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　　隆堯縣位于冀中南地區(qū)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，擁有耕地面積83萬(wàn)畝，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口達(dá)36萬(wàn)以上，是全國(guó)首批商品糧基地縣、首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地縣和糧食生產(chǎn)核心區(qū)縣。從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，以華龍(今麥郎)為代表的食品工業(yè)快速興起、迅猛發(fā)展，建成了世界最大的方便面生產(chǎn)基地，隆堯也先后榮獲全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地縣等稱(chēng)號(hào)。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨壓力越來(lái)越大，問(wèn)題日漸凸顯。就隆堯看，盡管食品工業(yè)有原料需求，但受限于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，全縣農(nóng)業(yè)的供給效率較差，對(duì)接食品工業(yè)能力不足;同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品輸送渠道不暢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)、促農(nóng)增收效果不明顯。作為隆堯縣政府主要負(fù)責(zé)人，我始終高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，特別是在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大政策出臺(tái)后，我結(jié)合隆堯?qū)嶋H，把產(chǎn)業(yè)融合作為發(fā)力點(diǎn)和突破口，搞改革、抓創(chuàng)新、上舉措，探索形成了四個(gè)“農(nóng)+”特色發(fā)展模式，取得了一定成效。

　　——“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+食品工業(yè)”：放大地緣優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合新高地

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是踐行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中要義。隆堯具備較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，特別是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，滏陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(東方食品園區(qū))具備了較強(qiáng)的食品工業(yè)實(shí)力，其所在的蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn)，也初步形成了以?xún)?yōu)質(zhì)麥種植為主，林果、特色蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖互補(bǔ)發(fā)展的良好格局。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，挖潛產(chǎn)業(yè)融合效益，經(jīng)過(guò)研討論證，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心放到了這一區(qū)域，把各類(lèi)發(fā)展要素、優(yōu)勢(shì)資源向這一區(qū)域集中。一是規(guī)劃引領(lǐng)。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院規(guī)劃了總面積15.2萬(wàn)畝的東方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，涵蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)行政村、7萬(wàn)多人口，并成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了與滏陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(東方食品城園區(qū))的高度融合，形成“雙區(qū)共建”的良好格局。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把各類(lèi)基建資金向“雙區(qū)”傾斜，先后投資近20億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了“十一通一平”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不斷提升配套功能水平，園區(qū)供電能力達(dá)到26.2萬(wàn)KVA，日供水能力達(dá)到4萬(wàn)噸，日供蒸汽能力4000噸、天然氣30萬(wàn)m3，并建成了污水處理、垃圾處理等一批功能配套項(xiàng)目，有效支撐了“雙區(qū)”發(fā)展。三是加強(qiáng)配套。在東方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全域落實(shí)“一控兩減三基本”措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積拓展到6.8萬(wàn)畝。2016年又投入資金2.2億元實(shí)施了水肥一體化、小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)等一批農(nóng)業(yè)配套項(xiàng)目，有力提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。

　　——“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+食品企業(yè)”：貫通對(duì)接渠道，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給新成效

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收，關(guān)鍵是破除思維定式，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革。在食品工業(yè)的需求帶動(dòng)下，我們把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為先行先試的根據(jù)地，以提升工業(yè)供給效率和質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持走快、走穩(wěn)農(nóng)企共贏發(fā)展步伐，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色路徑。一方面，培壯經(jīng)營(yíng)主體。三年來(lái)實(shí)施了總投資48億元的56個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到42家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到75.7%。通過(guò)政策引導(dǎo)、金融支持，全縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)合作社達(dá)到1381家，涵蓋了糧食生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色林果、畜禽養(yǎng)殖等7大領(lǐng)域，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到85%以上。農(nóng)業(yè)組織化、集約化水平和綜合生產(chǎn)能力顯著提升。另一方面，深化農(nóng)企對(duì)接。立足小麥深加工、脫水蔬菜加工等8條產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)東方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40多家食品制造企業(yè)、200多家種養(yǎng)合作社與1萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)戶(hù)對(duì)接，形成了“農(nóng)戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)”“地租+分紅+工資”等多種經(jīng)營(yíng)合作模式，園區(qū)農(nóng)戶(hù)參與率達(dá)到了80%以上;同時(shí)，大力推廣“農(nóng)田車(chē)間”項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)23家種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社與今麥郎、遠(yuǎn)東等龍頭企業(yè)簽訂合同，成為企業(yè)一級(jí)供應(yīng)商，進(jìn)一步提高了農(nóng)企對(duì)接效率。2016年，在企業(yè)需求帶動(dòng)下，園區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)小麥種植達(dá)到62萬(wàn)畝，僅小麥深加工1條產(chǎn)業(yè)鏈就消化縣內(nèi)小麥40萬(wàn)噸，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收7440萬(wàn)元。

