黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是中國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會(huì)主義政治文明的重要載體。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面，習(xí)近平總書記提出了一系列具有重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義的新思想新論斷新要求，為在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　一、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)新理論

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大制度和人大工作。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)、全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)、中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)等多個(gè)重要場合發(fā)表重要講話、作出重要指示;黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)對加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作作出重大部署、提出明確要求;黨中央出臺(tái)一系列關(guān)于人大制度和人大工作的重要指導(dǎo)性文件。這些重要講話、重要論述和重大部署具有鮮明的時(shí)代特色和理論風(fēng)格，拓展了人民代表大會(huì)制度和我國社會(huì)主義民主政治的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，提升了人民代表大會(huì)制度的核心理念和核心價(jià)值，發(fā)展了馬克思主義國家和法的理論，成為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，為我們在新的歷史條件下長期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　深刻揭示了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性和重大歷史意義。在中國建立什么樣的政治制度，是近代以后中國人民面臨的一個(gè)歷史性課題。習(xí)近平總書記指出：“在中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。”60多年前，“中國這樣一個(gè)有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當(dāng)家作主的新型政治制度，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時(shí)代意義的。”

　　60多年來的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度具有鮮明中國特色、巨大制度優(yōu)勢和內(nèi)在自我完善能力，是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義政治制度的自信，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，緊緊抓住人民代表大會(huì)這一主要民主渠道，充分發(fā)揮根本政治制度作用，通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國家和民族的前途命運(yùn)掌握在人民手中。中國共產(chǎn)黨人和中國人民對自己選擇的政治制度和政治發(fā)展道路充滿信心。

　　深刻揭示了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵和功效。習(xí)近平總書記指出：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本政治保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。人民代表大會(huì)制度為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，為保障和發(fā)展人民當(dāng)家作主，為全面貫徹依法治國基本方略提供了有效可靠的制度載體、實(shí)施平臺(tái)和運(yùn)行軌道，為實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”創(chuàng)造了根本制度環(huán)境和重要運(yùn)行條件。

　　黨的十八屆三中全會(huì)將全面深化改革的總目標(biāo)確定為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是中國特色社會(huì)主義和國家治理現(xiàn)代化理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。”這一重要論斷明確提出了人民代表大會(huì)制度的時(shí)代新定位新使命新任務(wù)，把人民代表大會(huì)制度同改革創(chuàng)新、國家治理、發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，突出了人民代表大會(huì)制度在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要功效，為更好發(fā)揮根本政治制度作用指明了前進(jìn)方向、開辟了廣闊空間。

　　對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)新形勢下人大工作提出了明確要求。新形勢下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。一是堅(jiān)持人民主體地位，緊緊抓住人民代表大會(huì)這一主要民主渠道，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，支持和保證人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)。二是以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出重大戰(zhàn)略部署，明確建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家總目標(biāo)。三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。提出法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。四是堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。五是遵循和把握立法規(guī)律，以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。六是凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。習(xí)近平總書記指出，人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督，人大要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督;要求各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，作為貫徹黨的群眾路線的重要內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，對發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出全面部署;人大協(xié)商是加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用。

　　二、黨的十八大以來推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的新實(shí)踐新成就

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用得到更好發(fā)揮，中國特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性得到充分彰顯。

　　全面加強(qiáng)和改善黨對人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記連續(xù)3年主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，這一做法已成為制度性安排，并載入黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨中央多次研究人大立法、監(jiān)督等工作中的重大問題和重要事項(xiàng)，作出部署安排，提出明確要求，出臺(tái)一系列有關(guān)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。全國人大常委會(huì)黨組堅(jiān)定堅(jiān)持正確政治方向，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，設(shè)立專門委員會(huì)分黨組，全面加強(qiáng)全國人大黨的工作和黨的建設(shè);堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，大事要事敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組提高政治站位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為全國人大及其常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)保障。

