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　　提示：本文為吳敬璉教授日前在上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院和中信出版集團(tuán)上海公司聯(lián)合主辦的"名家講堂"上的演講。

　　這兩年我參加一些論壇常說三句話，開拓思想市場(chǎng)，研究基本問題，探索中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的路徑。其中核心是研究基本問題。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)界的同仁們對(duì)于改革開放做出了很多貢獻(xiàn)。但是有一個(gè)問題始終困擾著我們，就是就現(xiàn)象答問題的多，而對(duì)基本問題研究的不透。

　　我們是不是遇到了一個(gè)假的供給側(cè)改革?

　　去年的供給側(cè)改革主要領(lǐng)域在工業(yè)，結(jié)果煤、鋼、黑色冶金普遍漲價(jià)，其他行業(yè)生產(chǎn)未見改觀，到目前為止成效并不令廣大民眾滿意，這是不是一個(gè)偽供給側(cè)改革?如何才能有效的推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，其中最大的障礙是什么?問題就是怎么才能推動(dòng)，障礙在哪里。

　　但是到底什么叫供給側(cè)改革?這個(gè)基本問題要搞清楚。2015年習(xí)近平總書記提出來了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，怎么變成了供給側(cè)改革?供給側(cè)改革又跟"三去一降一補(bǔ)"是一回事了。于是這個(gè)問題就是"三去一降一補(bǔ)"，或者叫結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙在哪里?那么這個(gè)問題就沒法回答，因?yàn)榍懊嬗泻脦讓右鉀Q的問題沒有解決。

　　這個(gè)問題為什么會(huì)發(fā)生?單單就問題本身顯然沒辦法回答，要回答就要一直退回到最初，為什么會(huì)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?為什么是供給側(cè)?為什么要結(jié)構(gòu)性改革?這個(gè)口號(hào)提出以后一炮而紅，當(dāng)時(shí)就沒有把這些事情追問清楚，以至于現(xiàn)在問題來了，無法解答。

　　對(duì)中國(guó)來說，貫穿幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有兩個(gè)主要的線索，一個(gè)是增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，一個(gè)是體制的變革。

　　關(guān)于增長(zhǎng)模式，我們就現(xiàn)象提出了很多口號(hào)。就現(xiàn)象直接解決問題，提過許多不同的口號(hào)。每一次口號(hào)提出以后都會(huì)研究學(xué)習(xí)，但沒有把基本的認(rèn)識(shí)留下來。

　　行政命令還是要有的無論如何都要讓市場(chǎng)起決定性作用

　　在我看來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是兩個(gè)部分，一個(gè)部分是供給側(cè)，從供給側(cè)找問題、求對(duì)策。二是最終解決這個(gè)問題要靠結(jié)構(gòu)性改革。那為什么會(huì)提出要從供給側(cè)去找問題呢?根本原因就是我們從2009年以后一直都是從需求側(cè)找問題的，比如靠三駕馬車。三駕馬車力氣不夠，怎么辦?增加需求。

　　供給側(cè)改革的中間環(huán)節(jié)是什么呢?就是提高效率、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、糾正資源誤配，就要發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用。我們這個(gè)市場(chǎng)還沒有建立，那怎么辦?改革吧。框架建立了，但是很多中間的架構(gòu)都是要改的，這就是結(jié)構(gòu)性改革。

　　我們是在討論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但后來不知道怎么就變成了供給側(cè)改革了，變成了跟需求側(cè)改革相對(duì)立的東西了。真正的供給側(cè)改革還是三去一降一補(bǔ)。但是我們已經(jīng)習(xí)慣了從需求側(cè)去刺激，前年第四季度和去年第三季度還是放了很多水，價(jià)格上漲是很正常的事。

　　如果在結(jié)構(gòu)性改革的過程中，改革推進(jìn)不夠，效率提升不上去，無法糾正資源誤配的現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不了，這個(gè)時(shí)候怎么辦呢?需要用行政命令來下指標(biāo)，比如鋼鐵今年降產(chǎn)能多少萬噸，然后分發(fā)到省，省分發(fā)到縣，縣跟企業(yè)定合同、簽責(zé)任書，要求企業(yè)今年降多少產(chǎn)能。在我們當(dāng)前市場(chǎng)還不完善的情況下，行政手段是要用的，但是無論如何都要讓市場(chǎng)起決定性作用。

　　有大數(shù)據(jù)也不能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

　　長(zhǎng)時(shí)間以來，我們并沒有討論清楚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為什么優(yōu)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這個(gè)基本問題。大家太注意現(xiàn)象層面的就事論事了。其實(shí)，早在二十世紀(jì)初期，就有學(xué)者第一次論證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可以跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣有很高的效率。但是有一個(gè)前提，信息必須是充分的。在信息充分的情況下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)通過計(jì)算得到的結(jié)果，能夠跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到同樣的水平。但是后來又有學(xué)者證明了這樣的信息機(jī)制是不可能建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件之下的，我們自己的經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。信息的非對(duì)稱性，信息的完全性是不可能做到的。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息是分散產(chǎn)生的，怎么可能把這些分散的信息集中到一個(gè)重要的制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的機(jī)關(guān)，然后得出結(jié)果呢?

　　我過去工作是跟國(guó)家計(jì)委在一塊的，有一年我參加計(jì)劃制定工作，發(fā)現(xiàn)了這樣一件事。計(jì)劃委員會(huì)的工作是要把下面上報(bào)的信息集中起來，但下面上報(bào)的時(shí)候，所有的產(chǎn)出信息都會(huì)少報(bào)，所有投入的信息都會(huì)多報(bào)，否則就是給自己找麻煩。計(jì)劃委員會(huì)也知道這個(gè)情況，所以就要在下面上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)上砍一刀。那基層也知道計(jì)劃委員會(huì)要在數(shù)據(jù)上砍一刀，所以它就會(huì)比本來多報(bào)的數(shù)據(jù)還要多一點(diǎn)。這就叫頭戴三尺帽，不怕砍一刀。你說這個(gè)事怎么解決呢?有人說用現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)來收集這個(gè)信息，建立全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)羅馬尼亞做過，蘇聯(lián)也做過，七十年代網(wǎng)絡(luò)就建成了，都沒有成功。所以說有了大數(shù)據(jù)就能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這個(gè)說法是非?？尚Φ摹?/p>