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　　隨著5月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，一系列積極信號(hào)讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)平添信心。伴隨經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行，與民生相關(guān)的改革亟待推進(jìn)，國(guó)企工資改革怎么推進(jìn)?如何抑制房地產(chǎn)泡沫等過度投資性炒作?在15日國(guó)家發(fā)改委舉行的定時(shí)定主題發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了重點(diǎn)回應(yīng)。

　　開展中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn)

　　當(dāng)前，社會(huì)各界高度關(guān)注收入分配制度改革。近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同21個(gè)深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議成員單位制定的《2017年深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作安排》(以下簡(jiǎn)稱《工作安排》)正式出臺(tái)。

　　孟瑋透露，將著力激發(fā)重點(diǎn)群體積極性，通過開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)、專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)和收入監(jiān)測(cè)試點(diǎn)三類試點(diǎn)，提煉可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。針對(duì)技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、新型職業(yè)農(nóng)民等多個(gè)群體，一是提高技能人才待遇，健全“大國(guó)工匠”培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)機(jī)制;二是實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策;三是改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制，開展中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn);四是積極支持新型農(nóng)業(yè)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育。

　　同時(shí)，政策調(diào)節(jié)覆蓋面將逐步拓展，重點(diǎn)是擴(kuò)大“三個(gè)范圍”：擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍;擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍;探索將支出型貧困家庭納入救助范圍。此外，將做好“兩個(gè)銜接”：加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、慈善救助的有效銜接;加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

　　抑制房地產(chǎn)泡沫等過度投機(jī)性炒作

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)7.4%，實(shí)現(xiàn)了與GDP增長(zhǎng)基本同步;收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。“但收入分配公平性有待提高、評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制也要進(jìn)一步健全。”孟瑋指出。

　　她透露，在教育公平上，要優(yōu)先將建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入資助范圍，加快推進(jìn)貧困地區(qū)全面改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件;在就業(yè)公平上，積極做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，做好化解產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)崗安置工作，推動(dòng)開展行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商;在規(guī)范資本獲利方面，鼓勵(lì)資本合理合法獲得回報(bào)，抑制房地產(chǎn)泡沫等過度投機(jī)性炒作，積極開展金融消費(fèi)者教育活動(dòng)。

　　此次《工作安排》明確了4方面19項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是完善初次分配制度，重點(diǎn)是組織開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)，完善技術(shù)工人激勵(lì)政策，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員激勵(lì)制度，深化國(guó)有企業(yè)薪酬制度和混合所有制改革，增加農(nóng)民收入，加大財(cái)產(chǎn)性收入開源清障力度;二是加大再分配調(diào)節(jié)力度，重點(diǎn)是推進(jìn)所得稅制改革，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)兜底保障能力，做好扶貧攻堅(jiān)工作;三是營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍，重點(diǎn)是強(qiáng)化教育機(jī)會(huì)公平，保障就業(yè)機(jī)會(huì)公平，抑制投機(jī)穩(wěn)定預(yù)期;四是夯實(shí)收入分配制度改革基礎(chǔ)，重點(diǎn)是充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善收入分配統(tǒng)計(jì)與核算，做好支付結(jié)算管理工作，建立收入分配政策評(píng)估體系以及研究制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。

　　非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將收支結(jié)余用于分紅

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。孟瑋指出，要使社會(huì)辦醫(yī)走上健康發(fā)展的軌道，必須按照“嚴(yán)格監(jiān)管、有序發(fā)展”的原則，堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院共有1.6萬家，占醫(yī)院總數(shù)約56%，但診療服務(wù)量?jī)H占服務(wù)總量的22%。“但與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，社會(huì)辦醫(yī)的服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力仍較薄弱。”孟瑋指出。

　　如何采取針對(duì)性措施，在推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)的同時(shí)，同時(shí)防止“莆田系”現(xiàn)象出現(xiàn)?

　　孟瑋透露，此次《意見》在人才、保險(xiǎn)、技術(shù)、財(cái)稅、投融資、土地等方面提出了一系列針對(duì)性措施。一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審評(píng)價(jià)實(shí)行同等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等制定推廣服務(wù)團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)特別是基層機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力。逐步將所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入全民健康信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐，嚴(yán)肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出租承包科室等違法行為。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將收支結(jié)余用于分紅或變相分紅。三是建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用記錄。定期公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、違法違規(guī)行為查處情況，形成監(jiān)管信息常態(tài)化披露制度。拓寬公眾監(jiān)督渠道，建立醫(yī)療服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員制度。