推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。多渠道籌措資金處置央企歷史遺留問題。四要依法保護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工轉(zhuǎn)崗不下崗。五要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)企混合所有制改革，積極穩(wěn)妥引入社會(huì)資本參與央企重組，以重組整合為契機(jī)深化內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新。

　　“此輪央企重組，有著明顯的新特征。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，本輪重組更加注重化解過剩產(chǎn)能，通過重組合并減少重復(fù)投資和建設(shè)，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)將產(chǎn)業(yè)鏈條向中高端過渡。值得一提的是，此次會(huì)議提出要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和建設(shè)雙創(chuàng)平臺(tái)，這已成為目前央企重組和混改中的重要特點(diǎn)。此前中國(guó)聯(lián)通、東航、中國(guó)黃金、中國(guó)鐵路總公司等多家企業(yè)在混改中都在互聯(lián)網(wǎng)方向布局。“互聯(lián)網(wǎng)和雙創(chuàng)平臺(tái)在本輪央企改革中起到了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)的作用。”李錦說。

　　“目前央企的整合，一是縱向打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，就是橫向合并同類企業(yè)，”國(guó)資委改革局局長(zhǎng)白英姿表示，這種聯(lián)合有益于企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，解決重復(fù)投資、同質(zhì)化發(fā)展的問題，避免企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，還能促使企業(yè)集中資源形成合力，盡快向高端方向發(fā)展。未來，要做到打破企業(yè)邊界，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，推動(dòng)企業(yè)之間的專業(yè)化整合。

　　提及下一步央企重組的難點(diǎn)，李錦認(rèn)為上市公司的重組整合、重組后的業(yè)務(wù)整合、富余職工安置、企業(yè)文化融合都是未來重組仍需面臨的挑戰(zhàn)。“央企合并，不是僅僅停留在物理變化上，而是要尋求發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，繼而實(shí)現(xiàn)‘1+1>2’的重組效果，”李錦認(rèn)為，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)困難，滾石上山，攻堅(jiān)克難，使央企重組為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮更大的作用。