河北邢臺(tái)市任縣主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革
發(fā)稿時(shí)間:2017-07-28 10:36:11 來(lái)源:邢臺(tái)市委改革辦 作者:李海林 任縣縣委書(shū)記
近年來(lái),我們按照上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先,親力親為抓改革、撲下身子抓落實(shí),用改革的辦法破解難題,以改革新突破構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面:承擔(dān)國(guó)家級(jí)《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革第二批試點(diǎn)縣》,著力深化相關(guān)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后榮獲“省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)縣”“省級(jí)一體化管理示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào);承擔(dān)省級(jí)《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)》,在全市水利改革發(fā)展考核中被評(píng)為優(yōu)秀;積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+訴非銜接”工作機(jī)制,全市人民調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi),民調(diào)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣;在全市率先建立黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,并不斷加以完善;在全縣逐步建立起“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四位一體運(yùn)作方式,創(chuàng)新實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化處置新模式,今年7月將在全縣195個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們的主要做法是:
一、把好思想認(rèn)識(shí)關(guān),在親力親為上下深水。只有改革才能發(fā)展,對(duì)這一點(diǎn)我深信不疑。改革是最大的紅利,是推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)的“制勝法寶”和“關(guān)鍵一招”。出思路。作為深改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),怎么樣使任縣跑出深改“加速度”,是我每天都要認(rèn)真思考、積極面對(duì)的重大課題。為了找到解決問(wèn)題的金鑰匙,我?guī)ьI(lǐng)深改領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入基層、深入群眾,對(duì)重要情況、矛盾焦點(diǎn)、百姓期盼做到心中有數(shù)。通過(guò)深入調(diào)研、集思廣益,詳細(xì)了解問(wèn)題的癥結(jié),帶領(lǐng)大家定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子。為了更好地指導(dǎo)改革工作,在2016年4次主持召開(kāi)縣委深改組工作會(huì)議、3次召開(kāi)深改專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議,并將省市領(lǐng)導(dǎo)在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的歷次講話文件輯印成冊(cè),發(fā)至每位深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員以供學(xué)習(xí)。定方法。改革牽一發(fā)動(dòng)全身,只有方法管用才能激流勇進(jìn),我們按照問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作方法,做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。建立實(shí)行了目標(biāo)清單管理機(jī)制,將各項(xiàng)改革的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定具體改革措施的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、明確分工,把具體事項(xiàng)落實(shí)到具體部門(mén),使各項(xiàng)任務(wù)深化、細(xì)化、具體化。強(qiáng)推進(jìn)。始終堅(jiān)持以“釘釘子精神”謀劃和推動(dòng)改革工作,注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),用系統(tǒng)論的方法和觀點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、職能整合、健全機(jī)制三個(gè)方面搞好改革的系統(tǒng)集成,陸續(xù)出臺(tái)《任縣關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案(2016-2020年)》《任縣生態(tài)文明體制改革實(shí)施細(xì)則》《任縣全面深化改革督查辦法》等一系列改革方案,取消和下放行政審批事項(xiàng)304項(xiàng),掛牌成立行政審批局,政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。清晰的改革思路、縝密的改革布局、有力的改革舉措,有效實(shí)現(xiàn)了重大改革方案梯次接續(xù)、前后銜接、有序推進(jìn)。
