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增強(qiáng)智庫(kù)的輿論引導(dǎo)力

發(fā)稿時(shí)間:2017-08-24 15:21:57   來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)    作者:毛躍

  中國(guó)特色新型智庫(kù)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的思想庫(kù)和智囊團(tuán),應(yīng)始終堅(jiān)持以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為指導(dǎo),在闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒等方面發(fā)揮積極作用。

  自覺承擔(dān)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的責(zé)任

  隨著改革開放的不斷深化和信息社會(huì)的快速發(fā)展,不同文化和思想觀念匯聚交融,人們接受的信息更加紛繁復(fù)雜,直接影響人們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知。習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上明確指出,“要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì),加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。”這不僅是對(duì)新聞媒體的要求,也是對(duì)智庫(kù)的要求。智庫(kù)作為文化軟實(shí)力的重要載體,在社會(huì)輿論場(chǎng)中處于越來(lái)越重要的位置,應(yīng)積極主動(dòng)參與輿論引導(dǎo)新格局的構(gòu)建。

  沒有智庫(kù)的參與,構(gòu)建輿論新格局就是不完善的。在西方社會(huì),智庫(kù)被稱為第五權(quán)力,因?yàn)橹菐?kù)不僅有影響政府決策的作用,還有影響社會(huì)輿論的功能。西方智庫(kù)經(jīng)常會(huì)發(fā)表一些研究報(bào)告,向社會(huì)提供思想觀點(diǎn),以影響公眾的認(rèn)知,并通過(guò)引導(dǎo)輿論來(lái)影響政府決策。在我國(guó),智庫(kù)怎樣正確引導(dǎo)輿論還是一個(gè)新的課題。長(zhǎng)期以來(lái),我們習(xí)慣于以新聞媒體作為引導(dǎo)輿論的主體,不太注重智庫(kù)在引導(dǎo)輿論中的作用。新聞報(bào)導(dǎo)要正確引導(dǎo)輿論,僅靠抓新聞現(xiàn)象來(lái)吸引眼球是不夠的,因?yàn)楣姵岁P(guān)心發(fā)生了什么事,還關(guān)心事件背后的原因是什么,而揭示新聞事件背后的因素,恰恰就是智庫(kù)能做而且應(yīng)該做的事,智庫(kù)的介入能有效提高主流媒體的公信力和傳播力。從某種角度說(shuō),社會(huì)輿情的走向,會(huì)左右社會(huì)發(fā)展的走向。因此,充分發(fā)揮智庫(kù)在信息傳播中的理性思考功能,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì),理性看待各種社會(huì)現(xiàn)象,講好中國(guó)故事,智庫(kù)責(zé)無(wú)旁貸。

  積極構(gòu)建“智庫(kù)+媒體”的輿論引導(dǎo)新格局

  面對(duì)新形勢(shì)、新要求,我們要正確認(rèn)識(shí)智庫(kù)在輿論格局中的位置,緊緊抓住主流媒體改革特別是新媒體發(fā)展的契機(jī),積極構(gòu)建“智庫(kù)+媒體”的輿論引導(dǎo)新格局。當(dāng)前,主流媒體“兩微一端”發(fā)展迅猛,加劇了傳媒業(yè)的融合、重塑,改變著輿論格局,成為溝通對(duì)話的新通道和新的重要輿論場(chǎng)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前全國(guó)有大約7億網(wǎng)民活躍在網(wǎng)上,每天產(chǎn)生300多億條信息。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)民了解新聞時(shí)事的第一信息源,社會(huì)輿論相當(dāng)程度上是在中國(guó)人的手機(jī)上生成的??梢哉f(shuō),“兩微一端”在輿論引導(dǎo)方面,更加適應(yīng)新輿論環(huán)境,在語(yǔ)言表達(dá)和宣傳邏輯方面與當(dāng)下的輿論場(chǎng)契合程度更高,使思想內(nèi)容具有更廣泛的傳播力。但在媒體快速的融合、發(fā)展過(guò)程中,也存在著一些亟待解決的問(wèn)題,比如,存在著信息過(guò)載現(xiàn)象,加之一些非主流媒體政治意識(shí)淡薄,內(nèi)容質(zhì)量流俗,使得輿論“險(xiǎn)情”也時(shí)常出現(xiàn),值得我們高度關(guān)注。智庫(kù)應(yīng)積極適應(yīng)新媒體平臺(tái)的傳播方式,發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能??梢灶A(yù)期,“智庫(kù)+微博、微信、移動(dòng)客戶端”的新模式,將在共同提升媒體的輿論引導(dǎo)能力方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

  新聞實(shí)踐證明,大眾媒介可以通過(guò)議題設(shè)置形成或影響輿論,傳播媒介對(duì)外部世界的報(bào)道不是“鏡子”式的反映,而是一種有目的的取舍選擇活動(dòng)。這一現(xiàn)象也適用于智庫(kù)成果的對(duì)外傳播。傳播媒介議題設(shè)置功能也存在著一些局限,比如它比較強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的反映,而較少反映現(xiàn)象背后社會(huì)深度議題的一面。就算是一些深度報(bào)道,理論思考也多有不足,而“智庫(kù)+媒體”正好彌補(bǔ)這一不足。智庫(kù)可以通過(guò)研究成果的發(fā)布來(lái)強(qiáng)化某一議題,從而引導(dǎo)人們更加理性地看待社會(huì),減少情緒化的反應(yīng)。