　　——“特色農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)”：搭建新型平臺(tái)，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的有效供給，不僅要解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的問(wèn)題，還要解決農(nóng)產(chǎn)品“怎么銷(xiāo)”的問(wèn)題。為此，我們大力推動(dòng)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。2016年以來(lái)，先后組織農(nóng)民合作社、種糧大戶(hù)等市場(chǎng)主體赴外參加大型農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等活動(dòng)10多批次，并與縣外多個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、知名超市建立了供應(yīng)關(guān)系，設(shè)立了駐外展銷(xiāo)處，加速了全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的輸出。同時(shí)，我們還緊緊抓住了電子商務(wù)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)搭建了“兩平臺(tái)、一中心”：一是農(nóng)村電商平臺(tái)。在全省率先完成了農(nóng)村電商全覆蓋工程，并在全縣276個(gè)行政村設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心，重點(diǎn)與全縣10萬(wàn)畝的25個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接。同時(shí)，利用供銷(xiāo)社系統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品信息化推廣平臺(tái)，將紅沙峪、寶仁等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向省內(nèi)外一線(xiàn)城市。二是知名電商企業(yè)合作平臺(tái)。隆堯2014年開(kāi)始與阿里巴巴集團(tuán)合作實(shí)施農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，后又相繼引進(jìn)京東、賣(mài)貨郎等5家知名電商企業(yè)，開(kāi)通了一批食品制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)網(wǎng)上旗艦店。同時(shí)，建成了電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，引入電商企業(yè)33家，開(kāi)設(shè)了特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售板塊，形成了多層次、體系化的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)格局。三是農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。在縣重點(diǎn)物流企業(yè)——寶信物流建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心項(xiàng)目，提升其保鮮、冷鏈等物流能力，并通過(guò)與阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)合作，打通了隆堯與全國(guó)的干線(xiàn)物流業(yè)務(wù)，能夠在7天內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品送至全國(guó)任何一個(gè)地方。2016年，全縣雞腿大蔥、澤畔貢藕等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售，銷(xiāo)量超過(guò)30萬(wàn)噸;紅沙峪薄皮核桃、梅紅蘋(píng)果、玉露香梨等特色農(nóng)產(chǎn)品成功打入北國(guó)、萬(wàn)達(dá)、家樂(lè)園等大型超市;全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25.2億元。

　　­——“農(nóng)業(yè)典型村+特色旅游”：摸準(zhǔn)發(fā)展脈搏，著力打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新支撐

　　農(nóng)村是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前沿陣地。發(fā)展好農(nóng)業(yè)，能壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，亦可哺育農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年中央一號(hào)文件指出，要壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，特別強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我們立足縣域?qū)嶋H，進(jìn)行了有益的探索和嘗試，取得了初步成效。一方面，打造亮點(diǎn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展了梅莊、南楊樓等一批特色農(nóng)業(yè)典型村，并投資1億多元成功舉辦了蘋(píng)果節(jié)、核桃節(jié)等大型休閑觀光活動(dòng)，形成了集觀光旅游、休閑采摘、農(nóng)家樂(lè)等多種形式為一體的特色“農(nóng)村游”。另一方面，連點(diǎn)成線(xiàn)。重點(diǎn)將典型農(nóng)業(yè)村與全縣優(yōu)勢(shì)旅游資源進(jìn)行有機(jī)融合，打造了4條特色旅游線(xiàn)路。特別是利用唐祖陵、柏人城遺址、李氏文化園等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和今麥郎工業(yè)旅游項(xiàng)目，發(fā)展了“農(nóng)村游+文化游+企業(yè)游”的特色旅游模式，既擴(kuò)大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益和輻射面，又提升了旅游業(yè)發(fā)展實(shí)力。

　　抓改革，就是為了釋放潛力、服務(wù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在深刻變革，面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新問(wèn)題，必須堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，用改革的理念、創(chuàng)新的思維、有效的措施來(lái)化解和推動(dòng)。今后，我將持續(xù)用力、久久為功，牢牢抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不放松，再增舉措、再加力度，進(jìn)一步釋放隆堯農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ岣咿r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入水平，為隆堯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。