二、把好改革質(zhì)量關(guān),在敢于擔(dān)當(dāng)上破難題。改革的過(guò)程要依靠人民群眾,改革的目的是為了人民群眾,推進(jìn)改革就是為了增進(jìn)人民福祉,讓發(fā)展成果更多更公平的惠及。突出打造特色亮點(diǎn)。近年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的具體實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到,搞好村容整潔、加快生態(tài)文明建設(shè),關(guān)系農(nóng)村千家萬(wàn)戶的切身利益,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基本要求和重要基礎(chǔ),是提升鄉(xiāng)村文明水平,提高人民群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要。我們積極順應(yīng)人民群眾過(guò)上衛(wèi)生潔凈生活的新期待,在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,以促進(jìn)村容整潔為切入點(diǎn)和突破口,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展,探索出了一條農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)、無(wú)害化處置的“新路子”——城鄉(xiāng)垃圾一體化處置新模式。我們注重做好頂層設(shè)計(jì),積極引入市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔承包制,并引進(jìn)專(zhuān)業(yè)企業(yè)進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)承包,徹底解決了農(nóng)村垃圾清運(yùn)難、無(wú)害化處置難等問(wèn)題,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)了基礎(chǔ)。我們?cè)诰唧w操作中,堅(jiān)持從垃圾產(chǎn)生源頭抓起,動(dòng)員群眾對(duì)農(nóng)村垃圾按照生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈進(jìn)行分門(mén)別類(lèi),分別采取不同的方式進(jìn)行處置。目前,任縣已在100個(gè)試點(diǎn)村推行城鄉(xiāng)垃圾一體化處置,預(yù)計(jì)今年7月全縣195個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,河北日?qǐng)?bào)、河北電視臺(tái)等先后進(jìn)行了采訪報(bào)道,城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式在全市推廣?;貞?yīng)群眾關(guān)注點(diǎn)。始終把為群眾提供最優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)作為不懈追求目標(biāo),圍繞便民、利民、惠民目標(biāo),全力實(shí)施醫(yī)改民心工程,2014年創(chuàng)新實(shí)施了基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目“四化”管理新模式,經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。2015年首創(chuàng)“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式,走在全省前列,改變以往“先交錢(qián)后看病”模式,實(shí)施以來(lái),全縣醫(yī)療單位共先后對(duì)住院患者37992人次完成結(jié)算,實(shí)際住院費(fèi)用1.18億元,極大地緩解了患者就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)壓力。2016年針對(duì)婦幼保健、生育登記、兒童保健等各個(gè)環(huán)節(jié)管理“碎片化”問(wèn)題,我們創(chuàng)新理念,積極改革,通過(guò)信息化手段,在全市首推首創(chuàng)了“多證合一”模式,此做法在全市推廣。攻克信訪穩(wěn)定難點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì),我們緊繃“維穩(wěn)弦”,牢固樹(shù)立群眾的問(wèn)題依靠群眾解決的維穩(wěn)理念,成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和7個(gè)行業(yè)性民調(diào)委員會(huì),在全縣實(shí)現(xiàn)了“級(jí)級(jí)有調(diào)委會(huì),村村有調(diào)解員”,形成了“橫向到邊、縱向到底”的“大調(diào)解”格局,變“管群眾”為“群眾管”,筑牢了和諧穩(wěn)定的第一道防線。三級(jí)民調(diào)組織成立以來(lái),共排查調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛 620余起,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,并先后涌現(xiàn)出全國(guó)模范人民調(diào)解員1名,省級(jí)模范人民調(diào)解員1名,市級(jí)模范人民調(diào)解員4名,得到市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的一致認(rèn)可。
三、把好推進(jìn)落實(shí)關(guān),在落地見(jiàn)效上抓到位。我們堅(jiān)持把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞謀發(fā)展來(lái)抓改革,通過(guò)抓改革來(lái)促發(fā)展。每次深改組會(huì)議,都要求分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各自分管部門(mén)的改革工作進(jìn)展情況,督促各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大改革工作推動(dòng)力度。通過(guò)壓力傳遞,有力保障各項(xiàng)改革事項(xiàng)的順利推進(jìn)。同時(shí),堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里,督查就跟進(jìn)到哪里。將改革工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系進(jìn)行科學(xué)安排,建立完善的改革考核評(píng)估辦法,對(duì)完成任務(wù)好的通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的部門(mén)一把手要向我說(shuō)明原因,對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé),切實(shí)用考核的指揮棒引領(lǐng)改革導(dǎo)向。
深化改革是任縣加快發(fā)展的潛力所在,更是決戰(zhàn)決勝“十三五”、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解放思想,奮發(fā)作為,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,以改革的成效破題開(kāi)路、激發(fā)活力,開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
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