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　　編者按：十八大召開(kāi)至今近5個(gè)年頭，在十九大即將召開(kāi)之際，讓我們跟著人民論壇網(wǎng)小編的步伐去細(xì)數(shù)下過(guò)去的這5年，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化層面，有哪些關(guān)鍵詞你不容錯(cuò)過(guò)。

　　政治層面：

　　關(guān)鍵詞一：作風(fēng)建設(shè)

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

　　先是出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。2012年，中央政治局出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心貼心聊”，從人民群眾中汲取治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量。各地也制定相應(yīng)規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。截至2016年8月底，約14萬(wàn)起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題被查處，約18.6萬(wàn)名干部被處理，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分約9.1萬(wàn)人;僅中央紀(jì)委就公開(kāi)通報(bào)曝光了18批次106起典型問(wèn)題。

　　繼而扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)教育，持續(xù)整治作風(fēng)問(wèn)題，提出反對(duì)“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”，通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，使黨風(fēng)為之一新，民心為之一振。

　　關(guān)鍵詞二：反腐倡廉“組合拳”

　　十八大以來(lái)，中央反腐重拳頻出。

　　通過(guò)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“老虎”“蒼蠅”一起打、反腐敗體制機(jī)制改革、巡視利劍震懾、反腐敗國(guó)際追逃追贓等“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)的初步重建，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　從2013年至2016年9月期間，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101.8萬(wàn)件，對(duì)101萬(wàn)違紀(jì)黨員干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，創(chuàng)下了歷史記錄。不過(guò)，他們僅占全體黨員的1.2%，占全國(guó)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之七，得罪了這100萬(wàn)人，卻換來(lái)8800多萬(wàn)黨員黨心、13億多人民民心，這是值得的。截至2016年7月15日，“百名紅通人員”已有三分之一歸案，今年上半年追回外逃人員381人。這對(duì)外逃貪官和設(shè)想外逃者形成了強(qiáng)有力的震懾。

　　這表明，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)厲懲治腐敗、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是深得黨心、軍心、民心的，也證明了中國(guó)共產(chǎn)黨有強(qiáng)烈政治意愿和決心全面從嚴(yán)治黨，也有能力和辦法“吐故納新”，即增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　經(jīng)濟(jì)層面：

　　關(guān)鍵詞一：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，成功步入中等收入國(guó)家行列，已成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)累積、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)因和外因的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入“新常態(tài)”。

　　從2015年開(kāi)始，以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)后，已正式拉開(kāi)大幕。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞二：三大戰(zhàn)略

　　即“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史高度，深刻把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大勢(shì)，以宏闊的全球視野和卓越的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，相繼提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，這不僅為調(diào)速換擋中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間和澎湃動(dòng)能，同時(shí)也為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供了“中國(guó)機(jī)遇”和“中國(guó)方案”，提振了世界信心，彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　“以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。”黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議中這一言簡(jiǎn)意賅的表述，標(biāo)志著新時(shí)期三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的成型，彰顯了我們黨愈加自如的駕馭全局能力和推動(dòng)發(fā)展能力。

　　關(guān)鍵詞三：雄安新區(qū)

　　(俯瞰河北省安新縣境內(nèi)的白洋淀 新華社記者 楊世堯 攝)

　　2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定在規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個(gè)小縣及周邊部分區(qū)域設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)，即雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。

　　設(shè)立雄安新區(qū)，對(duì)于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　社會(huì)層面：

　　關(guān)鍵詞一：全面二孩政策

　　在經(jīng)歷了迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變之后，我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問(wèn)題。

　　面對(duì)諸多問(wèn)題，我國(guó)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，從2011年11月開(kāi)始，全國(guó)各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策;2013年12月，全國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策;直到2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。2016年1月5日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委正式公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》。

　　對(duì)于全面二孩政策的實(shí)施，有學(xué)者指出，這將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力供給、減緩人口老齡化的壓力、促進(jìn)人口均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和睦。

　　關(guān)鍵詞二：精準(zhǔn)扶貧

　　扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，即要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

　　“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。

　　2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。

　　2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書(shū)記又來(lái)到貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

　　關(guān)鍵詞三：公立醫(yī)院綜合改革

　　今年7月31日前，全國(guó)所有地市出臺(tái)城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案;9月30日前，全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外)……國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》，對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)改設(shè)定時(shí)間表，通過(guò)取消藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性。

　　在我國(guó)，公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾健康的重任，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，一些公立醫(yī)院大肆逐利，不僅加重了群眾看病負(fù)擔(dān)，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。因此，為改變這種局面，必須深化公立醫(yī)院改革，必須堅(jiān)持和體現(xiàn)公益性的基本定位，將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

　　文化層面：

　　關(guān)鍵詞一：文化產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”

　　(圖片 中國(guó)文化報(bào))

　　文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，具有資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)回報(bào)高、吸納就業(yè)廣、易與新技術(shù)對(duì)接、易與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等特點(diǎn)，因此被稱(chēng)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年9月，國(guó)務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升成為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)處在快速增長(zhǎng)期。下一步，文化產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、水平低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題，特別是要打造文化航空母艦企業(yè);二是與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展相結(jié)合，讓文化產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀;三是與“一帶一路”重大國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，推動(dòng)中華文化走出去。

　　關(guān)鍵詞二：公共文化服務(wù)“四大成就”

　　“十二五”期間特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)建設(shè)公共文化服務(wù)體系高度重視。十八屆三中全會(huì)提出“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。十八屆四中全會(huì)提出，要制定公共文化服務(wù)保障法。2015年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，對(duì)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。

　　“十二五”期間，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效：

　　成就一：形成了“一個(gè)目標(biāo)”“四個(gè)堅(jiān)持”的基本思路。(一個(gè)目標(biāo)：到2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持正確導(dǎo)向、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)參與、堅(jiān)持共建共享)。

　　成就二：初步建成了六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(六級(jí)包括：國(guó)家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū))。

　　成就三：五大工程增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。

　　成就四：公共文化服務(wù)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，探索建立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)理事會(huì)制度，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”。

　　(綜合整理自求是、人民論壇網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)）