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《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》六變化不得不看

發(fā)稿時(shí)間:2017-05-03 11:05:09   來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)傳播雜志  

  導(dǎo)語(yǔ)

  按慣例,國(guó)家網(wǎng)信辦上半年常發(fā)布重大政策法規(guī),這不,近日,國(guó)家網(wǎng)信辦起草的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。本次修訂有哪些顯著變化?傳播君梳理解析。

  《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)正在國(guó)務(wù)院法制辦官網(wǎng)征求意見(jiàn)。

  1

  多類(lèi)新媒體納入管理范圍

  此次修訂內(nèi)容最大的變化是將各類(lèi)新媒體納入管理范疇,修訂后,除了網(wǎng)站,應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、即時(shí)通信工具、搜索引擎以及其他具有新聞?shì)浾摶蛏鐣?huì)動(dòng)員功能的應(yīng)用都在管理范圍內(nèi),這些應(yīng)用向社會(huì)公眾提供新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)之前都應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。不僅如此,提供新聞信息發(fā)布平臺(tái)服務(wù)的也應(yīng)當(dāng)提前獲得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

  需要指出的是,規(guī)定所稱(chēng)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息,是指時(shí)政類(lèi)新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論,以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。

  2

  申請(qǐng)“門(mén)檻”提高,審批時(shí)間縮短

  本次修訂的另一個(gè)明顯變化是申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)有所提高。修訂后,申請(qǐng)?jiān)S可至少要具備五個(gè)條件,包括主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國(guó)公民;有完備的服務(wù)方案;有健全的信息安全管理制度和技術(shù)保障措施;有與服務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職新聞編輯人員、新聞審核人員和技術(shù)保障人員;有與服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金。申請(qǐng)時(shí)要配備上述條件的證明材料,還要遞交嚴(yán)格履行本規(guī)定相關(guān)責(zé)任義務(wù)的承諾書(shū)。

  修訂征求意見(jiàn)稿雖然提高了申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),但也縮短了審批時(shí)間。相關(guān)網(wǎng)信辦對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)材料應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理,并在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。而此前審批周期40天到60天不等。

  3

  總編輯負(fù)責(zé)制,采訪要持證

  《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯,總編輯對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核、公共信息實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度,采取安全防范措施。

  此外,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家網(wǎng)信辦組織開(kāi)展或者委托省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信辦開(kāi)展的培訓(xùn)、考核。從業(yè)人員從事新聞采訪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的新聞?dòng)浾咦C。

  4

  新聞轉(zhuǎn)載要規(guī)范,采編經(jīng)營(yíng)要分開(kāi)

  意見(jiàn)稿同時(shí)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載新聞信息,應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確,不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容,在顯著位置注明來(lái)源、原作者、原標(biāo)題、編輯真實(shí)姓名,并保證新聞信息來(lái)源可追溯。

  互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)。新聞采編業(yè)務(wù)部門(mén)及其工作人員不得從事廣告等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員,不得通過(guò)采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息,干預(yù)搜索結(jié)果,干預(yù)發(fā)布平臺(tái)呈現(xiàn)結(jié)果等手段謀取不正當(dāng)利益。

  5

  隱私保護(hù),幾方面都有要求

  隱私保護(hù)方面,《征求意見(jiàn)稿》對(duì)網(wǎng)信辦工作人員和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶(hù)都提出了要求。

  各級(jí)網(wǎng)信辦及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的用戶(hù)身份信息和日志信息,負(fù)有保密的義務(wù),不得泄露、篡改、非法毀損,不得出售或者非法向他人提供。

  互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者收集用戶(hù)身份信息,應(yīng)當(dāng)事先明示收集規(guī)則、留存期限;收集前款規(guī)定以外的用戶(hù)信息的,應(yīng)經(jīng)用戶(hù)同意。

  互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶(hù)不得制作、發(fā)布、傳播能夠識(shí)別他人身份和涉及他人隱私的信息,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人同意公開(kāi)的除外。

  6

  主管單位變更

  《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》于2005年9月正式發(fā)布,距今已經(jīng)超過(guò)10年,此次修訂后主管單位將由國(guó)務(wù)院新聞辦公室變?yōu)閲?guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。規(guī)定明確了其中所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén),是指國(guó)家網(wǎng)信辦和地方網(wǎng)信辦。并對(duì)各級(jí)網(wǎng)信辦的職能有詳細(xì)說(shuō)明。

  本文信息來(lái)自國(guó)務(wù)院法制辦官網(wǎng)、北京青年報(bào)、京華時(shí)報(bào)等,傳播君整理。