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　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重拳反腐，從嚴治吏成為常態(tài)，但也有少數(shù)領導干部怕出錯、怕出事、怕問責，“為官不為”。為此，習近平總書記強調要加快構建容錯糾錯機制，以堅持“三個區(qū)分開”為原則，鼓勵干部積極作為，敢于擔當，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。加快構建容錯糾錯機制必須科學規(guī)劃，搞好全面而細致的制度設計，具體來說，就是堅持“五個必須”。

　　必須堅持正確的思想導向。構建容錯糾錯機制一方面有重大的實踐價值，另一方面又是十分復雜而敏感的話題。容錯糾錯機制的構建有利于消除干部干事創(chuàng)業(yè)的思想包袱，以制度為干部改革創(chuàng)新保駕護航;但是，也容易給社會公眾造成一種假象，認為干部是犯了錯不受黨紀國法處罰;即便處罰，也能大事化小，小事化了?；诖朔N邏輯，堅持正確而鮮明的思想導向尤為重要。具體說，就要堅持三個說清楚和三個做到。一要說清楚構建容錯糾錯機制的宗旨是鼓勵廣大黨員干部改革創(chuàng)新、謀事創(chuàng)業(yè)，是保護敢于擔當實干干部的一種制度手段。二要說清楚有錯必追究，失責必問責，這是基本原則。三要說清楚有些錯誤可能無法避免，而有些錯誤通過提升工作能力和工作方法，則可以避免，即應以不犯錯誤、少犯錯誤為鮮明的導向。三個做到是做到絕不故意犯錯誤、不犯重復性錯誤、不犯原則性錯誤。

　　必須精準界定容錯的范圍。構建容錯糾錯機制的核心是精準界定容錯范圍，堅持習近平總書記的“三個區(qū)分”原則，明確錯與非錯的標準，劃定容與不容的界限。堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。容的是因公敢為和改革探索中的失誤與錯誤，明確敢作為和亂作為之間的界限，堅決懲治借改革創(chuàng)新之名亂作為、不作為、慢作為或以權謀私、假公濟私以及侵害群眾利益等行為。

　　必須嚴格規(guī)范的操作程序。我國是社會主義法治國家，構建容錯糾錯機制，必須按照法治體系的思維框架，明確容錯糾錯機制由誰來建構、由誰來認定、由誰來實施和監(jiān)督。從地方探索情況看，省級政府或地方政府是容錯糾錯機制建構的主體，擔負著確定容錯范圍和具體操作程序的職責;而紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門則是實施主體，擔負著執(zhí)紀問責的職能。規(guī)范并遵守容錯糾錯認定程序是保障容錯糾錯機制正確實施的前提和基礎，因此，要制定科學化的機制，不斷健全容錯認定的具體操作流程，強化程序保障。

　　必須確保機制運行公開化。在法治社會，政府公權力應該在陽光下運行。因此，要使容錯糾錯機制落到實處，關鍵在于公開容錯糾錯過程，主動接受各方監(jiān)督。第一，容錯糾錯機制制定過程要公開，尤其是針對容錯范圍的確定，要廣泛征求各方的合理化建議，充分論證，確保機制內容的科學性和民主性。第二，容錯糾錯機制運行過程要公開。機制正式啟動后，該公開的信息要公開，促使各方評價機制更加客觀地對待改革創(chuàng)新者出現(xiàn)的失誤或錯誤，依法用權、秉公用權，使其作出的評價更加公正、合理。第三，容錯糾錯實施結果要公開。在互聯(lián)網(wǎng)時代，人人都是“自媒體”，政府須當好“第一新聞發(fā)言人”，及時、全面、準確地公開容錯糾錯機制申請人、單位的相關信息，妥善引導輿論，保障制度的公信力，給人民一個滿意的交代。

　　必須確保強有力的保障機制。要充分調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有效的保障機制十分重要。容錯糾錯機制一旦從制度層面建構起來，相關保障機制也要同步跟進，相關部門更要增強政治勇氣，敢于為擔當者擔當。紀檢監(jiān)察機關對于申請容錯糾錯機制的干部要認真調查、科學分析，對確屬容錯范圍的務必啟動容錯糾錯程序，同時，不管是組織人事部門，還是干部所在單位，都要增強擔當意識。對于改革創(chuàng)新、銳意進取的干部，應積極鼓勵，并提供必要和足夠的保障機制。如果干部因大膽探索，經(jīng)驗不足犯了錯，則應啟動容錯免責程序，符合免責條件，所在單位仍應繼續(xù)委以重任，鼓勵其“戴罪立功”。當然，在機制上，還應確保干部在今后的績效考核、評先評優(yōu)、選拔任用等方面不受不利影響，真正免去干部的后顧之憂。