知識產(chǎn)權(quán):讓保護(hù)與應(yīng)用并行
發(fā)稿時間:2017-08-18 13:37:10 來源:學(xué)習(xí)時報 作者:李俠 繆秋民
知識產(chǎn)品的屬性與公共物品的屬性極為相似,都具有非競爭性與非排他性,這就導(dǎo)致知識產(chǎn)品也面臨一種公地悲劇的命運(yùn)。為了避免這種情況,人類發(fā)明了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,以產(chǎn)權(quán)的形式使之具有排他性與競爭性,從而極大地激勵了知識的生產(chǎn)。這是人類近代以來一項偉大的制度發(fā)明,由此推動了科技與社會的快速發(fā)展。道理很簡單,如果知識產(chǎn)品的所有權(quán)得不到法律的保護(hù),那么生產(chǎn)知識的成本就無法收回,更無從獲益,將導(dǎo)致人們不愿意去生產(chǎn)知識,而隨意使用別人生產(chǎn)的知識產(chǎn)品,將不可避免地造成搭便車現(xiàn)象的泛濫,從而,讓整個社會的知識供給快速萎縮。
如何解決知識供給問題
在知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立之初,就在保護(hù)與應(yīng)用之間暗含了一種緊張關(guān)系:保護(hù)嚴(yán)了,應(yīng)用受限,從而導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi)。這里預(yù)設(shè)了一個邊界條件,即購買者對于知識產(chǎn)品的購買基于他對一項知識產(chǎn)品所帶來的潛在收益與購買成本的核算,這個最小邊界條件為收益大于或等于成本,否則是不劃算的。而如果實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),會帶來潛在的壟斷利潤,往往導(dǎo)致購買者要交付額外的成本,此時就抑制了知識產(chǎn)品的擴(kuò)散。眾所周知,知識產(chǎn)品具有正外部性,既向市場傳遞知識的內(nèi)容和研究進(jìn)展,同時也為該類知識的進(jìn)一步開發(fā)起到提示和參考作用。如果保護(hù)過嚴(yán),這種外部性就會受到極大地遏制。反之,保護(hù)不嚴(yán),應(yīng)用擴(kuò)張,會導(dǎo)致知識生產(chǎn)受到抑制。這種保護(hù)與應(yīng)用之間的矛盾在制度設(shè)立之初就潛在地存在著。
在全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與工業(yè)4.0時代,這種全新的發(fā)展模式是完全建基于知識應(yīng)用基礎(chǔ)之上的,由此,可以清晰地傳達(dá)出一個信號,整個社會對于知識的需求將處于一個井噴式增長的時代。那么,如何解決知識供給問題呢?加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在當(dāng)下就具有非常重要的實踐意義。綜觀世界各國,大凡知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)比較好的國家,也多是科技與社會發(fā)展比較迅速的國家。
我國知識產(chǎn)權(quán)制度需要改進(jìn)
客觀地說,改革開放以來,中國知識產(chǎn)權(quán)制度有了長足的發(fā)展,現(xiàn)在我們的專利申請量連續(xù)數(shù)年位居世界第一,這份成績從側(cè)面說明知識產(chǎn)權(quán)對我國近年來的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了巨大知識支撐,這是不容置疑的進(jìn)步。但是我們也要看到,我們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在一些深層次問題,這些問題如果不解決,將無法有效支撐新的發(fā)展模式的運(yùn)行??傮w來看,我國的知識產(chǎn)權(quán)制度存在以下幾個問題。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍停留在觀念層面,現(xiàn)實中的保護(hù)范圍非常狹窄,保護(hù)力度也嚴(yán)重不夠。侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件仍屢屢發(fā)生,一旦發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛,訴訟曠日持久,即便勝訴,懲處也極為輕微,無法形成具有穿透力的震懾作用,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本極低,這就變相地遏制了知識的生產(chǎn)。在操作層面急需設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院與區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)法院,使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)真正落到實處。根據(jù)知識產(chǎn)品的特點(diǎn),這類案件的審理需要更加專業(yè)的知識與人才,因此,這類法院不適于設(shè)立在縣市一級,應(yīng)該維持在國家與省一級為妥。
