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　　湖北省麻城市是集革命老區(qū)、大別山區(qū)、貧困地區(qū)為一體的百萬人口大縣，加快發(fā)展、擺脫貧困任務(wù)重，改善民生、化解矛盾壓力大。近年來，市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，大力拓展網(wǎng)上溝通渠道，借助網(wǎng)絡(luò)聽民意、解民憂、聚民心，信訪形勢呈現(xiàn)“網(wǎng)升訪降”良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入全省生態(tài)功能區(qū)縣先進(jìn)行列。

　　一、堅(jiān)持以上率下，營造用網(wǎng)辦網(wǎng)強(qiáng)氣場。通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，既是時(shí)代要求，更是政治責(zé)任。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，集中優(yōu)勢資源，抓住關(guān)鍵少數(shù)，推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作全員抓、全程抓。一是黨委政府“唱主角”。把網(wǎng)上信訪作為全市“十大改革、五大創(chuàng)新”的“重頭戲”，主要領(lǐng)導(dǎo)上手，2014年抓規(guī)劃建網(wǎng)，2015年抓縱橫聯(lián)網(wǎng)、2016年抓規(guī)范辦網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)，久久為功;融入社會治理網(wǎng)格化、基層黨建信息化、智慧城市和農(nóng)村電商平臺建設(shè)，用足試點(diǎn)政策，整合人財(cái)物資源，打好推進(jìn)網(wǎng)上信訪組合拳;納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核體系，明確要求網(wǎng)上信訪內(nèi)容占信訪工作考核指標(biāo)的六成，推動干部精力向網(wǎng)上信訪聚焦，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的工作格局。二是市委書記“打頭陣”。市委書記楊遙在2012年率先開通個(gè)人實(shí)名微博，公開個(gè)人實(shí)名郵箱，把每天閱處網(wǎng)民留言當(dāng)成工作習(xí)慣，堅(jiān)持微博私信每天必復(fù)、電子信件每周必批、重要網(wǎng)信即收即批，及時(shí)了解群眾期盼、回應(yīng)社會關(guān)切，4年來直接處理網(wǎng)上信訪5306件，微博粉絲突破3.5萬人。三是機(jī)關(guān)干部“進(jìn)考場”。把“懂網(wǎng)”、“用網(wǎng)”作為信息化條件下深入基層、深入群眾的一項(xiàng)基本功，作為上崗培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)的一門必修課，安排54家重點(diǎn)民生部門開通網(wǎng)上信箱、官方微博，要求300多名黨政干部開通信訪專用電子郵箱，全部實(shí)行“實(shí)名制公開、陽光下監(jiān)督”，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群眾工作“考場”，答好網(wǎng)上民盼民怨“考卷”，敢用網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)輿論，善用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生。

