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　　金磚國家經(jīng)濟、文化與社會發(fā)展環(huán)境不一，信用管理模式與發(fā)展路徑不盡相同。構(gòu)建彼此認同的誠信文化與信用標準，制定共同遵守的信用核心價值標準體系;加強信用業(yè)經(jīng)營與管理經(jīng)驗交流，促進信用業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;注重共享與應用信用信息，努力降低市場交易成本和提高經(jīng)濟效率。這些都有助于減少對國際“三大”評級機構(gòu)依賴，提高金磚國家在新興國家乃至全球市場信用評級國際話語權(quán)。

　　金磚五國信用發(fā)展各有千秋

　　巴西是“混合”信用管理的發(fā)展模式。私有征信機構(gòu)和公共信用信息登記機構(gòu)并存發(fā)展。公共信用信息登記機構(gòu)主要由央行和財政部主管。沒有與信用信息相關(guān)的專門法律，適用于信用信

　　息的相關(guān)條款散見于憲法及其他專門法中。信用服務發(fā)達，有兩大征信機構(gòu)，其中由幾乎所

　　有主要銀行共同參與組建的第一大征信機構(gòu)，還是拉丁美洲本土資信報告服務提供商中的領(lǐng)

　　頭羊。還有許多以盈利為目的的中小型私有征信機構(gòu)，服務于特定的市場細分。

　　俄羅斯信用法律體系完備，但信用業(yè)發(fā)展緩慢。2014年參考德國經(jīng)驗，頒布了兩部征信法律，覆蓋企業(yè)、個人和金融征信，并強調(diào)對個人信息保護。征信業(yè)由銀行發(fā)起，起步于1995年，征信數(shù)據(jù)庫僅對銀行開放。俄認為西方信用評級機構(gòu)降低俄信用等級不存在客觀基礎(chǔ)，于2015年組建了俄國家信用評級機構(gòu)。

　　印度是以中央銀行為主導的信用管理體系。財政部和儲備銀行發(fā)起成立了信用信息局有限公司，儲備銀行出臺了《信用信息公司管理條例》，證監(jiān)會制定了《信用評級機構(gòu)管理條例》。尚未制定專門的隱私保護法，個人隱私保護條款散見于有關(guān)法規(guī)。儲備銀行出于對本國評級機構(gòu)的長期保護，規(guī)定外國評級機構(gòu)只能以與本地機構(gòu)合資或合作方式進入。在市政債券、中小企業(yè)信用評級和農(nóng)村征信體系方面積累了經(jīng)驗。

　　南非具有較為發(fā)達的信用體系。征信業(yè)已有100余年的歷史，信用信息系統(tǒng)比較成熟。信用市場二元特征明顯，滿足中上收入和低收入群體的雙重信用服務需求。小額征信服務發(fā)達，弱勢人群獲得更多融資機會。2005年底，通過了《國家信用法》，成立了國家信用監(jiān)督管理委員會，實現(xiàn)了南非信用市場的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　中國是政府推動、市場主導、社會廣泛參與的信用管理模式。以政務誠信、商務誠信、司法公信和社會誠信為主要內(nèi)容的社會信用體系正在全面建設中。全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作成效明顯，商務領(lǐng)域市場秩序好轉(zhuǎn)，國際化營商環(huán)境正在形成。人民銀行主導的金融征信平臺較為完善，工商局主導的企業(yè)信用信息平臺基礎(chǔ)較好，發(fā)改委主導的互通互聯(lián)的公共信用信息平臺正在搭建中。2013年《征信業(yè)管理條例》發(fā)布實施，征信業(yè)走上了有法可依的道路。國內(nèi)信用服務需求大，民族信用評級業(yè)初具規(guī)模。對外開放程度高，外資信用評級機構(gòu)已享受國民待遇。

　　金磚五國信用合作正逢其時

　　政府層面信用合作已有基礎(chǔ)。2014年金磚國家發(fā)表《福塔萊薩宣言》，成立金磚國家新開發(fā)銀行和建立應急儲備安排。2015年烏法峰會首提合作設立獨立評級機構(gòu)想法。2016年《果阿宣言》進一步推動保險和再保險市場合作，探討設立金磚國家評級機構(gòu)的可能性。

　　非政府層面信用合作也趨活躍。2012年國內(nèi)市場化的信用評級機構(gòu)探討中美俄聯(lián)合建立非主權(quán)國際信用評級機構(gòu)設想。2015年出口信用保險公司與巴西第一大征信機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在資信信息、保后支持服務兩個方面建立長期合作關(guān)系。2017年金磚五國出口信用保險機構(gòu)及新開發(fā)銀行的負責人在浙江杭州共同簽署了六方《總體合作諒解備忘錄》。

　　金磚國家合作機制已經(jīng)進入第10個年頭。9月廈門峰會，金磚國家尋求深化信用合作正合時宜。

　　金磚五國信用合作新思路

　　構(gòu)建認同的誠信文化與信用標準。文化是信用的根，金磚國家文化底蘊深厚，特色鮮明。五國應擴大人文交流，夯實民意基礎(chǔ)，構(gòu)建彼此認同的誠信觀與契約精神、授受信機制。加強信用標準的研討與磋商，制定共同遵守的信用核心價值標準體系。

　　促進信用業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。信用經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的高端形態(tài)。五國應加強國際信用技術(shù)交流，相互取長補短，優(yōu)勢互補。重點分享在普惠信用與金融、中小企業(yè)征信、農(nóng)村信用體系、市政債券評級等業(yè)務發(fā)展經(jīng)驗，以及在信用法治建設、民族品牌保護、信用信息安全等先進制度安排做法體會，共同完善各自信用管理體系，促進信用服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加強信用信息共享應用。為抵御國際商務欺詐，減少國際商務信用信息不對稱，降低企業(yè)信用信息搜尋成本，可充分依托金磚國家新開發(fā)銀行平臺，推動金磚國家逐步共享市場信用信息，有條件交換公共信用信息，以便利企業(yè)多邊貿(mào)易與投融資，降低交易成本與提高經(jīng)濟效率。

　　提高信用評級國際話語權(quán)。隨著金磚國家新開發(fā)銀行投入發(fā)展，客觀公正且有利于金磚國家的國際評級需求更顯迫切，五國聯(lián)合建立評級機構(gòu)的設想需要進一步研討與推進?？晒餐I建金磚國家信用評級業(yè)協(xié)會，與亞洲、歐洲信用評級協(xié)會加強合作與協(xié)調(diào)，緩解金磚國家對穆迪、標普、惠譽“三大”評級機構(gòu)的依賴，提高在新興國家乃至全球市場信用評級國際話語權(quán)。