專利虛胖,急需瘦身。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年我國國際專利總量位列世界第三,達(dá)4.3萬件,僅次于美國和日本。2015年我國國內(nèi)發(fā)明專利申請的受理量已經(jīng)達(dá)到110萬件,世界排名第一。這組數(shù)據(jù)反映中國的專利體量已經(jīng)很大了,但是從有效發(fā)明專利的平均維持年限僅6年來看(更有研究指出:維持年限在5年以下的占54.3%),這里面專利維護(hù)成本也是巨大的。畢竟專利的贏利模式是申請者先墊付維持費(fèi)用,以期獲得未來的預(yù)期收益,這種模式的代價是專利持有者需付出巨大的維持成本。如果考慮到那些沉睡的大量專利,其中還包括很多注定無法賣出的死專利,這筆維持與管理成本很有可能會變成沉沒成本。更為嚴(yán)重的是,這些數(shù)量龐大的專利的存在,也意味著知識的擴(kuò)散與共享將受到較大的抑制,這對于整個社會而言也是一種巨大損失。
在當(dāng)下隨著中國專利的井噴式發(fā)展,出現(xiàn)了一個奇怪的景觀:一頭是高高聳起的專利保護(hù)之山,另一頭則是應(yīng)用端的“小山包”。這種知識的生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重不合理的。
如何跨越保護(hù)與應(yīng)用之間的鴻溝
如何跨越保護(hù)與應(yīng)用之間的鴻溝。出路有三條:其一,專利保護(hù)之山要降低庫存高度。社會上經(jīng)常詬病中國專利的轉(zhuǎn)化率嚴(yán)重偏低,據(jù)資料顯示僅為5—10%左右,而國外一些發(fā)達(dá)國家的相關(guān)數(shù)據(jù)比我們高出數(shù)倍。從專利授予結(jié)構(gòu)上看,我國當(dāng)下以實用新型專利、外觀設(shè)計專利為主,發(fā)明專利為輔,這其中真正有技術(shù)含量的是發(fā)明專利,據(jù)相關(guān)研究顯示,發(fā)明專利僅占15.7%,而許多發(fā)達(dá)國家已開始縮減甚至取消實用新型專利。我們大體可以看出中國在專利申請與授予的結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重問題,一些低質(zhì)量的專利越積越多,導(dǎo)致專利保護(hù)之山越來越高,嚴(yán)重浪費(fèi)社會資源。必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,制定更嚴(yán)格的專利評估標(biāo)準(zhǔn),把專利泡沫擠出去,從實用新型專利入手,大量削減應(yīng)用水平低、難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的專利,通過瘦身大幅提高中國專利的質(zhì)量。換個角度來說,之所以專利的轉(zhuǎn)化效率低,是因為很多專利根本沒有轉(zhuǎn)化的價值,即專利的轉(zhuǎn)化成本高于其轉(zhuǎn)化后的潛在收益,市場對于收益是高度敏感的,之所以形不成轉(zhuǎn)化,是因為不值得轉(zhuǎn)化。另外,在實踐層面,知識產(chǎn)權(quán)無法得到切實的保障,誰敢投資轉(zhuǎn)化啊?還沒等獲得收益,山寨遍地。
其二,專利應(yīng)用端的小山包也要自覺快速提升。整個社會要形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。以往,我們的企業(yè)在專利問題上搭便車搭習(xí)慣了,不舍得花錢購買專利,熱衷于山寨、克隆甚至偷技術(shù),這些旁門左道在規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)社會注定是無法持久的,因此,養(yǎng)成尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展尤為重要。假以時日,就會逐漸提高專利的應(yīng)用山包的高度。
其三,讓政府成為兩座山包之間的溝通者。知識產(chǎn)品的生產(chǎn)者和購買者之間往往不能對知識內(nèi)容的確定性形成共同理解,另外,對于知識產(chǎn)品的市場預(yù)期兩者也難以達(dá)成共識,使得交易成本快速增加,從而形成知識產(chǎn)品的閑置與轉(zhuǎn)化之間的障礙。因此,政府應(yīng)積極充當(dāng)兩座山包之間的橋梁,并提供更多的服務(wù),用制度的力量架起兩座山包之間的橋梁。
任何時候,把知識束之高閣都是一種浪費(fèi),而且,維持泡沫專利也會帶來巨大的維持與管理費(fèi)用,這對于社會而言也是一種浪費(fèi),因此,削減專利泡沫勢在必行。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略日趨重要的今天,如果專利保護(hù)的柵欄設(shè)置過密,會嚴(yán)重影響知識的正外部性的發(fā)揮,從而制約科技與社會的發(fā)展。因而,可以通過對保護(hù)端采取結(jié)構(gòu)性改革的做法,有效削低保護(hù)性山頭的高度,同時,在專利的應(yīng)用端,通過設(shè)置積極應(yīng)用專利的激勵措施(如稅收減免等),提高應(yīng)用端山頭的高度,從而達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與應(yīng)用并行的局面?!?/p>
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