　　二、堅(jiān)持貼近群眾，構(gòu)筑可觸好用便民網(wǎng)。破解部分農(nóng)村和山區(qū)不能通網(wǎng)、群眾不會用網(wǎng)的難題，是推進(jìn)網(wǎng)上信訪的關(guān)鍵所在。我們把網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通作為改善民生的基礎(chǔ)性工程，加大投入建設(shè)，構(gòu)建全天候、全透明、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系，把網(wǎng)上信訪服務(wù)送到群眾身邊。一是建好“高速路”。搶抓國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)的契機(jī)，整合項(xiàng)目資金，推進(jìn)全市7000多個(gè)自然垸通光纖，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)免費(fèi)wifi全覆蓋，打通了網(wǎng)絡(luò)延伸的“最后一公里”。著眼群眾多元化需求，建成信訪網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)信箱、官方微博、微信公眾號、手機(jī)客戶端“五位一體”的網(wǎng)上信訪大平臺，整合到一個(gè)窗口，方便群眾“一鍵直達(dá)”。投資200多萬元建成視頻接訪系統(tǒng)，每周安排市領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上接訪，山區(qū)群眾“足不出村”，務(wù)工人員“身在他鄉(xiāng)”，都能實(shí)現(xiàn)溝通“面對面”。二是辦好“代理店”。為解決部分群眾不會用網(wǎng)的問題，在市鄉(xiāng)兩級接訪大廳設(shè)立網(wǎng)絡(luò)終端，張貼微信公眾號、手機(jī)客戶端二維碼及宣傳單，引導(dǎo)群眾變越級上訪為網(wǎng)上信訪;依托452個(gè)村級便民服務(wù)中心、380個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)店、1400個(gè)“黨靈通”微信群，建成網(wǎng)上信訪投訴點(diǎn)，方便群眾就近上網(wǎng)投訴;發(fā)揮580名農(nóng)村“五老和諧會”成員、1800名基層網(wǎng)格員的骨干作用，小糾紛就地化解，大矛盾代理網(wǎng)上反映，減少信訪上行。三是管好“客服端”。市鄉(xiāng)兩級選配179名年輕干部擔(dān)任網(wǎng)上信訪“客服”，專門盯網(wǎng)、盯案、盯承辦單位，網(wǎng)上來信一律即收即轉(zhuǎn)，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)一律短信提醒，辦理結(jié)果一律由承辦單位負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān)，成為群眾信賴的“客服”。今年以來全市網(wǎng)上信訪占比達(dá)63.7%，越級訪下降了34.4%。

　　三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，提升網(wǎng)信群眾獲得感。解決網(wǎng)上訴求，服務(wù)改善民生，是網(wǎng)上信訪工作不變的主題。我們緊扣事要解決，立足落地見效，多方聚力發(fā)力，把百姓關(guān)注的痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化成群眾點(diǎn)贊的亮點(diǎn)。一是用大包案促攻堅(jiān)。把網(wǎng)上重大疑難信訪事項(xiàng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)包案重點(diǎn)，市級領(lǐng)導(dǎo)每人每年包案3至5件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員各包案2至3件，訴求不處理不丟手，問題不解決不卸責(zé)，樹立上網(wǎng)管用導(dǎo)向，防止由網(wǎng)轉(zhuǎn)訪。石材開采加工是我市的重要產(chǎn)業(yè)，其污染問題歷久難治，成為市民網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)直接包案，依法責(zé)令所有石材企業(yè)停產(chǎn)3個(gè)月，投入3.8億元集中整治，60家石材企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)污水零排放。在此基礎(chǔ)上，招商引資50億元啟動中部石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，向清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。二是用大數(shù)據(jù)促增效。高度關(guān)注信訪大數(shù)據(jù)，深度分析研判，輔助決策施政，推出了傷殘軍人大病保險(xiǎn)、代課教師生活解困、老年人就醫(yī)綠色通道等一批惠民政策。今年6月底，我市遭受特大暴雨洪澇災(zāi)害襲擊，一周內(nèi)網(wǎng)信平臺接到150人次反映因?yàn)?zāi)倒房問題。市委市政府立即將倒房重建列為重點(diǎn)決策事項(xiàng)，迅速摸清受災(zāi)倒房底數(shù)，預(yù)撥專項(xiàng)資金2000萬元，提前規(guī)劃推進(jìn)1982戶倒房重建工程，確保春節(jié)前全部入住新居，省委省政府在我市召開現(xiàn)場會肯定推廣。三是用大督查促提速。構(gòu)建通報(bào)、督查、問責(zé)三級遞進(jìn)機(jī)制，網(wǎng)上信訪辦理情況一月一通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門集體亮相，水平高低同臺比拼;重要信訪事項(xiàng)一季一督查，黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、新聞媒體聯(lián)合參與，見人見事見結(jié)果;辦理失職失責(zé)一事一追查，近兩年黃牌警告6個(gè)單位，通報(bào)批評并責(zé)令書面檢查37人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主動擔(dān)當(dāng)，超過70%的網(wǎng)上信訪在15日內(nèi)辦結(jié)。