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　　習近平同志強調(diào)：“智庫建設要把重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上。要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來，引導和推動智庫建設健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。”這一重要論述深刻闡明了智庫建設的努力方向和重點。當前，應科學把握黨政部門政策研究同智庫對策研究的關系，采取有效舉措，實現(xiàn)二者良性互動。

　　從廣義上講，黨政部門政策研究機構(gòu)是新型智庫的組成部分，與其他智庫之間是智—智關系。從狹義上講，由于黨政部門政策研究機構(gòu)隸屬于黨政系統(tǒng)，與其他智庫之間又是政—智關系。黨政部門政策研究機構(gòu)所從事的政策研究往往具有明確的目的性、階段性、應急性。與黨政部門政策研究機構(gòu)相比，智庫相當于黨政決策部門的“外腦”，一般在所研究領域有比較深厚的理論和專業(yè)積累，根據(jù)黨政部門的委托或自選題目進行研究，所從事的對策研究通常具有前瞻性、戰(zhàn)略性和儲備性。從某種意義上說，智庫對策研究是黨政部門政策研究的基礎，黨政部門政策研究是智庫對策研究的延伸。對策研究只有有效嵌入政策研究之中，才能把握需求、掌握信息，更好地發(fā)揮作用。否則，對策研究就會像一輛只踩油門卻掛不上擋的汽車，看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實則難以形成政策推動力。

　　新形勢下，引導和推動智庫健康發(fā)展，應在智庫產(chǎn)品的需求側(cè)和供給側(cè)同時發(fā)力，把政策研究同對策研究緊密結(jié)合起來。黨政部門政策研究機構(gòu)應拓展獲取決策信息的渠道，善于“借船出海”，積極吸收借鑒智庫研究成果;智庫應增強專業(yè)性、客觀性，善于“借梯上樓”，通過加強與黨政部門政策研究機構(gòu)的合作發(fā)展自己，增強對決策的影響力。二者互動互促互補，可以產(chǎn)生1+1>2的效果，更好滿足黨政部門決策的需求。為此，需要建立健全以下幾方面機制。

　　信息共建共享機制。一方面，有關部門和政策研究機構(gòu)應按照政府信息公開條例，依法主動向社會發(fā)布政府信息，增強信息發(fā)布的及時性。一部分不宜公開的信息，也可以探索通過簽訂保密協(xié)議的方式向有關智庫定向開放。另一方面，在大數(shù)據(jù)時代，智庫本身也是重要的信息源，要加強第一手數(shù)據(jù)信息的搜集整理，建立自己的知識庫、樣本庫、數(shù)據(jù)庫、案例庫，并與政策研究機構(gòu)共享。雙方通過信息共建共享，共同為決策科學化提供有力支撐。

　　供需對接對話機制。不少智庫提供決策咨詢產(chǎn)品的積極性非常高，但缺乏必要的溝通渠道，導致研究成果與黨政部門的決策需求不匹配。解決這一問題，需要黨政部門政策研究機構(gòu)與智庫之間建立經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)互動機制，加強對話交流。政策研究機構(gòu)可以建立決策咨詢需求信息發(fā)布平臺，緊緊圍繞黨委和政府的重大決策、重大戰(zhàn)略、重要部署及時發(fā)布研究課題，并通過公開招標等方式，鼓勵相關智庫開展規(guī)范有序的競爭，推動形成思想產(chǎn)品市場。

　　成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化機制。政策研究機構(gòu)應高度重視、充分運用智庫研究成果，對智庫研究成果進行驗證、提煉、升華、吸收、轉(zhuǎn)化，善于站在智庫研究成果的“肩膀”上進行政策研究，努力把智庫高質(zhì)量的對策研究轉(zhuǎn)換為黨政部門的政策，把智庫的思想生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。同時，加強智庫決策咨詢產(chǎn)品采用情況及其有效性的信息反饋，增強智庫研究的針對性、有效性。■

　　(作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員)