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　　黨的十八大以來(lái)，司法機(jī)關(guān)依法糾正多起重大冤假錯(cuò)案，讓罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等原則廣為人知。這些司法觀念的重大轉(zhuǎn)變來(lái)自黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”的得力部署，來(lái)自人民群眾對(duì)公平正義的不懈追求。

　　防范冤假錯(cuò)案是底線標(biāo)準(zhǔn)

　　2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對(duì)原審被告人聶樹(shù)斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開(kāi)宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。

　　司法審判中有“100-1=0”的說(shuō)法，即一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公平裁判積累起來(lái)的良好形象。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，底線標(biāo)準(zhǔn)就是要切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。

　　5年來(lái)，司法機(jī)關(guān)依法糾正重大冤假錯(cuò)案34件，依法宣告3700多名被告人無(wú)罪。2016年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10661件;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕132081人、不起訴26670人。

　　反思已發(fā)現(xiàn)和糾正的冤假錯(cuò)案，除了因?yàn)橛凶锿贫ǖ儒e(cuò)誤司法觀念尚未根除外，深層次的原因還在于一些關(guān)鍵性的訴訟制度未能落到實(shí)處。完善證據(jù)制度和審判程序，健全落實(shí)證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無(wú)等法律原則的法律制度，完善公檢法各機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的體制機(jī)制，都是防范冤假錯(cuò)案所必需的程序防線。

　　2016年6月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，要立足我國(guó)國(guó)情和司法實(shí)際，發(fā)揮好審判特別是庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的重要作用，促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，防范冤假錯(cuò)案發(fā)生，促進(jìn)司法公正。

　　今年以來(lái)，重磅舉措陸續(xù)推出，筑牢防范冤假錯(cuò)案的制度基礎(chǔ)：2月21日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，以“確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究”為宗旨;6月27日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，從偵查、起訴、辯護(hù)、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范非法證據(jù)排除程序。

　　庭審杜絕走過(guò)場(chǎng)

　　7月12日，被告人張某、喬某、霍某運(yùn)輸毒品一案在北京市第一中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理，為準(zhǔn)確查明案件關(guān)鍵事實(shí)，實(shí)施抓捕的警察證人對(duì)抓獲3名被告人的過(guò)程，特別是警方在車內(nèi)起獲毒品的位置出庭作證。北京一中院推動(dòng)關(guān)鍵證人、鑒定人出庭作證，將其作為實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化的切入點(diǎn)。

　　“‘以審判為中心’凸顯了庭審的重要性，建設(shè)以庭審為中心的刑事訴訟機(jī)制是落實(shí)‘以審判為中心’的刑事訴訟制度改革的重中之重。”在北京市第一中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陸偉敏看來(lái)，要真正實(shí)現(xiàn)以庭審為中心，做到“事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，裁判結(jié)果形成于法庭”，就必須杜絕庭審走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，真正發(fā)揮庭審的功效，實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化。

　　從2014年開(kāi)始，北京一中院與北京市人民檢察院第一分院、北京市公安局法制辦公室開(kāi)展聯(lián)合試點(diǎn)，探索建立警察證人、鑒定人出庭作證機(jī)制，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上由三方協(xié)調(diào)一致形成會(huì)議紀(jì)要，從制度層面理順了警察證人、鑒定人出庭作證的運(yùn)行機(jī)制。如今，該院正探索建立普通證人以及社會(huì)機(jī)構(gòu)鑒定人出庭作證機(jī)制，加速建設(shè)以庭審為中心的刑事訴訟機(jī)制，全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。

　　庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查等“三項(xiàng)規(guī)程”是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的關(guān)鍵抓手，對(duì)于提高庭審實(shí)質(zhì)化水平具有重要意義。今年6月，最高人民法院確定“三項(xiàng)規(guī)程”改革試點(diǎn)法院，包括河北省廊坊市、山西省太原市、吉林省松原市、黑龍江省哈爾濱市、廣東省廣州市、甘肅省蘭州市等17個(gè)中級(jí)人民法院及其所轄的部分基層人民法院。

　　繁簡(jiǎn)分流提高司法效率

　　刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)是落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)改革部署的重大舉措，是推進(jìn)以審判為中心訴訟制度改革的重要保障。自2016年11月啟動(dòng)以來(lái)，北京、天津、上海、重慶等試點(diǎn)城市就備受關(guān)注。

　　最高人民法院審判委員會(huì)專職委員、第二巡回法庭庭長(zhǎng)胡云騰指出，這項(xiàng)改革的核心內(nèi)容是對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件“區(qū)別對(duì)待”“分流處理”，實(shí)體上從寬量刑，推動(dòng)寬嚴(yán)相濟(jì)具體化、制度化;程序上從簡(jiǎn)處理，區(qū)分適用速裁、簡(jiǎn)易或普通程序，實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流規(guī)范化、全程化。

　　如何提升司法效率，破解“案多人少”的頑癥?答案之一就是“完善繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，優(yōu)化司法資源配置”，這也是全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重要內(nèi)容。

　　上海市浦東新區(qū)人民法院立足審判大數(shù)據(jù)，合理劃分案件繁簡(jiǎn)，促進(jìn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”。該院以權(quán)重和標(biāo)的額初劃繁簡(jiǎn)，將案件分別分到不同裁判庭審理，以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)進(jìn)行案件再劃分，2017年前5個(gè)月，全院50.7%的案件在20天內(nèi)審結(jié)，63.4%的案件在1個(gè)月內(nèi)審結(jié)，84.5%的案件在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

　　案件“繁簡(jiǎn)分流”落到實(shí)處，關(guān)鍵在于司法審判各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接與有效配合。例如，江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)籌管理共性審判輔助事務(wù)，減輕了輔助人員工作負(fù)擔(dān)，提高了整個(gè)案件流程的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　訴訟制度改革，就是要讓每一起案件的判決都能經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，讓司法公正成為人民群眾的真實(shí)感受。