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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任高尚全

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，同志們，大家早上好!我來淄博之前在《改革內(nèi)參》看到淄博的改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，到了這里我參觀了六個(gè)點(diǎn)，聽了周連華書記的介紹，很有啟發(fā)。

　　我講兩點(diǎn)：一、通過參觀和思考淄博的經(jīng)驗(yàn)介紹，我思考一個(gè)問題——到底淄博有什么亮點(diǎn)?二，怎么用習(xí)總書記7.26講話來攻克當(dāng)前改革的難題?

　　淄博的亮點(diǎn)挺多，看了以后我認(rèn)為有五個(gè)。

　　一是突出了“五個(gè)堅(jiān)持”，保證改革沿著正確的方向前進(jìn)。二是突出了“六個(gè)一”督察制度，保證了全面深化改革落到實(shí)處?，F(xiàn)在改革的重要問題是在落實(shí)，中央文件發(fā)了不少，會(huì)開了不少，關(guān)鍵是落實(shí)?？倳浾f“一分部署九分落實(shí)”，當(dāng)前的問題是落不到實(shí)處。淄博通過 “六個(gè)一”督察制度保證落實(shí)。三是突出信息化。信息化滲透到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政審批、云黨建等方方面面，促進(jìn)改革的深入發(fā)展。四是突出創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)推廣推介，調(diào)動(dòng)基層改革積極性;五是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)，效益提高。東岳集團(tuán)有好多創(chuàng)新，給我留下深刻印象。

　　怎么契合總書記7.26講話精神破解當(dāng)前的改革難題?

　　我們的改革難點(diǎn)還有不少，突出的有兩點(diǎn)：第一，國(guó)有企業(yè)改革有待于深化，有待于突破。第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎么樣振興?

　　按照過去我參加中央文件起草的經(jīng)驗(yàn)，7.26講話我領(lǐng)會(huì)就是十九大的主要精神。過去中央一些重大的代表大會(huì)報(bào)告，首先要通通氣，習(xí)總書記講話里頭我最感興趣、體會(huì)最深的幾點(diǎn)是：一，理論必須與實(shí)踐相統(tǒng)一。不和實(shí)踐相統(tǒng)一，這個(gè)理論就不是實(shí)在的理論;二，繼承和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的理論風(fēng)格;三，通過與時(shí)俱進(jìn)來推進(jìn)實(shí)踐的創(chuàng)新;四，時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是創(chuàng)新之源。我認(rèn)為總書記講的這幾點(diǎn)解決了我們過去爭(zhēng)論為什么改革有阻力的問題。

　　針對(duì)國(guó)企改革我去年做了一些調(diào)研。通過考察我得出，國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)當(dāng)中才能保值增值。一個(gè)配件廠資不抵債了，通過改革轉(zhuǎn)給了其他企業(yè)，等于國(guó)有資產(chǎn)送出去700多萬元。后來企業(yè)因?yàn)楦母锏玫搅税l(fā)展，總共上交稅收20多億。送出700多萬元，創(chuàng)造稅收20多億元，所以國(guó)有資產(chǎn)沒有流失?？傮w上，國(guó)有企業(yè)改革山東省搞得比較好。比如，我們參觀的東岳集團(tuán)現(xiàn)在在香港上市，它的股權(quán)結(jié)構(gòu)很合理，三個(gè)創(chuàng)始人只占18%，職工占大部分股權(quán)。2016年利潤(rùn)38億元，毛利率30%。這樣的企業(yè)創(chuàng)新能力很強(qiáng)。

　　如何正確理解黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?企業(yè)有幾個(gè)主體，黨委是一主體、董事局是一個(gè)主體、董事會(huì)是一主體、職工代表大會(huì)是一主體等。這幾個(gè)主體不能只是一個(gè)主體發(fā)揮作用，只有五個(gè)主體統(tǒng)統(tǒng)發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，才能真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)的。我認(rèn)為，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)該的。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要抓大事、抓方向，不能事無巨細(xì)都由黨委管。企業(yè)發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，生活改善了，才能體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我通過調(diào)查國(guó)有企業(yè)改革寫了報(bào)告，中央領(lǐng)導(dǎo)很重視，作了批示。

　　第二，怎么樣振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)?這個(gè)事情其實(shí)難度很大。目前，我們是制造業(yè)大國(guó)但不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，跟國(guó)際還有很大差距。財(cái)富雜志500強(qiáng)企業(yè)，中國(guó)入選109企業(yè)，其中銀行10個(gè)。美國(guó)入選132家企業(yè)，銀行有8個(gè)。中國(guó)入選的10個(gè)國(guó)有銀行2016年利潤(rùn)1728億元，占中國(guó)入選500強(qiáng)企業(yè)109個(gè)企業(yè)利潤(rùn)的55%。美國(guó)入選500強(qiáng)的8家銀行利潤(rùn)是1028億美元，占美國(guó)132家入選500強(qiáng)公司利潤(rùn)的16%。這不是說我們的銀行比美國(guó)的銀行還要好，只能說明我們的壟斷利潤(rùn)侵蝕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)。所以這個(gè)問題要解決的。

　　另外，我們的企業(yè)家精神發(fā)揮不夠，政府主導(dǎo)的多了一些。網(wǎng)上討論曹德旺跑路現(xiàn)象。我認(rèn)為，曹德旺的痛點(diǎn)應(yīng)作為我們的改革重點(diǎn)。我們是全球化配置資源，而全球化配置資源要靠企業(yè)，政府不可能管得那么細(xì)。曹德旺算得清清楚楚，美國(guó)勞動(dòng)力成本比國(guó)內(nèi)貴八倍，但其他東西美國(guó)比我們便宜，因此在美國(guó)辦廠利潤(rùn)比國(guó)內(nèi)還高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　我覺得現(xiàn)在降稅減費(fèi)是一種趨勢(shì)。美國(guó)提出把企業(yè)所得稅從75%減到15%，減了60%。美國(guó)降了、歐洲降了、印度也降了。我們應(yīng)該順應(yīng)趨勢(shì)。比如，阿里巴巴的大股東孫正義，原來在阿里巴巴占32%，他通過減持阿里巴巴股份到美國(guó)去投資。所以我覺得這是一個(gè)趨勢(shì)。在這個(gè)趨勢(shì)當(dāng)中你怎么樣降低成本，怎么樣降低費(fèi)用，使企業(yè)真正活得更好，提高競(jìng)爭(zhēng)力。我們要采取多種措施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過改革，通過創(chuàng)新，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)活得更好，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，才能立足于世界，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。

　　我相信通過十九大我們能夠更好的攻堅(jiān)克難，解決難題，使得我們的改革進(jìn)一步深化。謝謝大家?！菊恚骸陡母飪?nèi)參》記者賈存斗】