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　　按照習(xí)近平總書記在中央深改組第三十三次會(huì)議上提出的主要負(fù)責(zé)同志“自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革，方向要把準(zhǔn)、情況要摸清、思路要理順、工作要抓實(shí)、作風(fēng)要過(guò)硬”的要求，益陽(yáng)市委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、親力親為把改革抓到實(shí)處。

　　一、抓實(shí)改革部署。一是立足實(shí)際定目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)同志從益陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，確立“兩圍繞”、“三抓實(shí)”的改革戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同群眾關(guān)系密切的改革任務(wù)，圍繞富饒益陽(yáng)、創(chuàng)新益陽(yáng)、開(kāi)放益陽(yáng)、綠色益陽(yáng)、幸福益陽(yáng)“五個(gè)益陽(yáng)”建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略。同時(shí)，抓實(shí)改革調(diào)研，搞清楚改革解決什么問(wèn)題，從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法;抓實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步提高改革的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造參與和支持改革的濃厚氛圍，增強(qiáng)改革合力;抓實(shí)措施，注重協(xié)調(diào)解決改革落實(shí)中的困難，打通關(guān)鍵，疏通堵點(diǎn)，暢通路徑。二是科學(xué)決策定方案。主要負(fù)責(zé)同志實(shí)地調(diào)研全市重點(diǎn)改革事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)察看垃圾焚燒發(fā)電PPP示范項(xiàng)目、赫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目推進(jìn)情況。實(shí)地察看全市中小學(xué)校大班額情況，充分預(yù)估改革難度，及時(shí)出臺(tái)消除大班額實(shí)施計(jì)劃。組織召開(kāi)市委深改組會(huì)、市委常委會(huì)，深入謀劃研究具體改革事項(xiàng)，拿出的改革方案接地氣，有底氣。三是壓實(shí)責(zé)任定路線。明確了今年市委全面深化改革工作8大類31項(xiàng)113小項(xiàng)的改革任務(wù)，對(duì)每一項(xiàng)改革任務(wù)做到“六個(gè)明確”，即明確改革目標(biāo)、明確牽頭單位、明確責(zé)任主體、明確協(xié)同單位、明確完成時(shí)限和明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，層層壓實(shí)改革責(zé)任。

　　二、突出改革重點(diǎn)。市委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展短板，親自抓重點(diǎn)改革項(xiàng)目調(diào)度，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、行政、農(nóng)村、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是突出“創(chuàng)新引領(lǐng)”和“開(kāi)放崛起”兩大戰(zhàn)略體制機(jī)制的改革。把推動(dòng)省第十一次黨代會(huì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略在益陽(yáng)市落地作為親自領(lǐng)銜抓的頭號(hào)改革任務(wù)，對(duì)接中車集團(tuán)、三一重工投資合作項(xiàng)目，多次調(diào)度智慧城市軌道交通風(fēng)電項(xiàng)目、中以合作示范城和中以產(chǎn)業(yè)園“一城一園”項(xiàng)目建設(shè)。4月1日，組織召開(kāi)“匯智聚力·建設(shè)益陽(yáng)”懇談會(huì)，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展合同引資，以“招大引強(qiáng)”改革理念全面持續(xù)實(shí)施“益商”回歸工程。5月10日至11日，組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目巡回視察點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，深入益陽(yáng)高新區(qū)、益陽(yáng)東部新區(qū)、赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)企業(yè)、上工地，督辦項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)情況，在補(bǔ)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)短板方面下功夫。二是突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓住國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)兩大改革政策機(jī)遇，親自調(diào)度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“三園同創(chuàng)”，集成改革舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)。目前，益陽(yáng)的“一茶(安化黑茶)、三優(yōu)(優(yōu)質(zhì)米面、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn))、一特(特色食品)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三是突出探索試點(diǎn)改革。將赫山區(qū)校園足球、南縣教育信息化等已成熟的改革試點(diǎn)項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)推廣，同時(shí)，加大力度推進(jìn)村民服務(wù)中心便民服務(wù)改革，累計(jì)投入9.12億元在1170個(gè)行政村建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　三、注重改革實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志把改革要求和自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，狠抓改革督察，重點(diǎn)改革事項(xiàng)和滯后改革事項(xiàng)親自督辦，堅(jiān)決打通“改革最后一公里”。一方面，抓改革督察問(wèn)效。將全面深化改革列為2017年全市重點(diǎn)工作督察計(jì)劃中排在首位的督察事項(xiàng)，明確了對(duì)省定重點(diǎn)改革項(xiàng)目和全市重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵性改革項(xiàng)目開(kāi)展督察的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求。年初以來(lái)，一批改革項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，截至3月底，全市財(cái)政部門征集PPP項(xiàng)目43個(gè)，全部納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)，投資總額408億元，PPP項(xiàng)目示范率為67.44%，居全省前列。另一方面，抓典型提升推介。安化黑茶產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、南縣稻蝦共養(yǎng)、桃江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保證保險(xiǎn)、大通湖區(qū)創(chuàng)新土地管理的改革做法分別在全省重要會(huì)議和省委內(nèi)刊上作了典型發(fā)言或推介。3月22日，人民日?qǐng)?bào)頭版頭條《以新作為開(kāi)啟新征程——落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上的重要講話精神述評(píng)》中將“益陽(yáng)沅江市蘆筍產(chǎn)業(yè)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型案例。5月，順祥“漁家姑娘”小龍蝦(生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)與冰鎮(zhèn)湯料蝦加工工藝)獲評(píng)省首屆創(chuàng)新獎(jiǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)、益陽(yáng)花鼓文化藝術(shù)跨界融合創(chuàng)新工程獲評(píng)文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　( 編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)