兩部門印發(fā)《關于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導意見》
發(fā)稿時間:2017-08-25 14:53:41 來源:人社部
近日,人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導意見》,就工傷保險基金省級統(tǒng)籌工作作出部署。
《意見》指出,實行基金省級統(tǒng)籌是工傷保險制度體系建設的重要舉措,是推進工傷保險制度公平可持續(xù)發(fā)展的必然要求,對提高基金使用效率、增強保障能力具有重要意義。
《意見》強調,要以更好保障工傷職工合法權益為出發(fā)點,以促進工傷保險制度更加公平、更可持續(xù)為落腳點,逐步建立規(guī)范、高效的工傷保險基金省級統(tǒng)籌管理體系。要堅持制度統(tǒng)一,分級管理,提高工傷保險服務水平;堅持職責明晰,強化考核,確保省級統(tǒng)籌有效運行;堅持統(tǒng)調結合,缺口分擔,建立基金管理良性機制;堅持目標明確,分步實施,推進工傷保險健康發(fā)展。
《意見》明確,要在省(區(qū)、市)內做到參保范圍和參保對象、費率政策和繳費標準、工傷認定和勞動能力鑒定辦法、待遇支付標準、經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)等五個方面統(tǒng)一的基礎上,有條件的地方實行基金統(tǒng)收統(tǒng)支管理,其他地方也可以在省級建立調劑金,由市(地)按照一定的規(guī)則和比例上解到省級社?;鹭斦艏泄芾?,用于調劑解決各市(地)工傷保險基金支出缺口。
《意見》提出,要做好政策標準平穩(wěn)銜接,采取適當過渡的辦法,逐步實現(xiàn)待遇平衡,避免基金征繳和支付上的大幅波動。明確各級責權劃分,建立“職、權、責約束機制”和基金缺口分擔機制,并強調市(地)一級在基金征繳中仍負有主體責任。加強基金的使用和管理,省級建立調劑金后,各市(地)不再建立儲備金和調劑金,原各市(地)自行籌集并建立的儲備金、調劑金納入本地基金結余。做好信息系統(tǒng)整合,建立支持工傷保險省級統(tǒng)籌的社保信息系統(tǒng),實現(xiàn)主要業(yè)務全程信息化。
《意見》要求,在2020年底前全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。各省(區(qū)、市)人力資源社會保障廳(局)要高度重視、加強領導,周密部署、平穩(wěn)實施,加大政策解讀力度。
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