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　　近年來(lái)，內(nèi)丘縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)改革舉措，特別是堅(jiān)持“走新路、有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線(xiàn)”總遵循，以全面深化改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。先后有21項(xiàng)工作獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，12項(xiàng)重點(diǎn)改革工作獲得國(guó)家部委及省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，行政審批局和供銷(xiāo)社綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)改革報(bào)》頭版刊發(fā)。

　　一、堅(jiān)持親力親為，確保改革落地生效

　　認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“方向要把準(zhǔn)、情況要摸清、思路要理順、工作要抓實(shí)、作風(fēng)要過(guò)硬”的要求，切實(shí)增強(qiáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到“三個(gè)直接抓”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。

　　一是直接抓工作推動(dòng)。作為縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，堅(jiān)持把改革工作擺在全局重要位置，主持召開(kāi)縣委深改組會(huì)議11次，研究制定年度工作要點(diǎn)、體制機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)改革文件25件。同時(shí)，將重點(diǎn)改革任務(wù)納入每周重點(diǎn)工作調(diào)度內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮和落實(shí)好縣委書(shū)記在推進(jìn)改革中的主導(dǎo)作用和主體責(zé)任。

　　二是直接作改革設(shè)計(jì)。既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，定好盤(pán)子，厘清路子，制定有力度、接地氣的改革方案。我縣成功爭(zhēng)取全省深化供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)后，成立全國(guó)首家由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的“新農(nóng)協(xié)”，我堅(jiān)持一線(xiàn)操作，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，以“新農(nóng)協(xié)”為抓手，親自謀劃并組織成立了“內(nèi)丘縣三農(nóng)服務(wù)聯(lián)合社”，把供銷(xiāo)社的地位、作用和功能進(jìn)一步統(tǒng)攬和發(fā)揮起來(lái)，使其承擔(dān)全縣商品流通領(lǐng)域的職能，著力打造服務(wù)“三農(nóng)”的綜合平臺(tái)，并從六個(gè)方面給予大力支持，即在決心上支持、在思路上支持、在資金上支持、在組織上支持、在作風(fēng)上支持、在領(lǐng)導(dǎo)上支持，努力探索出一條符合農(nóng)村實(shí)際、具有內(nèi)丘特色的基層供銷(xiāo)社綜合改革新路子，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)供銷(xiāo)總社副主任駱琳、鄒天敬等領(lǐng)導(dǎo)先后到內(nèi)丘調(diào)研并給予充分肯定，我縣“新農(nóng)協(xié)”改革經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院基層供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)高峰研討會(huì)上進(jìn)行推廣。

　　三是直接定工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提出“紅旗必奪，落后問(wèn)責(zé)”的工作導(dǎo)向。比如，在“放、管、服”改革中，大力倡導(dǎo)“馬上辦、辦好”作風(fēng)，提出極效服務(wù)的理念，就是在現(xiàn)有的條件下，通過(guò)我們思路的創(chuàng)新和措施的完善，打造一次到位、沒(méi)有潛力可挖的極致效率服務(wù)。內(nèi)丘縣行政審批局全部審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，其中，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等35項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“立等可取”，真正實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”。內(nèi)丘縣行政審批局獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)單位”。

　　二、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，重大改革成效顯著

　　切實(shí)把握習(xí)近平總書(shū)記提出的“蹄疾而步穩(wěn)”要求，堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、抓特色、大發(fā)展”工作思路，在夯實(shí)基礎(chǔ)的條件下，在特色工作上下功夫，在打造亮點(diǎn)上求成效，努力實(shí)現(xiàn)大的突破和發(fā)展。

　　一是在扶貧體制改革方面。謀劃實(shí)施易地扶貧搬遷和防險(xiǎn)避災(zāi)易地搬遷，打破過(guò)去“由山上搬到山下”的慣性思維，一步到位將群眾搬遷到縣城小區(qū)進(jìn)行集中安置，并結(jié)合扶貧創(chuàng)業(yè)政策，達(dá)到提高農(nóng)民收入、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、保護(hù)山區(qū)環(huán)境等一舉多得的效果。二是在投融資體制改革方面。圍繞破解資金瓶頸，拓寬投融資渠道。成立6家融資公司，包括城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等方面，已辦結(jié)融資項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)融資5億元，為重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)提供了有力保障。三是在旅游業(yè)改革發(fā)展方面。按照“整體開(kāi)發(fā)、全域旅游”的思路，依托內(nèi)丘豐富的旅游資源，在全市率先組建旅發(fā)委，著力打響扁鵲、邢白瓷兩張歷史文化名片，打造了全市首家國(guó)家級(jí)濕地公園——鵲山湖，南賽鄉(xiāng)神頭村被評(píng)為“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“全國(guó)生態(tài)文化村”，獐么鄉(xiāng)黃岔村入選“全省十大最美古村鎮(zhèn)”。以承辦全市首屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)旅游成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。四是在信訪(fǎng)改革方面。在全市率先成立群眾工作中心，實(shí)行聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、綜治辦“三辦合一”工作機(jī)制，增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力，促進(jìn)群眾訴求在基層得到有效化解。五是在司法體制改革方面。積極探索“群眾的事情群眾辦”，推動(dòng)矛盾糾紛在基層化解。在內(nèi)丘縣信訪(fǎng)局和金店鎮(zhèn)大辛莊村創(chuàng)新建立“好大哥”調(diào)解工作室，以郭巨孝文化為工作指引，建立了學(xué)習(xí)交流、文書(shū)管理、信息報(bào)告、雙重回訪(fǎng)四項(xiàng)制度，有效促進(jìn)了調(diào)解流程專(zhuān)業(yè)化，管理過(guò)程精細(xì)化。目前已累計(jì)調(diào)解案件180余件，調(diào)解成功率100%。該做法得到了國(guó)家司法部和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。六是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革方面。堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在富崗公司、百果莊園等20家扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+科研機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶(hù)“六位一體”股份合作制經(jīng)濟(jì)模式，完成投資3297萬(wàn)元，可帶動(dòng)4437戶(hù)、12317人脫貧致富。七是在農(nóng)村綜合改革方面。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)定不移爭(zhēng)做全省排頭兵。內(nèi)丘縣連續(xù)四年被評(píng)為“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”，被確定為第二批國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化(美麗鄉(xiāng)村建設(shè))試點(diǎn)縣，大孟村鎮(zhèn)入選河北省100個(gè)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單。

　　三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新局面

　　2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞市第九次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”安排部署，強(qiáng)化責(zé)任，攻堅(jiān)克難，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一是在統(tǒng)籌謀劃上下功夫。認(rèn)真承接中央和省、市下達(dá)的改革任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，使各領(lǐng)域的改革措施整體配套，全縣改革的時(shí)間表和路線(xiàn)圖更加清晰，各項(xiàng)改革任務(wù)全面落實(shí)到位。二是在重點(diǎn)突破上出實(shí)招。緊扣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，突出打造旅游名縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣兩個(gè)關(guān)鍵，狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等三大建設(shè)，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成績(jī)。三是在打造特色亮點(diǎn)上見(jiàn)成效。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省試點(diǎn)，全力抓好全市首屆旅發(fā)大會(huì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、供銷(xiāo)社綜合改革、行政審批改革等重點(diǎn)工作，努力打造出更多在全省乃至全國(guó)叫得響、有影響的改革創(chuàng)新亮點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。