高等教育也需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
發(fā)稿時間:2017-07-19 12:26:20 來源:學(xué)習(xí)時報 作者:尹漢寧
高等教育供給相對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求而言,同樣存在結(jié)構(gòu)性問題。
一是一般教育資源過剩,優(yōu)質(zhì)教育資源不足。一段時間以來,高等教育規(guī)??焖贁U(kuò)充,原來較好的大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋;原來基礎(chǔ)較差的大學(xué)合并擴(kuò)容后,質(zhì)量和水平就更差了。
二是普通教育與職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)不合理。高等職業(yè)教育的比重較低,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。一方面,一部分普通高等教育的畢業(yè)生就業(yè)難,另一方面,中高級技能型人才又供不應(yīng)求。
三是高校專業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出,缺乏調(diào)整優(yōu)化的機(jī)制安排。無論是普通高校還是高等職業(yè)院校,都處于國民教育的總成環(huán)節(jié),離進(jìn)入社會、實現(xiàn)就業(yè)距離最近。前幾年擴(kuò)招,因為教育成本低,學(xué)校增加文科招生規(guī)模的積極性最高,而就業(yè)難也主要反映為文科生。這樣的擴(kuò)招一定程度滿足了學(xué)生及家長的“上大學(xué)”需求,但難以適應(yīng)社會就業(yè)的需要。學(xué)校往往強(qiáng)調(diào)有接收單位證明才為學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù),部分無法就業(yè)的學(xué)生只好作假,這樣,在造成就業(yè)率水分的同時也掩蓋了專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。
四是知識結(jié)構(gòu)與實際應(yīng)用不相適應(yīng)。教育曾一度定位為產(chǎn)業(yè),但又沒有真正按照社會需求來調(diào)整知識結(jié)構(gòu)。有的簡單照搬西方的學(xué)科體系,不講國情、不聯(lián)系中國的實際;有的只重視書本和概念灌輸,不重視實際能力的訓(xùn)練。
五是評價標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。這幾年不少機(jī)構(gòu)在進(jìn)行大學(xué)的評估與排名,但通常是用師資、學(xué)科地位、著作論文等供給要素存量來評價,而不是從適應(yīng)需求的人才產(chǎn)出水平出發(fā)進(jìn)行評價。
高等教育確實需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
一是教育供給要堅持育人為本。建設(shè)世界一流大學(xué),要通過培養(yǎng)世界一流人才來體現(xiàn);建設(shè)高水平大學(xué),要通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才來體現(xiàn)。
二是對人才需求進(jìn)行廣泛的社會調(diào)查。不能依賴學(xué)生開就業(yè)證明來反映就業(yè)需求,要通過社會調(diào)查,真實了解人才需求總量、人才需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),下決心對人才供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
三是堅決將過剩專業(yè)調(diào)減下來。有的專業(yè)畢業(yè)生長期無法就業(yè),學(xué)非所用,要按照工業(yè)去產(chǎn)能的辦法,盡快終止招生。
四是鼓勵普通高校辦高職專業(yè)或整體轉(zhuǎn)為高職院校。從財政保障和政策支持等方面,更多地支持高等職業(yè)教育。
五是建設(shè)具有中國特色的教材體系?,F(xiàn)在,我們具有足夠的自信,能夠編寫出具有中國特色的大學(xué)教材系列。
六是建立以培養(yǎng)高素質(zhì)和實用型人才為導(dǎo)向的高校評價標(biāo)準(zhǔn)。要切實改變用外國標(biāo)準(zhǔn)評價中國教育的局面,要切實改變就供給評價供給、就存量評價存量的評價標(biāo)準(zhǔn)。
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