  傳播效果可分為認(rèn)知、態(tài)度和行動(dòng)三個(gè)層面的過(guò)程,“話題設(shè)置”理論的著眼點(diǎn)是這個(gè)過(guò)程的最初階段,即認(rèn)知層面上的效果。人們的認(rèn)知決定態(tài)度,態(tài)度決定行動(dòng),行動(dòng)決定后果。所以,社會(huì)輿論的取向往往決定社會(huì)行動(dòng)的后果。“話題設(shè)置”也適用于智庫(kù)制定傳播計(jì)劃和對(duì)研究成果的宣傳。智庫(kù)應(yīng)圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題設(shè)置話題,積極主動(dòng)開展研究。由于傳媒科技的日新月異,傳媒手段的多元化和信息傳輸總量的增加,受眾的認(rèn)知欲望空前高漲。智庫(kù)可以通過(guò)強(qiáng)化某一話題來(lái)影響受眾的認(rèn)知,從而讓政府的決策得以貫徹。尤其是當(dāng)下,隨著傳媒數(shù)量增多和技術(shù)發(fā)展,受眾知識(shí)水平和信息化程度的逐步提高,其自主性、選擇性也進(jìn)一步提高。因此,智庫(kù)要提高輿論引導(dǎo)力,使研究成果產(chǎn)生預(yù)期的宣傳效果,必須充分考慮到受眾的心理和特點(diǎn),準(zhǔn)確反映客觀事實(shí)。否則,就有可能引發(fā)錯(cuò)誤的輿論,造成一定的社會(huì)后果,令受眾對(duì)媒體失去信心,導(dǎo)致政府公信力下降。

  主動(dòng)作為引導(dǎo)社會(huì)輿論

  為輿論熱點(diǎn)解熱降溫。在對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)道中,傳統(tǒng)媒體保持著較強(qiáng)的議題設(shè)置能力,特別是其“兩微一端”表現(xiàn)突出,已經(jīng)成為溝通官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)的橋梁。如國(guó)內(nèi)的一些重大新聞熱點(diǎn),最早往往是由“自媒體”發(fā)布文字和視頻引發(fā)關(guān)注,而事件后續(xù)的一系列報(bào)道環(huán)節(jié)都是由傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)議程設(shè)置,特別以評(píng)論與解讀貫穿其間,在滿足公眾信息需求的同時(shí),又防止了輿論極端化的趨向。遺憾的是,在許多輿論場(chǎng)合,我們聽不到智庫(kù)的聲音。智庫(kù)的缺位是造成社會(huì)輿論失理、失信、失控的一個(gè)重要因素。如果說(shuō)新聞媒體在突發(fā)事件中要在第一時(shí)間發(fā)聲,先入為主,占據(jù)輿論的主動(dòng)權(quán),那么智庫(kù)就要緊隨其后作出評(píng)論和解讀,深入思考,引導(dǎo)公眾理性看待問(wèn)題。新聞報(bào)道講究的是“快”,智庫(kù)報(bào)告講究的是“深”,兩者互補(bǔ),既滿足了公眾關(guān)注熱點(diǎn)新聞的心理,又滿足了公眾探究事件真相的愿望,從而引導(dǎo)公眾理性地思考。

  為社會(huì)公眾解疑釋惑。智庫(kù)是調(diào)整國(guó)家社會(huì)矛盾的重要工具,是反映民間意見、補(bǔ)充完善政府決策的重要保障。政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化,更要廣泛征求社會(huì)各階層專業(yè)人士的意見。智庫(kù)的研究是以政策和決策為導(dǎo)向,進(jìn)行獨(dú)立思考。在社會(huì)輿論場(chǎng)中,由于政府公信力或與公眾的溝通存在的一些問(wèn)題,一些公眾對(duì)政府出臺(tái)的公共政策往往持懷疑甚至否定的態(tài)度,特別是對(duì)官方的宣傳不太信任,他們更愿意相信第三方的意見。所以,從某種角度說(shuō),出自智庫(kù)專家學(xué)者的研究成果的宣傳效果會(huì)較好。智庫(kù)要對(duì)黨的方針政策客觀分析、理性闡釋,幫助社會(huì)公眾理解支持中央大政方針和決策部署,要以平等的眼光看待社會(huì),以通俗的語(yǔ)言講述公眾聽得懂的道理,而不是簡(jiǎn)單地為政策“背書”,這樣公眾才更易于接受。

  為黨委政府解難分憂。黨的十八大以來(lái),“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署等重大舉措的深入實(shí)施直接涉及公眾利益,有些還涉及敏感問(wèn)題,如果相關(guān)說(shuō)明解釋工作做得不到位,會(huì)引起公眾的誤解和負(fù)面情緒,不利于黨委政府決策的落實(shí)。這方面,智庫(kù)做了大量卓有成效的工作,在一些公共事件與話題上立場(chǎng)鮮明,能夠迅速發(fā)聲,主動(dòng)出擊引導(dǎo)輿論走向。在重塑新聞傳播格局的形勢(shì)下,智庫(kù)一方面要緊緊圍繞黨的中心工作,善于運(yùn)用中國(guó)的理論觀點(diǎn)和話語(yǔ)體系去總結(jié)中國(guó)實(shí)踐,而不是“削中國(guó)實(shí)踐之足,適西方理論之履”,以深度解讀社會(huì)熱點(diǎn)和公共政策為利器,及時(shí)有效化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;另一方面,要善于利用主流媒體的“兩微一端”快速發(fā)展的契機(jī),改變過(guò)去重研究、輕推廣,特別是不重視社會(huì)宣傳的固有觀念,使得智庫(kù)在更好地傳播正能量、弘揚(yáng)主流價(jià)值觀、塑造健康積極的社會(huì)輿論、構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局等方面起到更加重要的作用,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。