黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　提高政府機構工作效率、工作水平和履職能力，解決好官員不作為、亂作為和提升基層居民獲得感等問題，需要在互聯(lián)網(wǎng)基礎上探索建設網(wǎng)絡政府、平臺政府和“政府-公眾朋友圈”，以此實現(xiàn)政府流程再造，提升政府服務和治理水平。

　　何謂平臺政府

　　這里說的平臺政府，就是政府將社會治理和公共服務職能分解為三個部分：需求、供給和通過互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)精算的供需匹配平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)建立起“協(xié)同治理”與“服務眾籌”模式和在高新科技基礎上建立分布式、點對點等基于互聯(lián)網(wǎng)的橫向社會治理和公共服務模式;負責某一行業(yè)、某一部門的工作人員與自己的服務對象建立社交網(wǎng)絡圈，增強互動、溝通、交流、合作、創(chuàng)新，每位居民管理自己的政府官員就像管理網(wǎng)約車的駕駛員那樣簡單——打分、批評、獎勵、晉升;讓服務人員和普通市民參與到解決問題的過程中，平臺政府借助于私人的力量創(chuàng)新公共價值，配置更多公共服務資源，提升公共服務質(zhì)量。

　　用平臺定義政府的服務與治理，也就賦予了現(xiàn)代政府以最新含義。相對于滴滴或“優(yōu)步”等商業(yè)平臺來說，在平臺政府監(jiān)管方面要確保公眾的安全、平臺的公平性和透明性。在社會治理方面要確保公共秩序和收入分配格局的合理性。在這個意義上建平臺政府，就意味著建設政府自己的APP，供公眾使用，這是政府流程再造的核心點。

　　平臺政府主要通過政府的網(wǎng)絡體系和網(wǎng)絡平臺把官員和民眾直接聯(lián)系在一起，民眾通過網(wǎng)絡接受政府機構和官員的服務，對政府機構和官員直接進行評價，監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡平臺檢測系統(tǒng)對官員和公眾行為進行監(jiān)督評價，開展信譽定級并測算其工作效率。平臺政府的建設實現(xiàn)了政府流程再造，提高了政府效率，在此基礎上，國家治理現(xiàn)代化就會大大邁出一步。

　　市場和企業(yè)組織形式的變化倒逼政府流程再造

　　平臺政府將對接企業(yè)平臺這一新的商業(yè)模式。不僅社會在發(fā)生著深刻的變革，企業(yè)也出現(xiàn)了不同于以往的特點，這就是企業(yè)的平臺化趨勢。例如，我國安徽省的榮事達集團在推進互聯(lián)網(wǎng)融合過程中已經(jīng)由傳統(tǒng)的家用電器企業(yè)發(fā)展成為創(chuàng)新平臺、融資平臺、銷售平臺，成為家電行業(yè)中“觸網(wǎng)”的標桿。這個平臺的基本特征，正如布勞克曼所描述的，如今“工廠已經(jīng)不再是一個區(qū)域，而變成了全球網(wǎng)絡。產(chǎn)品不再是由一個工廠生產(chǎn)，而是全球生產(chǎn)。創(chuàng)造附加值已經(jīng)不再通過產(chǎn)品，而是通過產(chǎn)品方案。創(chuàng)造附加值的過程不再是通過線性規(guī)劃，而是越來越多地自我組織”。我們看到，越來越多的小型企業(yè)通過網(wǎng)絡聯(lián)系、服務外包、網(wǎng)上采購等方式來彌補自己的規(guī)模短板，不斷發(fā)展壯大，建構自己的商業(yè)模式。在高科技產(chǎn)業(yè)領域尤其如此。這種商業(yè)模式會隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及而發(fā)展。市場和企業(yè)組織形式的變化倒逼政府流程再造。

　　平臺政府將使居民的獲得感大大提升

　　傳統(tǒng)政府的管理體系是一個分級系統(tǒng)，這個分級系統(tǒng)的資源就是官員和公眾。平臺政府的要求是，政府不是簡單地使用PC技術，而是要實實在在改變自己的工作流程。當前，一些政府部門和地方政府，以及個別官員不作為，懶政現(xiàn)象嚴重，人民群眾不滿意，久而久之，會影響群眾對黨和政府的信任，給黨和人民的事業(yè)帶來巨大危害。要通過平臺建設來實現(xiàn)政府決策和執(zhí)行政策的透明化，提高人民群眾對政府官員的監(jiān)督以及官民互動。當整個世界變得更加透明的時候，政府官員只有持主動的態(tài)度才能博得社會的認同。

　　通過政府平臺對官員進行評價是可行的，因為在互聯(lián)網(wǎng)時代“一切皆可被評分”，任何人想要衡量的特征都可以通過數(shù)字評分獲得。“按照今天的說法，‘政府不應該在商業(yè)中選擇贏家和輸家’，這不僅因為它缺乏即時市場信息，無法判斷賣家和買家創(chuàng)造的市場價值，而且因為政府決策者還可能受到特殊利益的驅動而以權謀私。”通過官員和民眾的智能手機把他們納入數(shù)字平臺，通過APP對政府和公務員行為進行全面評價，將促進政府治理現(xiàn)代化的變革。

　　(作者為國家行政學院教授)