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　　【編者按】：2017年6月24日，縣級綜合體制改革暨威縣創(chuàng)新實踐高層研討會在河北省威縣舉行。本文是中共威縣縣委書記安慶杰代表協(xié)辦單位致辭。

尊敬的各位領導，各位嘉賓：

　　大家上午好!由中國經濟體制改革雜志社主辦，威縣縣委、縣政府協(xié)辦的首屆“縣級綜合體制改革暨威縣創(chuàng)新實踐高層研討會”，今天正式開幕了。這次會議在威縣舉辦，是我縣改革的一件大事盛事，既是榮譽也是鞭策，我們深感榮幸、倍受鼓舞。在此，我代表縣四大班子和全縣60萬人民，向出席會議的各位專家、各位領導和各位嘉賓，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

　　中國經濟體制改革雜志社是國內承擔改革研究和宣傳任務的權威平臺，通過《改革內參》《中國改革年鑒》、“中國改革年會”等平臺，注重跟蹤、收集、整理國內改革研究前沿成果，注重與各省市自治區(qū)的工作互動，注重對基層改革創(chuàng)新案例的深度調研，構建了集改革理論政策研究、實踐案例和第三方評估咨詢等功能于一身的現(xiàn)代智庫和傳媒體系，在改革領域具有廣泛影響和口碑?？h域是我國全面深化改革任務的重要承載體，為此雜志社專門成立了“地方改革創(chuàng)新研究中心”，并通過舉辦“縣級綜合體制改革高層研討會”，為加快縣級綜合體制改革進行研討、提供案例，彰顯了其強烈的責任使命擔當。

　　威縣位于河北省南部黑龍港流域，總面積1012平方公里，轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個省級高新區(qū)，522個行政村，總人口60萬，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，我們窮則思變、持續(xù)創(chuàng)新，走出一條欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的新路，也因此有幸成為河北省第一個縣級綜合改革試點。我們始終把改革試點視為“政治責任、重大機遇”，敢于擔當、主動出擊，取得了一定成效，共有八項改革經驗在河北省推廣，其中集中行政許可權和資產收益扶貧模式兩項做法在全國推廣，入選“中國2015年度十大改革案例”，《人民日報》、央視《新聞聯(lián)播》、《中國改革內參》、香港《文匯報》、《中國組織人事報》等媒體報道了威縣經驗。一會兒，我們的政府縣長商黎英同志還就威縣改革的探索實踐進行發(fā)言，明天還將實地觀摩，有些具體情況我就不再多講。

　　綜合改革的深入推進，激發(fā)了市場活力、破解了瓶頸制約，改善了民生福祉、促進了全面發(fā)展。在推進縣級綜合體制改革實踐中，我們有五點深刻體會：一、勇氣擔當是核心關鍵。隨著改革進入深水區(qū)，領域越來越寬、難度越來越多，考驗著勇氣和擔當，比認識更重要的是擔當，比方法更重要的也是擔當。必須按照習近平總書記要求，爭當改革的促進派和實干家。幾年來，我們始終以自我革命的精神推進改革，比如在組建行政審批局中，針對個別部門不愿放權問題，果斷提出“權走人留、權留人走”，使審批權限三天內劃轉完畢。我們的改革領域不斷拓展，遠遠超出了綜改試點方案確定的內容。二、重點突破是有效路徑。改革是復雜的系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌推進也要重點突破，扭轉抓好牽一發(fā)而動全身的關鍵事項，以此沖破藩籬、殺開血路。在推進綜合改革中，我們始終注重在紛繁復雜事項中理出找準突破口。比如在“放管服”改革中，把組建行政審批局作為“當頭炮”，解決了“審批長途旅行、公章四面圍城”頑疾，也拉開了監(jiān)管和服務改革序幕。合作社不規(guī)范一直是一個難題，我們以銀行貸款為抓手，倒逼合作社規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)了一點突破、盤活全局。三、統(tǒng)籌推進是必然要求。單純一方面改革難以取得整體效果，必須系統(tǒng)統(tǒng)籌推進。我們始終注重各項改革相互銜接，推進一項改革就考慮相關聯(lián)的另一項改革，環(huán)環(huán)相扣、高效銜接，避免了脫節(jié)跟不上問題，也避免了相互之間的掣肘。這里面，我們勇于敢于動體制機制的“大手術”，不搞簡單的修修補補。四、精準方案是重要保證。改革允許先行先試，但必須最大限度減少失誤，既要有活力四射激情更要有科學務實態(tài)度。我們在研究政策、把握趨勢同時，始終把敢闖敢試與慎密思考結合起來，精心制定各項方案，既領先超前、又切實可行，既不畏首畏尾、也不盲目冒進，使改革措施積極可行、便于操作，防止“聽起來天花亂墜、做起來難以落地”。五是“最后一公里”是成敗之要。改革如同長跑和打仗，越是到最后越考驗著意志和耐力，越需要有攻堅的精神，否則就可能功虧一簣。我們始終注重發(fā)揚“釘釘子”精神，一鼓作氣、緊盯不放，使各項改革真正落地生根;還牢固樹立“改革永遠在路上”的理念，持續(xù)改進提升。比如，圍繞更好提升審批效率，今年又深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構建“一窗(科)、一網(wǎng)、一號、四終端”政務信息化服務新模式，率先實現(xiàn)67證合一。

　　改革的實踐和成效，極大增強了我們深化改革的道路自信和行動自覺。我們將以這次研討會為契機，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局要求，堅持“拓展、深化、提質”總體思路，以完善提升一批、階段成果一批、探索創(chuàng)新一批“三個一批”為抓手，久久為功、持續(xù)發(fā)力，探索更多可復制可推廣改革模板，為自身發(fā)展助力，為縣級改革趟路。

　　中國經濟體制改革雜志社一直關注和支持威縣的綜合改革，我們深表感謝更倍受鼓舞，懇請一如既往地關心指導。也衷心希望各位領導和資深專家，為威縣改革會診把脈、不吝賜教;衷心希望各位地方同仁，對威縣的改革提出寶貴意見，我們將認真學習、抓好落實，譜寫更加輝煌的縣級綜合體制改革新篇章，不辜負關心厚愛。威縣是國家貧困縣，各方面條件還比較差，會務接待疏漏難免，敬請諒解包涵。

　　河北省委省政府、邢臺市委市政府，省市各個部門特別是改革辦、發(fā)改委，對威縣改革給予巨大的關心支持，對這次研討會舉辦又給予了有力指導幫助，在此深表感謝和敬意。

　　最后，祝各位專家、各位領導和各位嘉賓身體健康、工作順利、萬事如意!愿大家在威縣度過收獲而難忘的時光!

　　謝謝大家!