　　推進(jìn)人民代表大會(huì)制度不斷完善發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)。開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，全國人大常委會(huì)依法作出決定，推進(jìn)相關(guān)立法工作。深化國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的一項(xiàng)重大政治體制改革，對人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展具有重要意義。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，設(shè)立國家憲法日，大力弘揚(yáng)憲法精神;建立憲法宣誓制度，增強(qiáng)國家工作人員憲法觀念;根據(jù)憲法精神和有關(guān)法律原則，作出特赦部分服刑罪犯、處理遼寧拉票賄選案等有關(guān)決定，維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)重大部署，修改立法法，完善立法體制和授權(quán)立法，新賦予273個(gè)設(shè)區(qū)的市、自治州地方立法權(quán)，明確地方立法權(quán)限和范圍，進(jìn)一步發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，統(tǒng)籌修改地方組織法、選舉法、代表法，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動(dòng)基層國家政權(quán)建設(shè)和完善。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，出臺(tái)《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級政府重大決策出臺(tái)前向本級人大報(bào)告的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢和功效。貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和修改后的立法法有關(guān)規(guī)定，實(shí)施健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

　　國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用得到更好發(fā)揮。十二屆全國人大及其常委會(huì)堅(jiān)定堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，各方面工作取得新成績。

　　一是堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展，保證善治。本屆以來，全國人大及其常委會(huì)共制定法律20件，修改法律101件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決議決定35件，作出法律解釋9個(gè)，立法數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域一批重大立法相繼出臺(tái)，國家安全法律制度體系基本確立，民法典編纂工作取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，依法對有關(guān)法律問題和重大事項(xiàng)作出決定，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，立法起草、調(diào)研、論證、評估、審議和立法協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步健全。截至今年6月，我國現(xiàn)行有效法律259部，行政法規(guī)752部，地方性法規(guī)10500部左右，中國特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步完善。二是切實(shí)把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。本屆以來，全國人大常委會(huì)已經(jīng)開展24次執(zhí)法檢查，聽取審議“一府兩院”70個(gè)工作報(bào)告，開展13次專題詢問，進(jìn)行17項(xiàng)專題調(diào)研，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)“一府兩院”依法執(zhí)政、公正司法。堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法檢查擺在突出位置，委員長會(huì)議組成人員帶頭參加，探索形成包括“6個(gè)環(huán)節(jié)”的執(zhí)法檢查工作流程，構(gòu)成一個(gè)完整的工作體系。完善監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，改進(jìn)完善專題詢問和審計(jì)監(jiān)督工作，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等多種方式，推動(dòng)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。建立并落實(shí)委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表制度，完善代表聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)建立代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全代表意見建議處理反饋機(jī)制，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，加強(qiáng)代表思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表參與常委會(huì)、專門委員會(huì)工作常態(tài)化，代表參加管理國家事務(wù)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)地方人大工作。把推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展作為做好新形勢下人大工作的重要組成部分，拓展工作協(xié)同和交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和支持，努力形成人大工作整體合力、增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效。五是加強(qiáng)人大理論研究工作。成立中國人大制度理論研究會(huì)，加強(qiáng)對民主法治建設(shè)和人大工作重大問題的研究，推進(jìn)人大智庫建設(shè)和中國特色社會(huì)主義制度話語權(quán)建設(shè)。

　　三、新形勢下加強(qiáng)人大建設(shè)、做好人大工作的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

　　回顧和總結(jié)黨的十八大以來堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)人大工作完善發(fā)展的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)著重把握以下六條。

　　一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)所在，是做好人大工作的根本保證。必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保通過人民代表大會(huì)制度保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　　二要始終堅(jiān)持全面依法治國。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，樹立和維護(hù)憲法權(quán)威，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，充分發(fā)揮各級人大及其常委會(huì)在全面依法治國中的重要作用，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。

　　三要始終堅(jiān)持人民主體地位。支持和保障人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，支持和保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由;貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　四要始終堅(jiān)持民主集中制。從制度上保證各國家機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和分工，協(xié)調(diào)一致地開展工作;在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各地方主動(dòng)性和積極性，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè);保證國家制定的法律法規(guī)、作出的決議決定，符合實(shí)際、體現(xiàn)民意，具有合法性、正當(dāng)性和權(quán)威性。

　　五要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，使我國根本政治制度更加成熟、更加定型。

　　六要始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢和特點(diǎn)。善于通過人民代表大會(huì)制度，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，有效維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供制度保障。

　　今年是十二屆全國人大及其常委會(huì)任期的最后一年。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主法治的新思想新論斷新要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞服務(wù)全國人大及其常委會(huì)圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開!