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　　圍繞國企改革的又一重磅文件落地。近日，國務院辦公廳轉發(fā)《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，明確要求調整優(yōu)化國資監(jiān)管職能，改進監(jiān)管方式手段，著力提高國有資本效率，增強國有企業(yè)活力。方案對下一步國資監(jiān)管改革方向提出具體要求，包括完善規(guī)劃投資監(jiān)管，加強國有資產監(jiān)督，堅持出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一，取消、下放、授權工作事項43項等內容。

　　不少業(yè)內專家表示，從管資產到管資本，國資監(jiān)管體制實質性改革破局。上述《方案》提出，要按照深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求，依法履行職責，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，明確監(jiān)管重點，精簡監(jiān)管事項，優(yōu)化部門職能，改進監(jiān)管方式，全面加強黨的建設，加快實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變。推進職能轉變要堅持準確定位、堅持依法監(jiān)管、堅持搞活企業(yè)、堅持提高效能和堅持黨的領導。

　　上述《方案》要求，將強化出資人監(jiān)管與落實管黨治黨責任相結合、精簡監(jiān)管事項與完善國有企業(yè)法人治理結構相結合，具體包括五方面措施：一是強化管資本職能，落實保值增值責任。完善規(guī)劃投資監(jiān)管，突出國有資本運營，強化激勵約束。二是加強國有資產監(jiān)督，防止國有資產流失。堅持出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一，強化外派監(jiān)事會監(jiān)督，嚴格落實責任。三是精簡監(jiān)管事項，增強企業(yè)活力。取消、下放、授權工作事項43項，進一步明確國有企業(yè)各治理主體行權履職邊界，層層落實責任。四是整合國有企業(yè)改革職能、經(jīng)濟運行監(jiān)測職能，整合推動科技創(chuàng)新職能，提高監(jiān)管效能。五是全面加強黨的建設，強化管黨治黨責任。建立健全黨建工作責任制，加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一，堅持黨管干部原則與市場化機制相結合，加大紀檢監(jiān)察工作力度。