低生育文化影響難以逆轉(zhuǎn)
—— 日韓為何跳不出“低生育陷阱”
發(fā)稿時間:2017-09-27 13:35:13 來源:北京日報 作者:穆光宗
低生育危機表面看是家庭的經(jīng)濟負擔問題,實際上反映的是全面的社會和文化變革,是涉及面極廣的社會問題。如果說低生育率是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相合的一種新生育文化,那么一旦形成并成為人們習以為常的觀念,人類就必然會掉入內(nèi)生性的“低生育陷阱”,演變?yōu)榈蜕鐣岣呱实纳鐣叨紝㈦y以改變這種低生育文化。
19世紀法國社會學家孔德說過:人口就是命運。這句包含著豐富內(nèi)涵和深刻洞見的話在低生育時代引起了后人的共鳴。以我之見,人口是社會生活的主體,也是社會生存的基礎,更是社會發(fā)展的動力。古往今來,可以說人口就是文明的命脈,在任何一個文明體系中,人口都是不可或缺的。在一個長跨度的歷史框架里,我們可以清楚地看到:人口變動與文明興衰存在著緊密的聯(lián)系。可以說,人口興,則文明興;人口衰,則文明衰。人口作為一個慢變量所發(fā)揮的基礎角色和長期作用不可小覷。
日本正在遭遇低生育背景下人口少子化的惡果和人口老齡化的壓力
目前,日本正在遭遇低生育背景下人口少子化的惡果和人口老齡化的壓力,從農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、零售業(yè)、服務業(yè)到制造業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場,已經(jīng)到處出現(xiàn)人手不足問題。由于嚴重的人口少子化和過疏化,缺乏青壯年的日本農(nóng)村甚至連夏季暴雨都無法應對。預計到本世紀20年代,日本人口將總共減少620萬,其后還將出現(xiàn)每年減少100萬人的局面;2024年1/3國民的年齡在65歲以上;2033年1/3住宅沒人住;得不到護理的老人不斷增加,將來日本每周可能有4000人“孤獨死”。究其根由,是因為日本的少子化、老齡化態(tài)勢嚴峻。2015年,日本平均每名女性生育1.45個孩子,而根據(jù)2016年的數(shù)據(jù),65歲以上人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?7.3%,日本已經(jīng)步入了“超少子-超老齡社會”。到2065年,日本人口將比2015年的1.27億減少三成,減至8808萬。自本世紀初,日本舉全國之力提升新生兒出生率。2005年,日本新生兒出生率為1.26%,2015年提升至1.45%。但在這10年間,年均新生兒出生數(shù)卻減少了56853人。超低生育率-超少子化-超老齡化惡性循環(huán)。
2017年上半年,韓國新生兒人數(shù)首次減至20萬名以下
韓國統(tǒng)計廳稱,2017年上半年,韓國新生兒人數(shù)首次減至20萬名以下。若這種趨勢持續(xù)下去,韓國人口開始減少的時間將比起初預想的2032年提前10年左右。韓國已經(jīng)認識到:要想解決低生育率問題,政府不僅要鼓勵生育和養(yǎng)育,還要改善就業(yè)崗位、居住和青年就業(yè)等各種社會問題。韓國總統(tǒng)文在寅坦陳:過去10年來,韓國投入了100萬億韓元(約合5871萬元人民幣)仍未解決低生育率問題。若照此趨勢發(fā)展,人口將急劇減少。韓國政府計劃通過就業(yè)、住房、男女平等等方面的結構改革,進一步創(chuàng)造鼓勵國民養(yǎng)育子女的社會氛圍,從工作崗位、保育、教育、居住、醫(yī)療等各個領域著手改變民眾生活,特別是早日解決職場女性因生兒育兒等負擔中斷工作的問題。
日韓的經(jīng)驗和教訓啟示
日韓的經(jīng)驗和教訓啟示我們:其一,少子化問題與老齡化問題性質(zhì)不同,應該區(qū)別對待。低生育和少子化是“元問題”,沒有生育和孩子,就如同無源之水、無本之木,就沒有文明的未來和人類的希望?,F(xiàn)在新增人口是未來的創(chuàng)業(yè)者、納稅人,養(yǎng)老金和人力資源的供給者,現(xiàn)在多生孩子將減緩人口老齡化壓力,減少人口下降的負面影響,生育的外部性為正,是在為社會做貢獻。老齡化一方面是長壽風險,老苦病苦死苦;另一方面養(yǎng)老負擔和代際支持問題,這一點又與少子化發(fā)生聯(lián)系。其二,低生育為什么提振不起來?換言之,日韓為什么花了九牛二虎之力依然跳不出“低生育陷阱”?低生育危機表面看是家庭的經(jīng)濟負擔問題,實際上反映的是全面的社會和文化變革,是涉及面極廣的社會問題。如果說低生育率是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相合的一種新生育文化,那么一旦形成并成為人們習以為常的觀念,人類就必然會掉入內(nèi)生性的“低生育陷阱”,演變?yōu)榈蜕鐣?,提高生育率的社會政策都將難以改變這種低生育文化。既然人口是社會最基本的因素,那么日趨普遍和嚴重的超低生育危機就是最深刻的社會危機。
盡早跳出“低生育陷阱”
中國2015年的總和生育率僅為1.05,比人口達到世代更替水平所需的2.1低了整一半。預計到2023-2025年中國將迎來人口增長的歷史峰值,轉(zhuǎn)而開始人口下降過程。低生育已經(jīng)成為一種深刻的文化現(xiàn)象,在有些地方,即使完全放開生育,也很難激起人們多生孩子的欲望。然而,持續(xù)的低生育率是比過去高生育率更為棘手、更難治理的人口危機。
歷史證明,持續(xù)的低生育和超老齡化暗淡了文明的光芒,因為沒有了人口的“后浪效應”,人口發(fā)展就難以持續(xù)。而人口的可持續(xù)發(fā)展恰恰是社會總體可持續(xù)發(fā)展的根本??梢灶A言,超低生育率、快速老齡化和人口生態(tài)失衡交織在一起的大人口危機是未來百年中國發(fā)展面臨的頭號問題。中國需要及時樹立全新的人口價值觀——人口是最寶貴的資源和財富,也是最可靠的力量和紅利,要改變控制人口數(shù)量的治理觀,確立優(yōu)化人口素質(zhì)和結構的發(fā)展觀,盡早跳出“低生育陷阱”,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的未來。
(作者為北京大學人口所教授)
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