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　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利群眾生產(chǎn)生活;確定加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的措施，完善社會(huì)保障體系助力老有所養(yǎng);通過《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(草案)》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定(草案)》。

　　會(huì)議指出，適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，化解過剩產(chǎn)能，培育壯大新動(dòng)能，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推向更廣范圍和更高層次，以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟(jì)、更多樣、更便捷的服務(wù)。一要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)屬性，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、地區(qū)和各類市場主體大膽探索，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。二要清理和調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)及相關(guān)制度，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)。三要按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則，審慎出臺(tái)新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策。四要落實(shí)各方責(zé)任，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵(lì)公平競爭。

　　記者了解到，近年來，以共享單車為代表的分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得了巨大成功，共享汽車平臺(tái)、民宿分享平臺(tái)正雨后春筍般出現(xiàn)。作為最活躍的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)著資產(chǎn)權(quán)屬、生產(chǎn)組織、服務(wù)供給、就業(yè)模式和消費(fèi)方式的變革。由于發(fā)展前景看好，近幾年分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)量和融資金額出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年我國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為34520億元，同比增長103%;融資規(guī)模約1710億元，同比增長130%。國家信息中心的報(bào)告指出，未來幾年分享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均40%左右的高速增長，到2020年，分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上，分享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)者人數(shù)有望超過1億人。

　　但是，多位專家指出，當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨政策供給、商業(yè)模式、信息安全等方面的制約和挑戰(zhàn)，其中政策機(jī)制短板尤為突出。由于相關(guān)監(jiān)管制度和措施的滯后，共享經(jīng)濟(jì)的過度創(chuàng)新和偽創(chuàng)新也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活造成了一定的負(fù)面影響。

　　對此，恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負(fù)責(zé)人吳琦告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從完善政策機(jī)制的角度來說，根本是要加快“放管服”改革。一是要進(jìn)一步簡政放權(quán)，降低市場準(zhǔn)入門檻，清理和調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)及相關(guān)制度，充分激發(fā)市場主體活力;二是要秉承包容性監(jiān)管和協(xié)同治理的原則，通過監(jiān)管思維、監(jiān)管模式、監(jiān)管措施的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府部門、平臺(tái)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì)、用戶群體的共同治理，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展;三是加快轉(zhuǎn)變政府職能，提供更完善的政府公共服務(wù)，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

　　原中國工程院副院長田紅旗表示，共享經(jīng)濟(jì)作為新生事物，還存在個(gè)人誠信體系不健全、信息基礎(chǔ)配套不完善等問題，要建立起各行各業(yè)信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)各類社會(huì)主體的信用狀況公開透明、可查可核，實(shí)現(xiàn)多部門、跨地域、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評、守信聯(lián)獎(jiǎng)、失信聯(lián)懲的共享機(jī)制。此外，要積極打造或引進(jìn)專業(yè)的信用服務(wù)公司，構(gòu)建用戶信用評級(jí)系統(tǒng)，將分享經(jīng)濟(jì)交易中的誠信者和欺詐者納入信用體系建設(shè)目錄中。