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　　2017年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵之年，鄂州緊扣中央、省有關(guān)改革工作精神，把抓好改革落實作為推進改革工作的重中之重。

　　一、科學謀劃，三個層面真抓改革

　　一是貫徹落實中央、省改革部署，扎實推進全局性改革任務(wù)落地落細落實。牢固樹立“四個意識”，把推動中央、省各項改革舉措在鄂州落地生效作為重要工作原則。緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以助推“放管服”改革、司法體制改革、群團改革等11項改革為重點，帶動中央、省其它各項改革部署全面推進、逐步落地。

　　二是鞏固深化鄂州改革創(chuàng)新成果，推進自主性改革復制推廣、集成增效。以踏石留痕、抓鐵有印的務(wù)實作風，進一步鞏固深化改革已有成果，努力形成可復制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｉ钊胪七M科技體制創(chuàng)新、政府和社會資本合作(PPP)機制、新區(qū)被征地農(nóng)民市民化、國有企業(yè)改革和推進國有資產(chǎn)歸集運營處置制度創(chuàng)新等7項已取得階段性成效的改革。

　　三是謀劃實施一批新的改革，促進體制機制創(chuàng)新，為國際航空大都市建設(shè)釋放動力活力。始終堅持問題導向、務(wù)實重行，著力破解鄂州當前發(fā)展面臨的問題與瓶頸，重點實施改革動力工程、政務(wù)工程、民福工程、綠色工程“四大工程”，謀劃布局推進國際航空大都市建設(shè)體制機制創(chuàng)新、武鄂同城化體制機制建立、構(gòu)建“四新”經(jīng)濟發(fā)展新體制、“四化同步、城鄉(xiāng)一體”示范市建設(shè)等6項新的改革，為鄂州經(jīng)濟社會發(fā)展營造新環(huán)境、增添新活力、注入新動能。

　　二、責任上肩，黨政領(lǐng)導親力親為敢抓改革

　　一是明晰責任，改革項目與領(lǐng)銜領(lǐng)導一一對應(yīng)。始終以“釘釘子”精神謀劃和推動改革工作，落實領(lǐng)導小組成員領(lǐng)銜年度重大改革項目制度，改革項目與責任領(lǐng)導一一對應(yīng)，17位市改革領(lǐng)導小組成員每人至少督責一項重點項目。

　　二是健全機制，實行“六個一”領(lǐng)銜推進。建立重點項目推進“六個一”工作機制，成立一個由責任領(lǐng)導任組長的改革推進領(lǐng)導小組，責任領(lǐng)導每年度主持召開至少一次改革動員部署會和一次改革督察調(diào)研推進會;牽頭單位每月向市改革領(lǐng)導小組報告一次改革工作進展，每季度向市改革辦報送一份改革工作臺賬，年終形成改革總結(jié)報告。

　　三是年終述改，報告年度改革進展。把“述改”作為有效抓手，推動領(lǐng)導干部壓實改革主體責任。在年終領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導干部特別是市改革領(lǐng)導小組成員要就一年來抓改革的舉措做法、成效亮點等有關(guān)內(nèi)容進行報告闡述，“曬”出改革實績。

　　三、跟蹤問效，督察發(fā)力實抓改革

　　一是列清單。緊跟當前狠抓改革落實的緊迫形勢，進一步加大力度和頻次，突出抓好改革督察。在年初制定年度改革要點項目清單的同時，一并制定年度重點改革項目督察清單，明確時間節(jié)點和各階段督察要求。市改革辦將改革督察作為每月工作重點內(nèi)容，按照年度安排列出月度督察具體計劃，組成若干督察小組，靈活采取“聯(lián)合督察、專項督察”等形式實施督察，及時通報月度督察情況，做到改革督察全面跟進，確保各項改革有效落實。

　　二是盯重點。對于中省改革試點、航空都市區(qū)體制機制創(chuàng)新、科技體制創(chuàng)新、生態(tài)文明制度改革、民生領(lǐng)域改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，整合“兩代表一委員”、新聞媒體等力量，提升督察層次，強化督察合力，確保督察實效。針對市級權(quán)力下放、公共服務(wù)下沉、電子政務(wù)在線審批、政務(wù)信息共享等問題集中、阻力大的改革項目，適時開展“回頭看”，加大督察推進力度，及時疏通堵點、打通關(guān)節(jié)。

　　三是察實效。建立健全容錯糾錯機制，為改革的“實干家”保駕護航。研究出臺獎勵辦法和問責意見，對推進改革取得實效、抓落實堅強有力的個人和部門進行獎勵和表彰。對改革不力的相關(guān)責任人進行問責，對部門責任不落實，政策措施不到位等問題，進行督促整改，嚴肅問責，形成督察問責、整改提高的閉環(huán)效應(yīng)。

　　(來源：鄂州市改革辦  編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 文武 盧志文)